盈科动态丨新矿产资源法和能源法论坛在盈科重庆圆满举办！

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杨鸣主任首先代表盈科重庆管委会对各位嘉宾的莅临表示热烈欢迎，并对各位予以盈科的大力支持表示诚挚的谢意。随后，他表示本次论坛有幸邀请到了资深的行业专家以及优秀的法律界同仁云集一堂，可谓群贤毕至。2024年11月8日第十四届全国人大常委会通过了《中华人民共和国矿产资源法（修订草案）》和《中华人民共和国能源法》，两部法律的通过为落实党的二十届三中全会精神，立足保障国家环境资源安全，实现依法治国，助力新一轮找矿突破战略行动，以及支持矿业走出去和实现矿业高质量可持续发展提供了新的法律支持。希望通过本次论坛能够加强矿业法治的理论研究和实践运用，推动矿业法治体系的完善，为矿业可持续发展提供坚实的智慧力量和法治保障。最后，祝愿本次论坛成功举办，为我国矿业法制建设提供新的智慧方案，为推动矿业法制创新添砖加瓦。未来盈科也将一如既往地为行业领域发展贡献绵薄之力。

赵素仙主任首先对远道而来的各位嘉宾表示热烈欢迎，并由衷感谢盈科全国环境资源与能源专业委员会、盈科西南区域矿产与能源专业委员会以及重庆市低碳协会对本次论坛的牵头组织及大力支持。她表示，本次论坛在新法的背景下聚焦行业领域的理论及实务研究，搭建了一个集学术交流、实务研讨、观点碰撞为一体的广阔平台，吸引了来自盈科体系内15家律所、重庆本地12家律所的律师同仁们，以及11所高校的专家学者、近20家企业代表共一百余人齐聚山城。她表示，盈科重庆一直致力于推进专业化建设进程及水平，设置了23个专业部门及涵盖减污降碳法律事务中心在内的3个法律服务中心，希望通过本次论坛能与在座各位共同探讨新法背景下行业领域的发展及专业化建设，助力国家矿产及能源资源的多元利用，促进社会经济的可持续发展。

郝秀凤主任代表盈科全国环境资源与能源专业委员会对各位与会嘉宾的莅临及筹备团队的辛勤付出表示感谢，并对盈科全国环境资源与能源专业委员会的基本情况作了简要介绍。她表示，矿产资源法和能源法的发布实施将对国家的经济建设、国家的环境资源以及能源的发展产生具有积极影响，希望大家能借助本次论坛充分交流研讨，为完善矿产资源以及能源的法治环境建设作出应有的贡献；同时她还表示，每一位盈科律师都是盈科律师事务所这个“宝库”中的一个“矿”元素，是美丽的瑰宝，希望大家尽情享受“宝库”所带来的资源，在“盈科全球一小时法律服务生态圈”建设规划的指引下，以“提供机会、促进交易、创造价值、解决问题”为服务方针，去点亮矿产之光，铸就法治之石，做党和人民满意的好律师。

廖行主任在致辞中表示，在我国能源法以及矿产资源法第一次修订案审议通过的背景下，举办本次论坛恰逢其时。此次论坛作为一次高规格的公益性法律论坛，汇聚了来自行业领域的众多重量级专家学者及法律行业翘楚，论坛议题丰富且干货满满，既有民事与刑事的深度研讨，又有诉讼与非诉的专业交流，更有涉外领域的法律服务智慧碰撞等。希望与会人员尽情享受本次学术盛宴，积极参与交流研讨，为更好地践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，更好地贯彻实施矿产资源法和能源法，推动国家的经济建设、促进依法治国作出应有的贡献。

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中国地质大学(北京)特聘教授李显冬系统梳理了新矿产资源法修改的重点，并就钱学森法律规范系统论、能源法的法权构造及其体系展开、环境法法典化之难题及其克服作出了重要阐述。在中国式现代化对经济法结构体系提出了新要求的背景下，李显冬教授对环境法典编纂研究的现状与未来进行了综合性的分析。他表示，法典化是近百年来中国法学研究的重要命题，不是立法者能单独完成的任务。环境法典编纂最终是立法机关的工作，但是理论研究是环境法学界应当承担的任务。在强国建设、民族复兴的新征程上，既需要通过加强环境法学研究进一步完善生态环境法治体系，也需要通过加强传统部门法学研究，着力推进中国特色社会主义法律规范系统理论的进一步完善。

西南政法大学教授、盈科西南区域矿产与能源专业委员会主任张辉从立法目的的多元化、矿业权与许可证分置、矿业权流转、矿业税费、矿业用地、矿区生态修复、矿产资源储备与应急七个方面对新矿法的修订亮点进行概括阐述，同时，张辉律师还系统梳理了新矿法对矿业产业的定位、新矿法对矿业投资及产业的影响，并从权证分离后的矿业权登记法律服务需求、矿业并购市场对律师尽调服务提出新要求、环境公益诉讼中的被告市场、对非法采矿的重新界定四个方面对新矿法对矿业法律服务产生的影响进行了深层次的剖析。张辉律师从专业和实践的视角为与会人员开辟了新知的大门，既增强与会人员对新矿产资源法的理解与适用，同时又使大家对矿业产业未来的发展趋势有了更为直观深入的了解。

中国矿业权评估师协会矿产资源储量专委会常务副主任张延庆首先讲解了矿产资源储量报告的主要类型，并结合案例系统概括了矿产资源储量报告的一般性特点；随后其聚焦矿产资源储量报告合规性审查这一核心要点，从基本要件审查和补充要件审查两个方面展开了全面的介绍。他表示，在矿产资源储量报告合规性审查中应充分关注规程规范实施日期的逻辑关系、资源储量估算基准日与规程规范的逻辑关系，以及《矿产资源储量技术标准解读》300问等内容；并系统介绍了储量专家审查的工作任务，使与会人员对固体矿产资源储量报告合规性审查要点及相关内容有了全面且清晰的认识。

山东大学生态环境损害鉴定研究院院长高振会详细介绍了环境法医学的产生背景、发展历程，并结合环境损害司法鉴定工作具体案例分析，展示了环境法医学的研究现状和成果，以及环境风险评估与损害鉴定的实践应用，进一步阐明了环境损害司法鉴定工作的必要性和重要性。他表示，环境法医学是一门监测生态系统的状态和趋势、研究所观察到的变化的因果关系的新兴交叉学科，在打击生态环境犯罪、维护生态和人体健康、推进国家生态文明建设等方面具有重要作用。2019年7月30日，山东大学在国家教育体系内首次成立专门从事生态环境损害鉴定的研究机构——山东大学生态环境损害鉴定研究院，并持续完善人才体系、强化科研队伍，组建了涵盖化学、环境科学、生态学、法学、经济学和医学等领域共计50余人的科研团队，持续推动生态环境损害鉴定理论研究与技术体系的建立，为生态环境损害鉴定评估领域贡献了积极力量。

山东大学生态学教授张治国首先结合违法违规开采问题案例以及《民法典》《中华人民共和国刑法》《矿产资源法》等中相关的法律条款，对生态系统面临的问题、生态环境损害赔偿、矿产资源的开采及采矿权人应当依法履行的生态修复义务等内容作了深入解读，并就生态服务的基本原理、生态系统服务功能及评估指标体系展开了充分介绍；随后从自然恢复、人工修复的科学干预、因地制宜的修复原则、科学规划的系统性修复、系统治理的全方位修复等十三个方面分享了关于新矿法背景下矿山生态修复的技术与延伸思考。他表示，《生态保护修复工程实施生态环境成效评估技术指南（试行）》中的生态修复考核指标不仅涵盖了生态修复工程的规划和实施过程，同时包括实施后的长期生态环境效益及其维护情况，指标内容包含生态系统格局、生态系统质量、生态系统功能、人为干扰等，这些指标将帮助评估生态修复工程在不同阶段的生态环境效益，能确保修复工作的科学性和有效性。

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