残疾人是一个特殊困难的群体,需要格外关心、格外关注。今年5月以来,自治区残联遵照《关于组织实施特殊困难群众关爱帮扶工程的意见》,出台行动方案,开展了特殊困难残疾人关爱帮扶行动。在自治区政协的有力助推下,自治区残联持续加大工作力度,研判制定新的帮扶措施,精准解决好这一群体的急难愁盼问题。
让政策暖阳
照耀到最需要的地方
放学后,青铜峡市的多重残疾少年小皓(化名)沿着自家门口新铺设的无障碍坡道,轻松来到户外,体验运动的快乐。
经自治区政协调研组搭台助力,残联持续帮扶,小皓家的生活质量发生了巨大变化,基本生活不仅得到了保障,还可以领到残疾人补贴、城市低保,也住进了装修一新的廉租房,青铜峡市住建局为其免除了上学期间的房租,还纳入了吴忠市邻里照护项目,学习生活都有人陪护。近日,走进小皓家时,他的家里焕然一新:全屋进行了全面无障碍改造,孩子南卧室窗户改造安装了电动门,门口还铺设了无障碍坡道,极大地方便小皓进出家门。
今年5月以来,自治区残联在全面落实各项惠残保障政策的同时,入户走访了37户困难残疾人家庭,及时将符合条件的残疾人纳入低保、残疾人“两项补贴”、临时救助等基本生活保障范畴,发挥了惠残政策的更大作用,让每一名困难残疾人都有低保和“两项补贴”打基础、有社会保险兜底线、有“圆梦护航保”防意外。自治区残联还通过宁夏残疾人福利基金会为7户困难残疾人解决临时救助资金共2.3万元,帮助小宝、宏熙等3人解决了廉租房,为绍轩、小昭等24人购买了“圆梦护航保”意外伤害保险,为小琴、宏熙等困境儿童开展送教上门和家庭教育指导。
创新开展
“一家一年一事”帮扶解困行动
今年6月13日,自治区残联召开党组会,制定了《特殊困难残疾人关爱帮扶行动实施方案》,提出兜底帮扶、就业帮扶、教育帮扶、康复帮扶、权益帮扶、社会帮扶“六项帮扶举措”,建立了精准摸排、综合施策、联系包抓、督导检查、宣传引导“五项推进措施”。出台了《关于进一步做好残疾人社会保障和救助工作的通知》,就残疾人托养、残疾儿童救助、辅助器具适配、兜底帮扶等惠残政策作了进一步明确,纠正基层在政策执行过程中出现的理解偏差和过度解读等问题发生,防止政策“悬空”,确保惠残政策项目有效解决特殊困难残疾人实际困难。
入户走访中,残联干部获悉大武口区星海镇祥河村言语四级残疾人国成的爱人云鹤(精神残疾)有就业的需求。针对这一家一事,自治区残联将其纳入困难残疾人家庭“一家一年一事”帮扶解困行动中,通过购买鸡苗发展庭院养殖和辅助性就业岗位就业,使其家庭每月增加收入2450元。如今,国成的庭院养殖发展得有模有样,云鹤从过去惧怕与人交流到能和别人拉家常、讲故事、干家务,家庭氛围温馨和谐。
截至目前,自治区残联创新开展的“一家一年一事”帮扶解困行动已为4627户监测帮扶对象制定解决帮扶事项6193件。扶持1500户困难残疾人家庭发展特色产业,每户每年可增收2000元至4000元。推广“企业+合作社+困难残疾户”模式,扶持宁夏康园种养殖专业合作社等20个经济实体,安置带动残疾人就业创业800多人,人均年增收1500元至2000元。
多部门联动
精准化推进帮扶措施落实落细
针对一户多残、以老养残等困难状况各有不同、又相互交织,无法依靠家庭和自身摆脱困境、改善生活的特殊困难家庭,自治区残联联动民政厅、卫生健康委员会等单位共同解决问题,让帮扶措施落实落细。
原州区肢体一级残疾人成旺,2021年因脑梗导致瘫痪,生活不能自理,由妻子照顾。与他们一同生活的次子小山又在3年前被诊断出直肠癌,手术后每月换药费用约1800元,医疗支出大、家庭困境突出。自治区残联将成旺一家纳入了家庭无障碍改造和居家托养项目,为其适配了护理床、护理垫、纸尿裤等辅具,并联动当地医疗单位为小山制定了个性化的家庭医生签约服务、定期为其换药。宁夏残疾人福利基金会为成旺家发放了3000元的救助金,缓解了经济困难。
今年以来,自治区残联常态化做好关爱帮扶,全覆盖开展走访摸排。针对44户家庭的实际困难,自治区残联与相关部门建立特殊困难残疾人数据信息共享等工作机制,整合各方资源形成救助工作合力,“一户一策”制定帮扶措施。目前已解决问题24个,正在有计划、有步骤地协同相关部门解决剩余问题。
自治区残联将持续开展好特殊困难残疾人关爱帮扶行动,聚焦残疾人特殊需求,进一步研究出台残疾人民生兜底、增收致富、就业创业等政策措施,增强残疾人自我发展能力;继续落实好残联干部直接联系包抓困难残疾人制度,常态化开展摸底筛查工作,尽最大可能改善残疾人生活状况,努力把“小百分比”的急难愁盼问题办到“百分之百”。
编辑发布:宁夏残联宣传文化工作部
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