乐亚宏,21岁,现任x11214班团支部书记,来自湖北十堰,热爱哲学思考,喜欢用笔记录自己对生命和世界的所思所想。
保护生态环境必须依靠制度、依靠法治
制度是关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性、长期性问题。法律是治国之重器,法治是治国理政的基本方式。要实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好,必须更好发挥法治引领和规范作用。
建设生态文明,重在建章立制,用最严格的制度、最严密的法治保护生态环境。只有实行最严格的制度、最严密的法治,才能为生态文明建设提供可靠保障。
党的十八大以来,我们加快推进生态文明顶层设计和制度体系建设,制定和修改环境保护领域多部法律,覆盖各类环境要素的生态环境法律法规体系基本建立,制定了数十项涉及生态文明建设的改革方案,从制度保障等方面对生态文明建设进行了全面系统部署安排。
习近平总书记强调,必须把制度建设作为推进生态文明建设的重中之重。着眼把生态文明建设纳入法治化、制度化轨道,构建科学严密、系统完善的生态环境保护法律制度体系,以法治理念、法治方式推动生态文明建设,统筹解决生态环境领域法律法规存在各种问题,推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。
让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线
当前,生态文明“四梁八柱”性质的制度体系基本形成。党的十九届四中全会提出了坚持和完善生态文明制度体系,促进人与自然和谐共生的目标。要紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革,着力破解制约生态文明建设的体制机制障碍,加快建立健全系统完整的生态文明制度体系。
健全源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态环境保护体系。加快建立健全国土空间规划和用途统筹协调管控制度,统筹划定落实生态保护红线等重要制度。
全面建立资源高效利用制度。健全自然资源产权制度,落实资源有偿使用制度,实行资源总量管理和全面节约制度。
“令在必信,法在必行。”制度的生命力在于执行,关键在真抓,靠的是严管。对已出台的一系列改革举措和相关制度,要像抓中央生态环境保护督察一样抓好落实。制度的刚性和权威必须牢固树立起来,不得作选择、搞变通、打折扣。对破坏生态环境的行为不能手软,不能下不为例。要下大气力抓住破坏生态环境的反面典型,释放出严加惩处的强烈信号。对任何地方、任何时候、任何人,凡是需要追责的,必须一追到底,决不能让制度规定成为“没有牙齿的老虎”。在生态环境保护问题上,就是要不能越雷池一步,否则就应该受到惩罚。
“徒法不能以自行。”要整合相关部门污染防治和生态环境保护执法职责、队伍,统一实行生态环境保护执法。推动跨区域跨流域污染防治联防联控。强化生态环境行政执法与刑事司法衔接。探索建立“恢复性司法实践+社会化综合治理”审判结果执行机制。
推进生态环境治理体系和治理能力现代化
国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现。国家治理体系和治理能力是一个有机整体,相辅相成,有了好的国家治理体系才能提高国家治理能力,提高国家治理能力才能充分发挥国家治理体系的效能。
现代环境治理体系是推进生态环境保护的基础支撑。要以推进环境治理体系和治理能力现代化为目标,建立健全领导责任体系、全民行动体系、法律法规政策体系等等治理体系,落实各类主体责任,形成导向清晰、决策科学、执行有力、激励有效、多元参与、良性互动的环境治理体系,为推动生态环境根本好转、建设美丽中国提供有力的制度保障。
构建现代环境治理体系,必须坚持党的领导,贯彻党中央关于生态环境保护的总体要求。坚持多方共治,明晰政府、企业、公众等各类主体权责,畅通参与渠道,形成全社会共同推进环境治理的良好格局。
提高生态环境治理能力现代化水平。构建智慧高效的生态环境管理信息化体系,提升国家、区域流域海域和地方生态环境监测基础能力。加强科技攻关,环境治理开展专项研究和前瞻研究,对涉及经济社会发展的重大生态环境问题开展对策性研究,为科学决策、环境管理、精准治污、便民服务提供支撑。
图文来源:x11214团支部乐亚宏
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