在县城的行政体系里，有这样一群人，他们担任着局长职务，职级为正科级，却常常被外界认为“无权”。这是一个认知的误区，实际上，他们在县域治理的舞台上各自演绎着独特而重要的角色，维系着县城运转的基层秩序，构筑起国家治理体系的坚实根基。
教育局长，掌管着全县的教育资源分配和学校的行政管理。看似没有什么直接的权力可以左右重大决策，但他的每一个举措都关乎着数千甚至数万孩子的未来。从师资的调配到学校建设项目的推进，从教育政策的落实到新教育理念的推广，都在他的职责范围内。他或许没有惊天动地的权力展示，却在默默地为提升县域教育水平耕耘，为无数家庭的希望奠基，其影响力通过一届又一届的毕业生，渗透到社会的各行各业。
农业农村局长面对的是广袤的农村大地和朴实的农民群体。他手中的权力看似不引人注目，实则肩负着乡村振兴的重任。指导农业生产、推广农业技术、规划农村基础设施建设、促进农村产业发展等工作，都需要他牵头协调。在田间地头，他的决策影响着粮食产量和农产品质量；在乡村规划中，他的布局塑造着农村的新貌，这是一种静水流深的权力，润泽着乡村的发展脉络。
县文化旅游局长，在挖掘地方文化底蕴、开发旅游资源的道路上艰难前行。虽然不像一些热门景区城市的同行那样引人注目，但在县城，他是地方文化传承与对外形象展示的关键人物。每一个文化活动的策划、每一处文物古迹的保护修缮、每一次旅游线路的设计推广，都在他的精心组织下开展，他用文化与旅游的融合之力，试图为县城打开一扇对外交流的窗口，吸引四方来客，提升县城的知名度与文化软实力，权力的痕迹留在游客对县城文化的体验与记忆中。
卫生健康局长在疫情防控期间成为备受瞩目的角色，但更多时候，他在日常的医疗体系建设、公共卫生服务提升等方面默默发力。从基层医疗卫生机构的能力建设到全县居民健康档案的管理，从医疗人才的引进培养到卫生监督执法的落实，他守护着全县人民的身体健康防线。看似琐碎繁杂的工作背后，是对生命健康负责的重大使命，其权力体现在对全县医疗资源的合理调配和卫生健康事业发展方向的把控上。
民政局长的工作与弱势群体紧密相连，从低保户的审核救助到养老服务体系的完善，从社会组织的登记管理到婚姻登记的规范服务，每一项事务都关乎民生冷暖。他手中的权力是温情的，却也有着严格的制度规范。虽然不涉及大型项目的开发与巨额资金的调配，但在保障困难群众基本生活、促进社会和谐稳定方面，有着不可替代的作用，其权力的行使是社会公平正义在基层的彰显。
科技局长身处推动县域科技创新发展的前沿阵地。在大众创业、万众创新的时代浪潮下，他努力搭建科技企业孵化平台、争取科研项目资金、促进产学研合作交流。尽管县城的科技资源相对匮乏，但他积极挖掘本土科技人才，培育新兴科技产业，为县城经济的转型升级注入动力。他的权力在于激发县域创新活力，为经济可持续发展培育新的增长点，在看似平凡的岗位上，谋划着县城未来发展的科技蓝图。
这些正科级的局长们，他们的权力或许不像人们想象中那般威风凛凛、呼风唤雨，但他们在各自的领域里，是政策的执行者、事业的推动者、民生的保障者。他们用日复一日的坚守和努力，编织起县城治理的细密网络，在平凡中铸就非凡，在基层书写着属于他们的责任与担当篇章，共同支撑起县城发展的稳固框架，为国家治理体系的末梢神经注入生机与活力，是当之无愧的县域发展“脊梁”。
