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墨尔本,曾经被誉为全球最宜居的城市。
如今,维州的人均家庭收入已低于塔州。
劳动生产率亦落后于澳大利亚其他地区,州政府债务正膨胀至难以维系的程度。
因此,艾伦工党政府正采取措施填补预算漏洞,今年的预算赤字已高达 36 亿澳元,所以增加税收与削减公共服务支出已成为不可避免之举。
维州新税收
还记得过去的文章中我们提到,将进入一个万税万税万万税的时代吗?
在12月13日,维多利亚州财政部长蒂姆·帕拉斯(Tim Pallas)于年中预算审查报告中宣布了一系列增收措施,并透露州政府的净债务状况略有改善。
报告指出,尽管未来几年债务规模仍旧庞大,但其增长速度已有所减缓。
然而,预算赤字相较于年初的预测有显著增加,这反映出当前财政压力依旧存在。
据报告所述,至2028年,维州的净债务预计将从明年的1552亿澳元增至1870亿澳元,较5月份预算中预测的数字减少5亿澳元。
这一微小的改善在一定程度上为州政府的财政计划提供了些许缓冲。
然而,预算赤字从年初预计的22亿澳元增加到36亿澳元,增长了14亿澳元,这凸显了财政收支的不平衡。
为应对这些挑战,政府宣布了若干增收措施,其中包括将州消防服务税的税率翻倍。
该税种由地方议会征收,用于支持紧急服务费用。
未来四年,这项调整预计将增加21.4亿澳元的税收收入。
更名后的“紧急服务和志愿者基金”还将扩大其用途,用于资助维多利亚州的报警系统及森林火灾管理中心等紧急服务。
这一调整将对不同群体产生不同程度的影响:
普通家庭的平均年度成本将从191澳元上涨至254澳元,
商业地产需额外支付492澳元,
而农民的税费将从621澳元升至1299澳元。
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帕拉斯表示,这些新增收入措施旨在应对日益复杂和危险的环境,确保紧急服务拥有充足的资金,同时努力在财政管理上“量力而行”。
此外,政府计划从2026年1月起取消电动汽车注册的100澳元折扣。这项措施预计在未来四年为政府带来1.65亿澳元的收入。
帕拉斯表示,他并不认为取消电动汽车退税会阻碍电动汽车的普及,其初衷是为了鼓励电动汽车的普及,而且政府无需到处宣扬人们应该购买电动汽车。
另一项收入措施是扩大和提高墨尔本市中心的交通拥堵税(停车税)。该政策调整将在四年内额外带来3亿澳元收入。
这一举措旨在缓解城市交通压力,同时为财政提供更多支持。
维州如何陷入‘贫困’
自本世纪伊始,维州作为澳大利亚经济最为繁荣、实力最为雄厚的州之一的地位逐渐减弱。
在经济表现上,维多利亚州目前与南澳大利亚州及塔斯马尼亚州同列于经济表现较差的州份;而在经济比重上,在过去的十年间,维多利亚州的一般政府部门在前州长丹·安德鲁斯 (Dan Andrews)、州长贾辛塔·艾伦 (Jacinta Allan) 以及财政部长蒂姆·帕拉斯 (Tim Pallas) 的引领下,累计出现了970亿澳元的现金赤字,维州已成为负债最重的州。
自1999-2000年起,维多利亚州的劳动生产率相较于全国平均水平下降了5.6个百分点。
自本世纪初,维多利亚州的劳动生产率相较于澳大利亚其他地区表现不佳,主要由两个原因造成。
首先,在澳大利亚统计局将澳大利亚及其各州和领地的经济划分为19个行业时,维多利亚州在其中13个行业的劳动生产率增长速度低于全国平均水平。
其次,在过去24年间,维多利亚州那些本质上劳动密集型且生产率相对较低的行业(包括零售贸易、住宿和餐饮服务、行政和支持服务、教育和培训、医疗保健和社会援助、艺术和娱乐服务以及其他服务)的就业份额增长了4.9个百分点,这一增幅超过了全澳大利亚的4.1个百分点。
同时,维多利亚州主要高生产率行业(采矿、金融和保险服务、公用事业、租赁、雇佣和房地产服务、公共管理和安全)的就业比例增长(1.8个百分点)相较于整个澳大利亚的总体增长(2.7个百分点)而言,呈现较低水平。
除此之外,税收分割制度也让维州成为输家。(税收分割制度是指,较贫穷的州(基本上是新南威尔士州和维多利亚州以外的州)将获得更大份额的联邦资金,以便每个州都能在医疗、教育和福利等领域提供大致相当的服务。)
新南威尔士州和维多利亚州这两个“富裕州”因拥有更高的自筹资金能力(来自土地印花税)和人口集中在大城市而获得的分配则较少。
但是伴随着房地产的放缓,来自印花税部分的收入同样出现了放缓。
同时,维多利亚州因私立教育水平较高而进一步降低了联邦税收收入分配。
在澳洲金融评论报中更有提到,也许是时候将维多利亚州现行的车牌口号从“教育之州(the education state)”改为“伙计,你能给我一点零钱吗(buddy, can you spare me a dime)”。
结语
维多利亚州的财政赤字持续扩大,经济增长乏力,导致其在主要信用评级机构中的信用等级跌至各州或领地中的最低点。
标准普尔指出,维多利亚州的财务管理水平“不及许多国内外信用等级较高的地区”。
尽管信用等级的进一步下降未必会立即引发灾难性后果,但几乎可以肯定的是,这将导致新债务的融资成本上升,并可能进一步削弱维多利亚州的企业、消费者以及投资者的信心。
鉴于维多利亚州已无资产可出售以偿还债务,未来居民很可能将不得不面对政府支出的削减和税收的增加。
实际上,税收的增加已经在进行中,维州的州税收入在过去三年里增长了56%,而澳大利亚其他地区仅增长了33%。
如果维州无法迅速取得显著进展,州税的进一步增加将是不可避免的,这解释了为何会看到消防服务税的增长和电动车优惠政策的取消。
增加税收可能仅是问题的一部分,未来甚至可能会引入新的税种。
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