尼日利亚
劳工大会领导人被控涉嫌叛国罪等遭传唤，该组织威胁全国罢工，贝努埃州车辆遇袭至少20名医学生被绑，2名中国公民在奥贡州遭绑架勒索，反政府组织拟10月再行全国抗议示威，8月初全国示威席卷13州致当局宵禁，卡诺州一输电设置损坏致吉加瓦州和约贝州停电，集会骚乱、社会治安、局部政治稳定性和公共服务设施中断风险高企持续预警
2024年8月21日，尼日利亚“航空工会联合论坛”取消原定当日举行的机场罢工，活动旨在谴责联邦政府拟将50%航空业收入重新分配的计划。虽然当局已将重新分配金额减少至20%，未来相关利益方仍可能再次罢工。8月20日，尼日利亚劳工大会（NLC）表示，如该组织领导人乔·阿贾罗（Joe Ajaero）被捕，将于21日发起全国大罢工。8月19日，尼警方传唤NLC主席阿贾罗前往首都阿布贾办公室，接受涉及叛国罪、恐怖主义融资罪、颠覆罪和网络犯罪的多项询问。警方还警告称，若阿贾罗未按要求出席，将发出逮捕令。NLC宣称，不会因国家发起的“骚扰、恐吓、攻击和迫害”而沉默。同日，活动人士在首都阿布贾联邦高等法院外集会示威，声援被非法拘留的抗议者并要求当局释放。另外，8月15日，不明枪手在尼日利亚贝努埃州的奥图波绑架至少20人，大部分是医科和牙科专业学生，被绑时正前往埃努古参加年会。另外，8月12日，尼日利亚奥贡州警察指挥部确认2名中国公民被绑架，并表示绑匪已联系公司要求支付赎金以释放受害者。11日，两名中国公民自行离开公司访友途中在奥贡州卡姆塔村附近被绑架。
ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2024年8月19日，尼日利亚“夺回运动”组织领导人表示，计划在10月举行另一场反政府抗议，称为“十月无畏”，诉求和之前相同。此前的8月1日至10日，该组织举行主题为“End Bad Governance in Nigeria”的全国抗议，涉及首都阿布贾和埃多、埃基蒂、奥约、奥贡、奥逊、巴耶尔萨、博尔诺、高原、河流、卡杜纳、卡诺、拉各斯和尼日尔州的多个城市。组织方称，安全部队于8月1日使用实弹驱散示威者，造成至少14人死亡。8月4日，尼日利亚总统提努布发布讲话，表示政府听到了抗议者的声音，呼吁对话并结束示威，同时为其经济改革和社会政策辩护。对此，活动组织者表示，这些和解措施未能解决其核心诉求。与此同时，8月1日以来，尼日利亚当局在北部和中部数州实施不同时段宵禁应对抗议。截至8月15日，当局已解除多州的宵禁措施，包括吉加瓦州、卡齐纳州、约贝州加舒阿、恩古鲁、波蒂斯库姆LGA和高原州乔斯布库鲁大都会（Jos-Bukuru Metropolis），并放宽部分地区的宵禁时段，包奇州卡塔古姆地方政府管辖区（LGA）、纳萨拉瓦州卡鲁LGA宵禁时段调整为每日18时至次日6时。另外，8月11日，一座位于尼日利亚卡诺州冈杜瓦瓦（Gunduwawa）的输电塔被卡车撞击受损。12日，吉加瓦州和约贝州部分地区出现电力中断。尼日利亚输电公司（TCN）表示，该事件已造成两州多地停电，包括奥约、巴布拉、比尔尼瓦、加加拉瓦、古梅尔、哈代贾、凯芬豪萨、考加马、迈加塔里和陶拉地区。
点评
ICOVER平台专家分析，当前，尼日利亚政局基本平稳，但经济增长乏力、袭击事件频发，长期面临社会动荡风险。2023年2月25日总统选举，执政党全体进步大会党候选人博拉·蒂努布当选。3月18日，尼举行州长和州议会选举，36个州中28个州选出新一任州长，其余8州将在未来四年举行选举。随着大选相继结束，尼安全部队在全国的力量部署逐渐减弱，传统冲突地区的暴力事件急剧增加。尼安全形势持续复杂严峻，东北部“博科圣地”恐怖势力持续活跃，自杀炸弹袭击与武装袭击事件多发。尼日尔州、卡杜纳州两州交界地区绑架犯罪团伙活动较前更为频繁，并可能流窜至两州其他地区作案，当地的中方企业和人员成为武装袭击、绑架等目标的风险陡增。2023年以来，尼日利亚通货膨胀高企，非洲最大的经济体面临近三十年来最高通胀率引发的生活成本危机，在很大程度上被归咎于蒂努布政府取消汽油补贴和浮动奈拉的政策，引发国内民众不满。2024年6月以来，该国多个工会组织和民间团体举行了多轮大规模全国抗议示威，并伴有局部冲突骚乱。普遍的不安全局势影响农业产量，更加剧了食品价格上涨，高贫困率、高失业率、民间枪支泛滥，导致社会治安欠佳，针对外资企业与外籍人士的抢劫、绑架事件时有发生，目的通常是“绑架换赎金”。绑架高发地点也在不断变化，传统高发区是尼日利亚三角洲地区，但近年在北部及西北各州也多有发生。2021年，时任总统布哈里在纪念尼日利亚独立61周年的讲话中表示，该国面临的诸多问题是自1967年至1970年的内战以来最具挑战性的。尼境内各部族、教派、地区等矛盾频繁引发械斗、骚乱等群体性事件，尤其是尼中部“中间地带”多宗教信仰和各民族混居地区，社会矛盾异常尖锐、错综复杂，游牧部族与定居族群间常因牧场与水源纠纷爆发冲突。尼南部三角洲武装势力长期活跃，常袭击当地油气设施；南部几内亚湾海盗绑架与袭击风险仍较高，持续威胁海上安全和国际物流供应链。此外，尼全国多地常年流行拉沙热、脊髓灰质炎、黄热病、霍乱等疫情。据尼日利亚疾病控制中心数据，2023年该国1227例拉沙热确诊病例中至少219人死亡。2024年3月21日，中国驻尼日利亚使领馆发布提醒称：当前，尼日利亚安全形势日趋复杂严峻，近期在博尔诺州、卡杜纳州、三角州等地接连发生大规模当地人员遭绑架及军警被杀事件。当前尼日利亚已进入斋月期，中国驻尼日利亚使领馆提醒在尼中国公民提高安全意识，增强风险防范能力。4月30日，大使馆发布通知，提醒在尼中国公民切勿在尼非法采金。目前，尼日利亚的主要风险包括：公共卫生安全风险、族际暴力风险、恐怖活动风险、社会治安风险、示威冲突风险、民族宗教文化风险、国际关系风险等。
鉴于以上情况资讯与风险分析，ICOVER平台专家建议驻尼日利亚各地，尤其是尼东北部、中间地带、南部等高危地区，中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节，时刻关注我驻当地使馆的安全提示。在近期敏感时期与未来数月，应避免非必要出行，应密切关注当地媒体对各类安全事件的跟踪报道，提高警惕。在外人员应严格执行相关防控措施，避免相关法律风险，避免前往尼东北部地区、什叶派与逊尼派混居地、政府与军营设施、政治集会场所、各宗教节庆场所、中部民族部族混居地、犯罪案件高发地区（尤其是高速公路、偏远农村灌木丛、几内亚湾海盗活跃区域）、疫情高发区、油气设施、学校、集市、难民营地、公交枢纽等，留意驻地周边异常情况及可疑人员，适度提高驻地与随行安保等级。中方在外人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案。同时，应严格遵守尼日利亚军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
几内亚
反对派联盟及公民社团首都多次示威谴责政经问题，首都巴士遭武装劫匪伏击，首都降暴雨引发局部地区洪水，首都等地现堵路示威抗议频繁停电，集会示威、社会治安、自然灾害及公共服务设施中断风险高企预警
2024年8月12日至13日，几内亚反对派联盟“几内亚有生力量”（FVG）在首都科纳克里发起“死城”罢工和示威，谴责军政府领导下的民主倒退、要求立即无条件释放被监禁的反对派领导人。7月29日和8月1日，几内亚多个公民团体在首都示威，谴责生活成本高企和近期有活动人士被拘，安全部队使用催泪瓦斯驱散抗议者。7月9日，两名与几内亚“全国宪法保卫阵线”有关的反政府活动人士被捕，此前曾谴责政府媒体审查、电力供应中断和生活成本高企。随着9月5日政变三周年临近，该国政治性集会示威活动料增多，但当局自2022年5月已下令禁止政治性集会，任何相关活动都可能遭安全部队强行驱散并引发冲突骚乱。另外，8月14日，一辆从几内亚科纳克里开往拉贝省省会拉贝市的巴士在行驶途中遭武装匪徒伏击，司机受伤但成功脱险。
ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，当地时间2024年8月13日夜间，几内亚首都科纳克里遭暴雨，引发卡鲁姆地区（Kaloum）洪水。据悉，几内亚的雨季从6月持续到11月。未来数日，当地可能会有更多降雨并加重洪水灾情。另外，由于水电站低水位导致发电不足，近期几内亚首都科纳克里、博凯大区博凯省、马木大区马木省以及金迪亚大区科亚省、杜布雷卡省、福雷卡里亚省、金迪亚省实施隔天夜间部分时段限电措施，引发民众抗议。另外，7月1日，示威者在几内亚首都科纳克里部分地区进行堵路，遭警方实弹及催泪瓦斯驱逐，冲突造成1人受伤。7月9日，双方再次发生冲突。组织者宣布，将于每周四举行抗议活动，谴责全国性停电问题。
点评
ICOVER平台专家分析，几内亚社会治安状况相对良好，但因社会经济发展水平滞后，民众生活依然艰难，偷盗、抢劫、敲诈勒索等轻微犯罪案件仍时有发生。当前，几内亚政局持续动荡。2021年9月5日，几首都科纳克发生军事政变。军方扣押时任总统孔戴，废除宪法、解散政府、关闭边境，成立“全国团结和发展委员会”（CRND）并接管权力。随后，“西非国家经济共同体”（西共体）决定暂停几成员国资格并拟对其实施经济和金融制裁，要求军管当局尽快“回归宪政”。2022年4月底，几内亚军管当局宣布39个月过渡期，遭国内反对派抵制。5月，几临时政府向“全国过渡委员会”（CNT）提交一份36个月的过渡期时间表并获通过。然而，西共体及几内亚前执政党“几内亚人民联盟”（RPG）等反对派均表示长达3年的过渡期不可接受，强烈要求大幅缩短期限。2023年1月，临时政府宣布开始实施为期两年的政治过渡期。5月，军政府称将于2025年1月举行民主选举。选举前，CNRD需完成多个进程，包括人口普查、起草通过新宪法、创建新机构监督选举等。其中，新宪法的起草特别具有争议性。反对派不断谴责当局在这方面缺乏实际进展，并担忧政府出台条款对总统候选人实行年龄限制，以排除部分反对派主要人物的竞选资格，相关议题恐在未来激发新一轮抗议骚乱。另外，由于新冠疫情和俄乌冲突带来的经济冲击，几内亚国内民众对军政府的不满情绪日渐滋长。为应对过渡期与经济民生问题引发的抗议活动，军政府于2022年5月下旬下令禁止一切政治集会。2023年11月4日，几内亚前军政府领导人卡马拉在不明武装助攻后越狱，但当日即被抓获并被带回科纳克里中央监狱。2022年至2023年期间，外交部领事司和中国驻几内亚使馆多次提醒在几中国公民，密切关注当地安全形势，提高警惕，加强防范，注意安全。目前，几内亚主要风险包括：公共卫生安全风险、骚乱冲突风险、政治稳定性风险、物资与服务供应短缺风险、社会治安风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻几内亚各地，尤其是首都科纳克里、拉贝、博凯、博法、锡吉里、金迪亚、恩泽雷科雷、马木等主要城市，中资企业与中方人员应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节，时刻关注我驻当地使馆的安全提示。岁末年初，在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往示威热点地区，避免谈论社会、政治敏感话题；中资企业应密切关注当地安全形势与疫情的跟踪报道，提高警惕，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高安保等级，注意安全防备，做好罢工与骚乱应急预案。如遇民众集会、游行示威或骚乱，首先应保障自身安全，绕行离开或必要时立即撤离；应提前购买人身和财产保险，尽可能减少因骚乱造成的人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循几内亚军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
菲律宾
三大区登革热增多今年累计约2.6万例，确诊今年首例猴痘病例，塔阿尔火山持续喷发首都区等地停课，达沃丰收节吸引超25万人当局加强安保力量，两大交通运输团体全国罢工抗议车辆现代化，宿务天主教区组织集会反对拟议的离婚法案，公共卫生安全、集会示威与公共服务设施中断风险高企持续预警
2024年8月20日获悉，菲律宾卫生当局表示，截至8月15日，西米沙嫣大区、科迪勒拉行政区和东米沙鄢大区多地登革热病例增多，三区今年已分别报告10,188例、9387例和7145例，较去年同期增长1.14倍至1.87倍。其中，伊洛伊洛省（3914例）、本格特省（3396例）和莱特省（2315例）病例最多。为应对疫情，当局对卫生工作者进行登革热病例管理和病媒监测培训，并向受影响地区部署监测小组以提供支持和技术援助。科迪勒拉行政区还于8月1日宣布全区高度警戒，以加强登革热疫情的监测和应对工作。8月19日，菲卫生部宣布，菲律宾确诊该国今年首例猴痘病例，也是该国迄今为止确诊的第10例猴痘病例。据悉，该病例是一名33岁菲律宾男性公民，无出国旅行史。此人在18日因出现发烧症状前往医院就诊。另外，8月19日，菲律宾火山地震研究所发布消息说，8月15日以来，吕宋岛八打雁省的塔阿尔火山每日平均释放3355吨二氧化硫，大量火山烟雾在周边地区弥漫。菲国家首都区、八打雁省和甲米地省的多个市镇19日紧急发布停课通知，航空当局已针对塔阿尔火山附近领空发布禁飞令。当前，塔阿尔火山处于1级警戒级别。菲火山地震研究所将火山警戒级别由低到高分为0级至5级，其中0级表示“无警戒”，5级意味着“火山正在喷发”。
ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2024年8月18日，菲律宾达沃大区迎来为期一周左右的年度达沃丰收节（Kadayawan）。达沃市政府预计，今年有超过25万人参加活动，当局已部署超2万名安全人员和紧急服务人员维护秩序和安全。节日期间，活动地点周边道路交通料发生拥堵，盗窃等罪行恐增多。8月14日至16日，菲律宾全国司机和运营商联合协会（PISTON）和“Manibela”交通运输团体在首都马尼拉等地举行全国交通运输罢工行动，抗议参议院关于暂停公用事业车辆现代化计划（PUVMP）的决议遭否决，谴责菲总统小马科斯支持现代化。8月14日，约5000人试图从马尼拉大都会区的奎松市游行前往首都马尼拉未果，导致奎松市部分路段交通严重中断。活动者还计划在全国各地陆路运输特许管制署（LTFRB）公署前集会示威。此前的8月5日，约700名吉普尼运营者和至少22个吉普尼运输团体曾分别在菲律宾马尼拉大都会区和宿务市举行相关主题集会。另外，7月27日，菲律宾宿务的罗马天主教大主教管区宣布举行祈祷集会，反对拟议中的《绝对离婚法案》。
点评
ICOVER平台专家分析，当前，菲律宾政局大致稳定，总体属安全可控。2022年5月初举行全国和地方选举，菲律宾选出新一届总统、副总统、国会议员、地方行政长官及议员等。6月30日，菲第17任总统小马科斯宣誓就职，承诺尽快恢复因疫情受损的经济，进行教育改革，并加强粮食供应、基础建设、能源生产等，同时保障数百万海外菲律宾劳工的权益。11月，马科斯在APEC会议期间表示期待与中方拓展基础设施、能源、农业、人文等领域合作，构建更加稳健和强劲的双边关系，菲方愿同中方探讨推进海上油气共同开发。2023年1月5日，中菲发表联合声明称，双方承诺深化农业、基建、能源和人文四大重点领域合作，并在国防、安全、科技、贸易和投资等领域拓展更多合作途径，两国签署一系列合作备忘录。菲国内社会治安状况较差，枪支泛滥，刑事案件、绑架及恐怖袭击时有发生；菲南部的棉兰老岛，伊斯兰教极端组织活动仍较为活跃，马巫德组织（Maute）、阿布沙耶夫组织（ASG）、邦萨摩洛伊斯兰自由战士（BIFF）等均已宣誓效忠“伊斯兰国”（IS），但该岛戒严令已于2019年底结束。此外，反政府武装“新人民军”（NPA）约2000名武装人员，分布在全国80个省份中的60个省，不时实施滋扰破坏袭击。该组织据点和冲突频发地区包括：卡拉加大区的南阿古桑省和南苏里高省、北棉兰老大区的布基农省和东米萨米斯省、达沃大区的金达沃省和南达沃省、东米沙鄢大区的莱特省和萨马省、西米沙嫣大区的西内格罗斯省以及比科尔大区和卡加延河谷大区。近年来，菲地方势力尤其是南部地区争斗加剧，绑架、凶杀、盗抢等案件呈快速上升趋势，涉及华侨华人的恶性案件也居高不下，社会不安定因素料长期存在，菲南地区恢复和平与稳定仍待时日。目前，菲律宾主要风险包括：公共卫生安全风险、社会治安风险、武装冲突风险、恐怖活动风险、自然灾害风险、民族宗教文化风险、国家经济风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻菲律宾各地，尤其是首都马尼拉大都会区，以及菲南部地区、西南部苏禄海地区、吕宋岛北部诸省的中资企业与中方人员，应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节，时刻关注我驻当地使馆的安全提示。在近期敏感时期与未来数月，应避免前往上述高危敏感地区、灾害高发区，高度重视并严格执行相关防控措施，避免相关法律风险。在外人员应减少在政治集会场所、节庆场所、宗教场所、政府大楼、军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、酒店、大型购物中心、文体娱乐场所、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，避免谈论社会、政治敏感话题。中资企业应采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好绑架袭击应急预案，并提前购买相关特定保险，以减少损失。同时，应严格遵循菲律宾军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
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【资料来源】中国国际贸易促进委员会海外安保信息技术（北京安库）经贸摩擦预警中心、长三角中小企业海外风险预警中心、ICOVER全球安投研究信息数据库、安库风险信息公司
