党建统领

战斗堡垒筑牢在一线

始终把党的建设贯穿于公安工作全过程、各方面，凝心聚力推动“党建红”与“公安蓝”同频共振，实现党建带队建、党务促警务、党风正警风的导向促进，充分发挥党支部在平安建设中的战斗堡垒作用。

构建实体化党建工作体系，康巴什公安分局持续强化基层堡垒支部建设，将党组织议事制度向下延伸，做到重要事项集体决策，重大活动集体执行，充分发挥党建工作举旗铸魂、聚气凝神作用，打造“‘五+’‘五实’”等特色党建品牌，念好“学、练、监、督”四字诀，确保“政治站位高、服务人民优、执法形象佳、纪律作风严”。

“我们所有人协同起来，共同努力，共同协作，共同织密基层治理网。”在与街道对话会上，挂职滨河街道康城社区党总支副书记的社区民警丁鑫提出平安共建的倡议。康巴什公安分局推动19名社区民警挂职社区党组织副书记，以党建为引领，联动社区干部、基层司法工作者等基层力量，与美团外卖党支部等行业党支部形成区域党建联盟，创新设立“市民议事大厅”等联合议事场所，构建“公安主导、部门协同、社会参与”的基层治理新格局。突出矛盾纠纷溯源治理，重复警情、各类案事件早发现、早处置，真正做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。

评先选优不是终点，而是新工作的起点。康巴什公安分局不断强化争先创优意识，深入开展人才培育“尖兵计划”，强化“最美之星”选树，引导全体民警辅警对照典型找差距、增动力，对标先进当模范、树标杆，有效激发全体民警辅警的责任意识、服务意识和奉献意识。全体党员民警辅警主动亮身份、亮职责、亮承诺，在各项工作中先行、先上、先做，争当业务骨干、工作能手，队伍战斗力、凝聚力、向心力得到全面加强。

智慧赋能

内生动力提升在一线

智慧警务建设是当前基层公安机关提升警务效能、加强警务机制改革、应对复杂治安形势的内生动力，康巴什公安分局以警务协同体系建设应用为抓手，以“智慧”赋能“智治”，“一屏观全域，一网管全域”推动“汗水警务、人海战术”向“智慧警务、体系支撑”的转变。

优化派出所“两队一室”运行机制，将警务协同系统和基础管控系统建设应用向下延伸，以派出所综合指挥室为支撑点，整合14个实战应用系统，深化“智慧大脑”平台应用，围绕智慧管理、智慧监督持续发力，赋能派出所对重复警情、突出案情、时势社情“即预警、即查询、即研判、即分析、即指令、即梳理、即汇总、即上报”，动态感知人、地、事、物等治安要素异常情况，提高各类矛盾纠纷、案事件的事前预测、预防能力和事中处置效率，大数据服务支撑实战能力得到全面提升。“八即”原则最大化发挥“一室支撑两队”的综合指挥协调作用，极大提升了派出所合成作战能力，切实保障了“两队一室”20项主要职能的深度应用和高效运转。

深化移动警务发展应用，优化派出所社区警务与接处警工作机制，推动社区民警80%工作时间下沉到社区，有警就近处置，无警巡逻走访，广泛开展“一管三防”等基础工作。为派出所民警辅警配备移动警务装备“新四件套”即：警务通、4G图传对讲执法仪、便携式办案主机、可移动接警终端，将“情指行一体化”警务运行机制向下延伸，派出所民警可与综合指挥室实时视频连线和图像回传、信息资源调取和比对查询，实现现场取证制作笔录、现场采集录入基础信息等，社区警务、执法办案更加智能高效。

通过智慧赋能，黄赌、盗窃等影响群众安全感的民生小案露头就打，案件查处侦破从以往的以月、周为周期的情况向以天、小时的速度实现快侦快破，近年来辖区持续保持街面盗窃案件发案呈下降趋势、“两抢”案件“零发”的良好治安形势。

融合善治

警务资源汇聚在一线

全面树牢“预防警务”理念，突出派出所“主防”职能，积极开展多元化、多结构、全要素融合，全面提升新质公安战斗力，推动形成基层社会治理融合善治新格局，2024年1-10月份，康巴什公安分局办理刑事案件同比下降19%，治安类警情同比下降57%，纠纷类警情同比下降14.84%，有效实现降警情、控发案、除隐患的工作目标。

治理融合抓总，构建公安机关内部纵向支援有力、政府职能部门横向联动有效的“纵横”治理网，实现平安建设“派出所吹哨、部门报到、分类分级、联合处置、就地化解”的综合治理机制聚力见效。全面落实“机关围着基层转”的机制要求，从警力支援、技术支援、现场支援、法律支援、数据支援等方面做实援助供给，派出所警情处置、案件侦办、治安管控和安全防范能力得到全面提升。同时以派出所所长进街道班子、社区民警进社区班子为抓手，推动“警格+网格”融合，有效牵动整合街道社区干部、派出所社区民警、街道司法所等派驻机构、网格员及平安志愿者等基层力量，治安要素整合共管，矛盾纠纷融合共调，风险隐患联合共治，平安城市聚合共建，基层社会融合共治水平得到全面提高。

数据融合突围，以康巴什区试点建设“根数据库”为契机，推动派出所与街道社区人、地、物、事、组织等要素基础数据有机融合共享。充分发挥“网上网下联合作战中心”数据融合优势，向“专业+机制+大数据”新型警务模式要战斗力，切实提高综合指挥室支撑社区警务“主防”能力。公安信息化和政务信息化“双线”齐头并进，以数据融合支撑业务融合，有效实现基层基础信息更新及时、调用迅速精准、社区警务实用、人民群众受益，基层治理信息化全面服务公安实战和基层社会治理的水平进一步提升。

社情融合兜底，坚持民意主导、情报引领理念，与街道社区定期见面会商，线下在派出所议事大厅定期与群众座谈，线上主动加入小区业主群、行业联络群，积极发挥群众工作优势，广泛收集辖区关系政治安全、社会安定、人民安宁的社情民意，积极排查风险隐患，居民群众获得感、幸福感、安全感和满意度得到全面提高。

暖警惠民

担当服务践行在一线

牢固树立大抓基层的鲜明导向，持续在基层建设上抓落实，在暖警工程上求实效，在政务服务上出实招，将“暖警惠警”的生动实践转化为“暖警惠民”的实际行动。

康巴什公安分局抓牢基层减负政策红利，以基层基础管控中心建设为有利契机，用好派出所权责清单、办理刑事案件负面清单、基础信息采集清单“三张清单”，把好派出所任务入口和数据出口关。全面落实公安部关于派出所警力布局占比达标、更加充实、社区优先、动态调整的要求，坚持派出所警力配置“两个40%”不打折扣，深化落实《社区警务工作规范（试行）》，全面优化队伍年龄结构，实现队伍建设不断层、业务衔接不断档，基层基础工作充实不“忙乱”。

优化派出所“五小工程”建设，建成集心理疏导、休闲放松、图书交流、子女托管等功能区域为一体的民警之家，着力丰富民辅警业余生活，培养高尚情操，解决家庭后顾之忧。落实每年每人1500元标准的健康体检项目，将辅警被装保障纳入财政预算，工会福利、表彰奖励民警辅警一碗水端平，进一步凝聚警心，激发民辅警全身心投入社区警务的工作动能。

聚焦“人民群众满意”工作目标，围绕便利化延伸服务触角，搭乘智能化转型提升服务时效，打造服务群众的“前沿阵地”。持续聚焦辖区行业单位、居民群众多元化、差异化需求，将惠民服务举措由“普惠性”向“精准式”升级转变，通过设置自助终端，进企入户“上门办”，线下服务“综窗办理、一站办结”，网办、代办、帮办等便捷服务，将服务群众“最后一公里”缩短到“最后一米”，缩短到“指尖一厘米”，推动“暖城暖警”服务提质增效。