市场监管总局深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，始终坚持以人民为中心的发展思想，紧紧盯住人民群众反映强烈的重点领域、突出问题，纵深推进民生领域反垄断执法专项行动，多措并举加大反垄断执法办案力度，推动形成更加公平、更有活力的市场环境，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，不断满足人民群众对美好生活的向往。现发布第一批典型案例如下：
提醒敦促
（一）市场监管总局依法对5家品牌汽车供应商垄断风险进行提醒敦促
2022年以来，多家经销商向市场监管总局反映，受新能源市场冲击、购置税调整、汽车价格战等因素影响，燃油车品牌汽车供应商及经销商经营压力上升，多家品牌汽车供应商对下游经销商实施不合理限制，涉嫌违反《中华人民共和国反垄断法》。
经核查，长期以来我国形成以单一品牌授权为主的汽车销售模式，经销商对品牌汽车供应商高度依赖。品牌汽车供应商为维持产量及利润，往往将经营压力转嫁至下游经销商并传导到消费者端，引发市场垄断风险。2024年1月18日，为推动解决品牌汽车供应商对下游经销商实施不合理限制等竞争问题，市场监管总局依据《中华人民共和国反垄断法》和《国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室 市场监管总局关于建立反垄断“三书一函”制度的通知》，向捷豹路虎（中国）投资有限公司、奥迪（中国）企业管理有限公司、大众汽车（中国）投资有限公司、宝马（中国）汽车贸易有限公司和梅赛德斯-奔驰（中国）汽车销售有限公司五家品牌汽车供应商当面送达《提醒敦促函》，指出其经营行为存在的垄断风险，要求强化合规管理，认真开展自查整改。五家品牌汽车供应商高度重视，报送整改报告，提出针对性整改措施。7月23日，市场监管总局听取五家品牌汽车供应商关于开展整改情况的说明，要求其切实整改到位，有力维护汽车经销市场公平竞争秩序。
汽车产业是国民经济的重要支柱产业，在国民经济和社会发展中发挥着重要作用。党中央、国务院多次对提振汽车消费和建设汽车强国等工作作出重要部署。此次提醒敦促及时防范了汽车经销市场垄断风险，有效维护了汽车经销市场公平竞争和广大消费者利益，有利于发挥汽车消费在扩大内需和稳定经济方面的关键作用。
（二）市场监管总局依法对Avanci专利池垄断风险进行提醒敦促
2022年以来，市场监管总局多次收到关于Avanci专利池的举报，反映Avanci专利池滥用无线通信标准必要专利车辆一揽子许可服务市场支配地位，损害市场公平竞争，影响汽车产业创新发展。
市场监管总局依法开展线索核查，向Avanci专利池及相关专利权人了解专利池运营规则及许可授权情况，听取相关企业意见建议，深入开展分析论证。经核查，市场监管总局认为Avanci专利池运营存在垄断风险。2024年6月27日，市场监管总局依据《中华人民共和国反垄断法》和《国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室 市场监管总局关于建立反垄断“三书一函”制度的通知》，约见Avanci专利池相关负责人，当面送达《提醒敦促函》，对Avanci专利池在汽车无线通信标准必要专利许可过程中存在的垄断风险进行提醒，敦促其依据《中华人民共和国反垄断法》及相关法律法规规定，认真开展风险排查，采取有效措施，做好有关问题预防和整改工作，加强反垄断合规建设。
标准必要专利领域公平竞争问题关系通信和汽车等产业健康发展，受到国内外高度关注。本次提醒敦促是反垄断执法机构依法采取的事前事中监管措施，既有利于引导和规范专利池依法合规经营，预防垄断风险，维护公平竞争市场秩序，促进行业规范健康发展；也有利于为全球标准必要专利领域公平竞争治理发挥积极示范和引领作用。
来源|市说新语
编辑|张连奇
一审|陈 磊
二审|齐学森
三审|王守义
