印尼市场准入:外商投资行业清单

文摘   2024-09-19 08:30   江苏  
202134日,印尼政府根据《2021年第10号总统条例》(PR No. 49/2021)出台了“新投资清单”,继而在2021年5月,政府又通过第49号总统令对“新投资清单”进行了修订。
新投资清单”出台后,原先根据《2007年第76号总统条例》(PR No. 76/2007)和《2016年第44号总统条例》的“负面清单”将被废除。
“新投资清单”的核心宗旨在于优化投资环境,明确外商投资领域。对原先的市场准入政策进行了大幅度的修改,由原先的“负面清单管理”模式转向“鼓励投资清单”(Investment Positive List)为主的准入模式。印尼“新投资清单”的出台体现了印尼对外商投资的态度从限制到宽松的重大转变,代表印尼投资市场进一步开放的趋势。
根据新投资清单”的规定,外商投资领域被分为四类,分别包括:
(1)优先领域;
(2)规定具体要求或限制的行业领域;
(3)向包括外国投资者在内的大型企业开放,但须与合作社和微型、小型和中型企业(MSMEs)建立合作关系的行业领域;
(4)向外国投资者全面开放的行业领域。

01
优先领域
目前“新投资清单”中包括纺织服装、数字经济、能源、矿业、汽车制造等在内的245个产业领域均属于优先领域:
  • 183个投资领域可以享有税收津贴优惠;
  • 18个投资领域可以享有所得税免税优惠;
  • 44个投资领域可以享有投资津贴优惠。
要被归类为优先领域,产业需满足“新投资清单”规定的标准,具体包括:
(1)劳动密集型产业;
(2)资本密集型产业;
(3)国家战略规划项目;
(4)出口导向型产业;
(5)先驱产业(包括可再生能源、石油精炼、金属冶炼等);
(6)利用先进技术的产业;
(7)开展研究和开发活动的产业。
印尼政府对于优先领域的产业给予一系列的财政和非财政激励措施,以促进优先领域产业的发展。其中,财政激励措施包括:
  • 投资额在1000亿至5000亿印尼盾之间的企业可享受5年内50%的企业所得税减免;
  • 投资额在5000亿印尼盾以上的企业可享受5至20年内100%的企业所得税减免。
  • 优先领域产业还可享受税收减免,减免额为投资总额的30%,为期6年,股息预扣税率为10%,税收损失可结转至10年。
非财政激励措施包括提供支持性基础设施、简化商业许可程序以及保证能源和原材料供应等。
优先领域产业
激励措施
纺织服装业
税收减免和投资减免
制药行业、地热(勘探和钻探)、食用棕榈油行业、钢铁工业、汽车行业、化妆品行业、煤气化
免税额
数字经济(托管、数据处理等)、石油和天然气精炼厂
免税期

02
有条件开放领域
新投资清单”规定了3种有条件开放的类型:
(1)仅限境内投资者投资;
(2)限制外商最高持股比例;
(3)要求获取特殊许可。
2016年第44号总统令在此类别中规定了350项营业活动;而新投资清单”增至46项营业活动。
值得注意的是,在新投资清单”中,有33项商业活动被明确标注为只对国内投资者开放或对外国投资者的持股比例设有上限。这一调整无疑为外商在印尼的投资敞开了更多的大门。
然而,由于公众对于部分区域酒精饮料产业自由化的反对声音,印尼政府于2021年3月2日撤销了与酒精饮料产业相关的营业活动,从该投资类别中排除了这部分内容。
规定具体要求或限制的行业领域
具体要求或限制
报纸、杂志出版(出版社)
设立时本国投资者持股比例100%,业务开发或扩张时外资持股比例最高49%
私营广播机构、订阅制广播机构
设立时国内资本持股比例100%,业务开发或扩张时外资持股比例最高20%
国内定期航空运输、国内不定期航空运输、航空运输活动
外资持股比例最高为49%,且国内资本占多数
邮政服务、国内客轮及不定期游轮活动、国内旅游海上运输、国内班轮及不定期海运货物、国内特殊货物海上运输、海外班轮及不定期船海运货物、特殊货物国际海运、省际海上公共交通、跨省或市/县公共交通等
外资持股比例最高为 49%
园艺
外资持股比例最高为 30%
武器装备制造业
外资所有权以国防部批准为准
鱼类加工业、木质建筑产品、传统手工艺、传统化妆品、传统医药原料、蜡染产业、船舶工业、咖啡加工行业等
国内资本持股比例100%

03
须与MSMEs建立合作关系的行业领域
此类别下的行业领域须通过与MSMEs签订强制性合作协议向外国投资者或大型企业开放(仅限合作社和中小微型企业或者大型企业与其合作类),此类行业领域主要包括:
(1)不使用先进技术的行业;
(2)属于劳动密集型行业且具有特殊的文化遗产价值;
(3)该行业活动资本不超过100亿印尼盾。
新投资清单”新增多项营业活动,如小型超市、1MW 级电站、基础医疗站(Klinik Pratama)等之前被划为仅限境内投资的类别,现在被归类为合作社和中小微型企业类别。
04 
向外国投资者全面开放的行业领域
大部分的行业领域均对外资全面开放,包括:石油天然气建设、陆上石油设施、陆上和海上配送管道及钻探、油气井维护服务、发电、电力安装施工、超市、港口、机场及机场配套服务、电信、电子商务、制药业等。对外资全面开放的领域大范围覆盖能源、采矿、交通、零售、医疗、电商等各个行业。
05
禁止投资的行业领域
根据《印尼投资法》第12条,印尼政府严格禁止本国投资者以及外国投资者投资下列6类行业领域,包括:
(1)一级麻醉品(毒品的种植和交易);
(2)赌博业及与赌场有关的业务;
(3)捕捞《濒危野生动植物种国际贸易公约》(Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora,简称CITES)所列举的物种;
(4)采集或利用特定珊瑚制作建筑材料、纪念品、珠宝等;
(5)制造化学武器;
(6)有关工业化学品和工业臭氧消耗物的业务。
06
部分行业比例放松
为进一步吸引外国投资,新投资清单”对于部分行业的外商投资比例进行了调整,旨在扩大外资比例。
(1)批发贸易行业
印尼即将对外国投资者重新开放批发和分销贸易领域,按照新投资清单”的规定,外商现在可以全资拥有批发贸易公司的股份。此前,2014年时,外商在批发贸易公司中的最高持股比例被限制在33%,而到了2016年,这一比例已提升至67%。如今,随着政策的进一步放宽,外商将有机会完全控股这些企业。
(2)电商行业
在以往,有意在印尼投资电商行业的外国投资者面临着最高只能持有49%股份的限制。若希望完全独资经营,则必须满足至少1000亿印尼盾(约合700万美元)的投资额度以及规定的最低雇佣员工数的要求。然而,依据新投资清单”的最新规定,电子商务领域现已对外资完全开放,同时取消了先前规定的最低投资额门槛。
(3)发电厂
新投资清单”中的正面清单条款明确指出,外国投资者在投资独立发电厂(IPPs)时,现在可以全资拥有100%的股份。在此之前的规定是,对于发电能力在1至10兆瓦的发电厂,外商最多只能持有49%的股权;而对于发电能力达到或超过10兆瓦的发电厂,外商持股比例的上限则被设定为95%。
(4)种植业
对于外国投资者而言,他们现在能够将持有的股权比例从原先的最高95%提升至100%。在农业生产领域,特别是在蔬菜、水果以及受《印尼园艺法》管控的种子生产方面,外商如今可以完全拥有100%的股份,而在此之前,这一比例被限制在30%。
(5)医疗行业
在牙科、护理和康复服务行业中,外国投资者现在可以全资持股,达到100%的股权拥有权,而过去这一比例仅为67%。然而,需要特别指出的是,综合门诊部、基础医疗设施以及私人产科诊所目前仅对印尼国内的中小微企业开放,依旧不对外国投资者开放,这意味着外商暂时还不能在这些领域进行投资。
(6)制药业以及药品批发 / 分销行业
印尼政府一直在努力减少对进口药品的依赖,特别疫情发以来,印尼政府将制药业及其相关领域作为重点发展行业。根据新投资清单”的最新规定,外商在制药行业(此前外资持股比例被限制在不超过85%)的投资门槛已经取消,允许外国投资者持有药品制造企业100%的股份。同时,药品批发和分销行业也向外商完全开放,并且制药业已被明确列为鼓励发展的优先行业类别。
参阅:
印尼有什么?印尼要什么?

ShammahStore 沙玛铺子
Dedicated to delivering Innovation for Human Better Life.以咖啡为媒,促进东西方文化、科技、商业、金融交流,致力于能源、医疗、数字化等领域“引进来、走出去”的贸易、咨询与投行合作
 最新文章