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2024年，昌平区检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，在坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一中，依法履行各项检察职责，扎实推进“高质效办好每一个案件”，奋力为大局服务、为人民司法、为法治担当。回眸蓄力、共向未来，昌平区检察院特开设【昌检这一年】专栏，与您共同回首2024年昌平检察工作，锚定新起点、共启新篇章。本期为您推送《强化履职担当，书写行政检察新答卷》。
2024年，昌平区检察院行政检察部门始终坚持以“高质效办好每一个案件”为基本价值追求，以强化履职、实现有力监督为目标，为大局服务、为人民司法、为法治担当，依法妥善办理好各类行政检察案件，工作取得显著成效。
站稳检察为民立场
依法维护劳动者合法权益
昌平区检察院与区总工会共同设立全市首个“劳动者维权检察工作站”，会签《关于构建“检察+工会”法律监督协作机制 共同保障劳动者合法权益的意见》，相关情况获《检察日报》报道。
坚持数字赋能检察监督，研发运用“建设工程领域根治农民工欠薪问题大数据法律监督模型”，通过该大数据模型发现相关建设项目存在拖欠工资等违法情形，将线索移送相关单位开展执法，有力保障农民工工资权益。为进一步提升昌平区欠薪问题治理效能，与区人社局、区住建委召开根治欠薪座谈会，围绕根治欠薪工作中的风险防控、数据共享、融合履职等方面深入交流，就建立健全欠薪隐患联动排查机制和欠薪纠纷联动化解机制达成共识。
与北区邮政管理局、区人社局等行业主管部门和区总工会就加强新就业形态劳动者权益保障开展座谈，围绕快递行业工伤保险办理、工会会员权益等工作进行深入交流,通过制发宣传单等方式推动更多新就业形态劳动者加入工会，享受专项保障福利。
► 图为与区总工会共同设立全市首个劳动者维权检察工作站
◄ 图为检察干警前往建筑工地调查拖欠农民工工资情况
保护市场主体权益
助力营造法治化营商环境
昌平区检察院认真落实北京市全面优化营商环境的意见，以高质效检察履职助力营造法治化营商环境。与区工商联会签《民营经济服务保障体系的合作协议》，设立“检察护企联络站”，对辖区涉企业司法、行政活动梳理分析，有针对性开展行政诉讼监督和行政违法行为监督。
围绕行政执法裁量权的适当行使开展深入调研，在全面了解和把握执法实践的“难点”“堵点”基础上，针对办案中发现的问题，督促相关执法单位加强行政执法裁量权合法适当性。
与区市场监管局就市场监管领域行政执法裁量权行使进行座谈，双方深入探讨“首违不罚”“轻微不罚”的适用等问题，并就形成履职合力，共同提升市场监管领域治理效能，营造更优法治化营商环境达成一致意见。
► 图为与区工商联会签《民营经济服务保障体系的合作协议》并设立“检察护企联络站”
◄图为与区市场监管局开展座谈
深化“行刑反向衔接”
做好不起诉“后半篇文章”
昌平区检察院在行刑反向衔接工作中，坚持严格依法、客观公正、过罚相当，审慎开展“可处罚性”审查，综合考量案件情节，确保实现“过罚相当”办案目标。在办理一起掩饰、隐瞒犯罪所得罪行刑反向衔接案件中，召开全市首次行刑反向衔接听证会，在充分了解案件事实基础上，听证员经过讨论得出一致意见，建议不再移送公安机关处罚，本着教育与处罚相结合的理念，结合听证会结论，决定不再制发检察意见。
多次与区公安分局就“加强治安管理领域行政执法与刑事司法反向衔接工作”开展座谈。双方就行政处罚标准、执行方式、衔接程序等达成一致意见，并会签《关于加强治安管理领域行政执法与刑事司法反向衔接工作的会议纪要》。
进一步完善行刑反向衔接内部程序，在不起诉决定书宣布笔录增加行刑反向衔接告知内容，消除被不起诉人“不起诉=不处罚”的错误认知，合理引导被不起诉人预期。
◄图为召开全市首次行刑反向衔接听证会
►图为与区公安分局沟通行刑反向衔接工作
强化各方协调配合
凝聚基层治理合力
昌平区检察院重视加强与其他社会治理主体的协作配合，积极开展检察职能宣传，深入研究检察权运行规律，不断促进社会治理效能提升。选派业务骨干前往区委政法委进行授课，围绕区域情况并结合典型案例，为区委政法委中层以上领导讲解行政检察监督职能及履职方式，促进辖区司法、执法水平提升。
为昌平区2024年度领导干部依法行政“实干争先”专题培训班授课，围绕“行刑反向衔接”与“行政违法行为检察监督”，介绍行刑反向衔接工作开展情况和行政违法行为监督的历史沿革与履职空间，课程取得良好效果。
撰写的调研文章《如何督促其纠正：行政违法行为检察监督方式的实践检视与体系建构》在人民检察杂志社举办的“完善检察权运行制约监督机制研究”征文活动中获评一等奖，论文作者受邀在研讨会上做交流发言。
► 图为检察干警前往区司法局进行授课
供稿：于晶蕊 李梦阳 黄迪
编辑：曲百莹
