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欧洲清算银行警告：没收俄罗斯资产可能会产生意想不到的后果

学术 2025-01-26 15:20 北京

欧洲清算银行首席执行官Valerie Urbain周五警告称，作为与乌克兰有关的制裁的一部分，如果欧盟强制没收被冻结的俄罗斯央行资产，将会产生意想不到的后果。

Urbain在达沃斯世界经济论坛上表示，美国总统特朗普正在向乌克兰施压，希望该国与俄罗斯进行和平谈判，而某些和平的选项可能蕴含着风险。

她指出，被冻结的俄罗斯资产可能会作为和平谈判中的筹码之一，而一部分官员希望推进对这些资产的没收。

2022年2月俄乌冲突爆发后，在美国和欧盟的主导下，西方国家对俄罗斯实施了有史以来最严厉的国际制裁，包括冻结了约3000亿美元的俄罗斯央行海外资产，其中大约2100亿美元存放在欧洲，主要在位于比利时的欧洲清算银行。

Urbain强调，欧洲当然可以没收，但俄罗斯也完全有可能采取反制措施，这会进一步破坏金融市场的稳定。

她表示，如果欧盟成员国决定没收资产，不仅要转移资产，负债也同样需要被考虑，以防欧洲清算银行后期受到俄罗斯的索赔。

以伊朗为例，在2000年代初期，西方国家对伊朗实施了制裁，并冻结了伊朗的资产。然而，伊朗政府后来通过法律程序要求归还其被冻结的资产，甚至提起了诉讼。

Urbain提到，这表明冻结或没收资产可能会产生长期的法律问题，可以对冻结资产的管理者带来严重的财务和法律后果。

乌克兰一直敦促其西方支持者没收俄罗斯的主权资产，以便为乌克兰的军事和重建工作提供资金。在特朗普赢得美国总统选举后，泽连斯基表示，西方削减援助不是大事，只要将冻结的3000亿美元俄罗斯资产交给乌克兰就好。

欧盟委员会执行副主席兼贸易委员瓦尔迪斯·东布罗夫斯基斯去年12月表示，欧盟应该考虑采取更大胆的措施，包括没收被冻结的俄罗斯央行资产拿来补偿乌克兰。

东布罗夫斯基斯认为：“国际法有一条既定原则，即侵略者应对其造成的损害负责，因此，我们必须找到一个让俄罗斯为其在乌克兰造成的损害付出代价的方法。”

目前为止，欧盟仅将受制裁的俄罗斯资产产生的利润用于向乌克兰提供援助，因为在国际法下，全面没收资产的争议性大得多。根据G7的一项计划，乌克兰的盟友批准了一项机制，将冻结资产利润用于支持500亿欧元的贷款计划。

而俄罗斯指责冻结资产是“盗窃”行为，并一再警告说，动用俄罗斯的资金是非法的，会开创一个危险的先例。俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫声称，“非法抢劫”俄罗斯的企图将对国际金融体系造成巨大损害，对西方国家的非法行动必然会进行报复。（财联社牛占林）

来源：财联社

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