编者按
今年是全国人民代表大会成立70周年,也是秀洲区人民代表大会成立40周年。砥砺奋进40年,秀洲人大始终与我区改革开放波澜壮阔的伟大实践和民主法治建设相伴而生、相向而行、同频共振,谱写了人民代表大会制度与时俱进、人大工作创新发展、践行全过程人民民主的恢宏篇章。即日起,秀洲人大微信公众号将开展系列报道,回望40年非凡历程,全面展现全过程人民民主在秀洲的生动实践。
从认真讨论上报《浙江省企业职工基本养老保险条例(草案)》修改意见到我区出台《老年人居家适老化改造管理规范》,从助推养老院等硬件建设到推动“秀洲安心养”智慧养老应用……区人大常委会高度重视人口老龄化问题,持续深耕“老有康养”,通过长期跟踪监督,推动养老服务迭代升级,让养老服务更优质、更便捷、更精准、更高效,也更有“温度”。
法治引领
完善养老服务体系
我省企业职工基本养老保险制度改革始于1984年,改革初期经过十几年的艰苦努力和探索,取得了明显成效。但是,由于改革尚处于探索阶段,我省企业职工基本养老保险制度改革的进展还明显不能适应社会主义市场经济发展的需要。1999年,省人大常委会就《浙江省企业职工基本养老保险条例(草案)》征求意见,区人大常委会高度重视,进行认真学习讨论,征求人大代表、选民群众意见建议,结合我区实际,提出明确过渡性养老金的计发、离退休退职人员保障、不得提前支取或移作他用等立法建议,切实为保障职工养老保险权益履职尽责。
法律的生命在于实施。2018年,区人大常委会对《浙江省社会养老服务促进条例》贯彻实施情况进行检查,调研区民政局、区卫健局及有关镇、街道,实地察看部分养老机构,听取基层人大代表和干部群众的意见建议,听取和审议区政府关于《浙江省社会养老服务促进条例》贯彻实施情况的报告,提出了加强统筹规划、加大扶持力度、探索新型养老模式、加快人才培养等审议意见。
代表票决
提升养老服务实效
养老服务设施不完善是养老服务普遍存在的一大短板,也是每年各级人大代表关注的热点。区人大常委会高度关注养老服务设施建设,通过接续监督,积极助推“1+5+N+X”养老服务设施建设,并以机构硬件提升汇集优质养老服务资源,推进软件服务提档升级。
针对秀洲区养老设施老化、布局不合理等问题,2019年至2024年,区人大常委会连续6年将“美好颐养项目”列入票决民生实事项目,稳步推进实施。截至目前,秀洲区共完成适老化改造570户,居家养老服务(照料)中心改造提升23家,建设家庭养老床位532张,有力推动了全区养老基础设施的建设,一定程度上破解了养老设施薄弱不完善的软肋,推进全区养老服务事业迈上新台阶。
民生连着民心,民心凝聚民意。在区人大常委会的推动下,全区高标准的养老服务机构已实现全覆盖,总投资2.6亿元的嘉兴颐和康养中心已建成并开业,同时推动区政府出台《老年人居家适老化改造管理规范》,在全省率先并连续6年开展困难老年人家庭适老化改造工作,工作做法编入全国特殊困难老年人家庭适老化改造典型案例。
监督护航
强化养老服务责任
为满足老年人多样化、多层次的养老服务需求,近年来,区人大常委会多次开展视察,为解决人民群众热切关注的养老问题“开出良方”,不断提升养老服务保障能力。“只有摸清症结所在,才能更好地聚焦短板弱项,突破发展瓶颈,加速推动养老服务的多元化发展。”区人大常委会相关负责人表示。
针对空巢独居老人,发挥“政府+企业”的联动效应,实施“家院融合·养医护智慧康养”服务试点;通过人体健康大数据平台分析,为532名空巢独居老人家安装了个性化的智能传感器等设备……在区人大常委会的监督下,区政府根据不同人群进行精准“画像”,定制个性化的项目方案,开展精准服务,并出台了家庭养老床位服务流程规范等,与长期护理保险的服务形成联动互补机制,满足老年人个性化服务需求。
随着科技的快速发展和人口老龄化问题的日益突出,智慧化服务在养老领域的应用逐渐成为提升养老服务质量的关键手段。区人大常委会通过对智慧养老工作的视察,督促区政府建立智慧养老服务平台,满足多样化的养老服务需求。
在区人大常委会的监督下,秀洲区扎实推进“秀洲安心养”智慧养老应用建设,依次开发了家庭养老床位等五大子场景。同时,“安心养”应用整体上线“浙里办”App并成功对接“浙里康养”,实现全区老年人、居家养老服务(照料)中心、养老机构服务全覆盖。
秀洲区老龄化率已达27.37%,并呈逐年增高趋势,养老愈发成为公众关注的焦点。秀洲区人大常委会将持续跟进、重点关注、多向发力养老服务工作,有效应对人口老龄化,答好“老有所养”这个时代问题。