秀洲人大40年|秀水长流映初心

文摘   2024-12-30 21:14   浙江  


秀洲人大40年

编者按

今年是全国人民代表大会成立70周年,也是秀洲区人民代表大会成立40周年。砥砺奋进40年,秀洲人大始终与我区改革开放波澜壮阔的伟大实践和民主法治建设相伴而生、相向而行、同频共振,谱写了人民代表大会制度与时俱进、人大工作创新发展、践行全过程人民民主的恢宏篇章。即日起,秀洲人大微信公众号将开展系列报道,回望40年非凡历程,全面展现全过程人民民主在秀洲的生动实践。

秀洲因水而兴、因水而美。水,是秀洲最重要的文化符号,一泓秀水是秀洲的金名片。区人大及其常委会始终坚持以护好一泓秀水为己任,一届接着一届干,坚决做好“水文章”,答好为民“履职卷”。

水乡旧忆

水韵蒙尘之痛

嘉兴,自古以来便是江南纺织业的璀璨明珠,织机声与流水潺潺交织出一幅繁荣昌盛的历史画卷,历史上有“日出万匹,衣被天下”美誉。自上世纪90年代起,纺织业便宛如一颗璀璨明珠,稳稳镶嵌于秀洲工业经济的桂冠之上,创造出可观的经济效益与工业产值,成为推动区域发展的磅礴动力。

然而,繁华背后,隐忧渐生。印染工业宛如一把双刃剑,在带来财富的同时,其滋生的污染阴霾也悄然笼罩。大量未经净化处理的污水被随意排入自然水体,无情地侵蚀着水乡的澄澈与宁静。祸不单行,周边城市的污染亦如潮水般顺流而下,纷纷向秀洲这片土地转嫁压力,致使秀洲的水域一时间 “污水横流千帆过,不见当年碧水波”,水乡灵动的神韵被蒙上厚厚的尘埃,失去了往昔的熠熠光彩。

2004年,区人大常委会对《环保法》执行情况进行了检查,深入政府部门、生产一线检查法律实施情况,2005年又进行了跟踪检查。根据检查中暴露出来的问题,督促区政府将喷水织机废水整治列入环境专项治理的主要内容,尽快完成治理喷水织机废水的目标。连续三年对喷水织机废水整治进行跟踪检查,同时开展调研,形成了《关于全区喷水织机废水污染治理情况的调研报告》,为治理工作提供参考。到2007年底,全区近3万台喷水织机的废水治理基本完成,治理率达到60%左右。

(2010年9月,区人大常委会开展水污染防治“一法一条例”执法检查)

2010年5月,区七届人大常委会开展了针对水污染防治“一法一条例”的执法检查,听取并审议了区政府关于贯彻实施相关法律法规的工作汇报。次年组织了上下联动的跟踪检查,进一步推动了水污染防治工作的深入开展。这些努力,恰似春风化雨,逐渐洗去了秀洲水域上的尘埃,让这片土地重新焕发出勃勃生机,重现了“江南好,风景旧曾谙”的美好景象。

监督利剑

护航治理新征程

在2013年1月举行的区八届人大二次会议上,秀洲区人大代表杨建华等79名代表提出的《关于加快推进水环境综合治理工作,促进秀洲区生态环境持续改善的议案》引起高度关注,被列入八届人大二次会议议案。这是自1983年秀洲区(郊区)建区以来第二件列入人代会议程的议案,同时也是首个被列为议案的社会热点问题。196名人大代表通过举手表决,全票通过了大会作出的《关于加快推进水环境综合治理的决定》。

“一号议案”出炉后当年,推进“水环境整治”即成为秀洲区各级人大组织的履职重点。区人大常委会先后动员和组织600余名在区的省、市、区、镇人大代表开展“关心母亲河溪、查找水污染源、恪尽代表职责”活动,围绕饮用水源保护、生活污水治理、喷水织机整治、畜禽养殖减量提质等,对全区5个镇及秀洲新区、工业园区开展了4次执法检查和视察。共计查访河道160余条,提出意见建议63条,打出了执法检查、专题询问、代表视察等监督“组合拳”,迅速掀起了全民治水的热潮。

(2013年8月,区人大常委会组织代表开展“关心母亲河溪,查找水污染源,恪尽代表职责”活动)

(2014年6月,区人大组织人大代表视察街道“清三河,五水共治”活动)

2013年、2014年,常委会持续开展饮用水水源保护执法检查,督促两家污染企业按期关停。2015年、2016年,常委会先后2次组织代表对已治理河道进行抽样检测和现场打分,同年11月,常委会组织全体区人大代表分6个小组,赴各镇(街道)对《决定》执行情况进行实地视察,并组织代表开展满意度测评。

(2016年11月,区人大组织代表视察《关于加快推进水环境综合治理的决定》执行情况)

2016年的区八届人大常委会第四十七次会议上,通过了《关于加快推进水环境综合治理的决定》执行情况的审议意见和常委会视察组各小组的视察报告,标志着人大监督推进水环境治理取得了标志性的成效,在2017年3月22日举行的全省剿灭劣五类水誓师大会上,秀洲区凭治水实绩,捧回了全省治水最高奖——2016年度浙江省“五水共治”工作优秀县(市、区)“大禹鼎”,这也是秀洲首次被授予“大禹鼎”。

这一项项举措、一次次行动、一份份建议也充分体现了区人大及其常委会在推进生态文明建设、改善水环境、建设美丽秀洲中的作用。

水韵新章

圆梦水乡之景

(区人大常委会连续视察“污水零直排”工作推进情况)

2019-2021年,区人大连续三年将“污水零直排区”建设票决为民生实事项目,2021年秀洲区“污水零直排区”全域通过市级验收,跨行政区域河流交接断面水质年度考核结果优秀,全区9个市控及以上断面Ⅲ类以上占比100%。

2022年、2023年,秀洲区连续两年将“碧水秀洲”列入当年度民生实事工程。累计启动59个行政村“碧水绕村”建设,完成“碧水绕镇”4个,新建、改造116条河道,总长137公里,“水下森林”面积151万平方米,实现水环境质量由类别改善向生态健康的蝶变跃升。

2024年10月,区十届人大常委会第二十一次会议上,作出了《关于全面建立生态文明建设情况报告制度高水平推进生态文明建设先行示范的决定》,将报告主体从政府变成“一府两院”,报告内容从生态环境“一件事”升级为生态文明建设“一类事”,全面提高“人大护绿”之力。

忆往昔,秀洲区人大40年治水之路,从直面污染困境,到挥监督利剑,再到绘就水韵新章,步步坚实,初心如磐。看如今,秀水潺潺、河湖澄澈,群众尽享生态红利。望未来,秀洲区人大定将赓续奋进,守牢这方碧水蓝天,让水乡之美世代绵延,再谱生态华章。

编辑:梁旭勃
审核:梁飞

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