特朗普在竞选时曾承诺,若成为美国总统,只需一通电话给普京,24小时内就能解决问题。虽然他有意解决问题,但众所周知,事情远非如此简单。目前,特朗普团队内部对俄乌冲突有四种不同的解决方案。
第一种方案来自特朗普的乌克兰问题特使基思·凯洛格,主张“冻结”冲突。凯洛格认为,无论各方内心如何,都应先回到谈判桌前,冻结冲突。他威胁说,如果乌克兰不回到谈判桌,将停止援助;如果俄罗斯不合作,将增加对乌克兰的援助。这是一种胡萝卜加大棒的策略,旨在冻结冲突并促使双方回到谈判桌,至于谈判的结果,则留待日后解决。
第二种方案来自特朗普的副手,副总统万斯。万斯提出“非军事区”的概念,主张在乌克兰和俄罗斯之间建立一个没有双方军队的区域,由第三方力量进行戒备。然而,实际操作起来非常困难,因为需要在1000多公里的战线上部署大量人员,这在现实中几乎不可能实现。
第三种方案来自美国前国家情报总监格雷内尔,他提出建立自治区的想法。这个自治区的具体细节尚未明确,可能是乌克兰内部的自治区,也可能是俄罗斯的自治区,或者是双方都不管辖的独立实体。例如,顿巴斯地区可以成为一个独立的自治区,但这在现实中也面临诸多问题,尤其是当地区已经在俄罗斯控制之下时。
第四种方案是马斯克提出的“马四点”。他建议顿巴斯地区在联合国监督下进行公投,决定归属;克里米亚归俄罗斯所有,乌克兰不再争夺;乌克兰需保证向克里米亚供水;乌克兰不得加入北约。这些建议在2022年提出,但乌克兰方面对此深恶痛绝,实施难度很大。
尽管存在这些方案,但要实现和平,需要美国、欧盟、俄罗斯和乌克兰自身的共同努力。泽连斯基总统已经表明,他愿意让现有的领土加入北约,这意味着被俄罗斯占领的领土不会加入北约,从而避免了北约为了这些领土而流血牺牲。然而,即便如此,北约国家也迟迟未向乌克兰发出入约邀请。
泽连斯基面临的最大困境是克里米亚问题遥遥无期,而乌克兰正在失去更多的领土。11月份,俄罗斯占领了725平方公里的乌克兰土地,相当于一个月内占领了一个新加坡或两个加沙地带。这对乌克兰极为不利。乌克兰如何在当前困境和未来安全之间做出平衡,如何在民众的未来生活和对邻居的恐惧之间做出选择,这些都是乌克兰人面临的巨大挑战。