这两天,要向辖区政府提供的2024年度《良田人民法庭辖区案件数据分析报告》出来了。在银川市金凤区法院良田法庭庭长秦慧超看来,有一组数据还是不那么乐观:婚姻、家事纠纷案件97件,其中涉及未成年人抚养权变更16件。
“根还在传统的婚恋观上。在良田镇,相亲仍是多数人缔结婚姻的主要方式。”1月6日,秦慧超叹着气告诉记者:“婚前缺乏了解,且伴随着高额彩礼,导致二人婚后不睦,孩子教育跟不上,由此衍生的离婚、未成年人案件就较多。”
破局之道在哪?近年来,良田法庭通过落实“前置宣传+中置调解+后置裁判”联动治理模式,建立起婚姻家事纠纷全覆盖、全周期、全方位的调解审判机制,切实践行了“枫桥式人民法庭”的使命担当。
1月6日,记者见到秦慧超时,他正在准备为和顺新村进行移风易俗宣讲的材料。
2024年,良田法庭联合金凤区民政局、教育局、妇联等协同摸排摸底辖区八村一社区的事实无人抚养儿童情况。
“最近,借着和顺新村的摸排摸底工作,我们将以身边真实发生的案例做一次普法宣传。”秦慧超说着,在微信群里与和顺新村村干部商量着具体日期。
记者注意到,秦慧超特意向和顺新村党支部书记陈永东嘱咐了宣讲对象的要求。
“宣讲只有覆盖到定向人群才能有效,同时也不能给村、社区带去负担。我们往往都是在村集体活动尾声进行宣讲,同时请居(村)委会邀请适龄青年或家中有适龄子女的父母来参加。”秦慧超翻开宣讲记录,上面记录着良田法庭联合辖区各单位的普法宣传脚步:
开展“倡导移风易俗 铸牢中华民族共同体意识”系列宣讲16场次;
带着真实案例在村(居)民大会上普法宣传11场次;
……
向八村一社区发放《非诉讼纠纷解决倡议书》,推广诉前调解不收取诉讼费用机制;
建立“工会+法庭”等协同调解模式,从退休政法干警、各类法律服务工作者中选聘人民调解员;
……
“彻底扭转婚恋观很难,但普法宣传效果正在显现:宣判后息诉服判率大幅提升,衍生矛盾大幅降低。”秦慧超表示,2024年,良田法庭进一步加大对诉前调解不收取诉讼费用机制的推广宣传力度,联合各方壮大调解力量。如今,无论是调解还是宣判,当场履行并不鲜见。
秦慧超刚做完电话回访的一起起诉离婚返还彩礼的案件,就是调解完成后当场履行的。
2024年7月,马某将李某诉至法院,要求解除仅5个月的婚姻关系并返还彩礼及黄金首饰。经秦慧超与人民调解员多次调解,双方同意解除婚姻关系,马某因李某愿意当场履行也对返还彩礼金额及黄金首饰作了一定让步。
近日,秦慧超向一起抚养权变更案件当事人发放《关爱未成年人提示函》,同时对于当事人怠于关心、关爱未成年子女,漠视、侵害未成年子女合法权益等问题进行综合提示,要求双方为孩子创造良好的生活条件。
2024年4月17日至今,良田法庭共发出8份《关爱未成年人提示函》,将“关爱未成年人提示”工作嵌入离婚纠纷案件调解、审理全流程。
“被漠视的孩子很容易‘误入歧途’。”即使审判了诸多类似案件,秦慧超仍不能对这些孩子“免疫”:“人民法庭为人民。到了法庭,家事就不只是家事了,更意味着未成年人的成长是不是一条坦途。”
2024年,良田法庭还制发《家庭教育指导令》6份。“其实在所有涉及未成年人案件中,我们均进行了教育指导,就是为了督导父母当好合格家长,‘依法带娃’。”秦慧超说。