深圳：外资企业商事登记全程网办
“原来我以为需要到深圳线下办理注册，预留了三天时间。没想到在香港就可以线上操作，半天即可完成。”一束麦餐饮管理(深圳)有限公司是福田的一家外资企业，股东和法定代表人杨进业是港籍人士，他高兴地描述——现在港籍投资者也可通过音视频“双录”签名，实现足不出户，随时随地网上一窗通办。
让外资企业点赞的音视频“双录”，正是深圳市市场监督管理局在全市范围内推广的创新优化营商环境新模式。此举是全国范围内的首创性举措，通过“小切口”改革带来营商环境“大变化”，切实为企业办实事、解难题。
2024年5月，深圳市人民政府印发《深圳市进一步加大吸引和利用外资实施办法》，从推动重点领域高水平对外开放、持续优化营商环境、提高投资运营便利化水平、加大财税支持力度、完善外商投资促进机制等五个方面推出20条具体措施，更大力度推进深圳高水平对外开放。
为进一步优化外商投资环境，加大吸引外商投资力度，深圳市市场监管局以商事制度改革为切入点，在全市范围内推广支持自然人使用音视频“双录”签名网上全流程办理登记注册业务，积极推动大湾区商事登记一体化进程，助力打造具有全球竞争力的营商环境。自2024年8月1日全面推广以来，共有超40万人次使用该模式申请办理企业或个体户设立、变更和注销登记，成功办理超过25.18万户企业的业务，节省企业支出预计超5000万元。
外企随时随地一窗通办
不断优化投资环境
在福田区领取营业执照后，杨进业向笔者表示，以前办理业务需要香港股东来内地办理或者线下办理，但是现在股东人在香港也可在手机上操作了，公证文书也不需要提供，都是自动转来了内地，还能实现营业执照、公司公章、税务等一次办理，方便了很多。
音视频“双录”模式同样支持持有港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证、外国人永久居留身份证、港澳居民居住证或台湾居民居住证的自然人使用，境外投资者可通过公证文书跨境信息电子化流转+音视频“双录”签名，实现足不出户，随时随地网上一窗通办。
深圳市市场监管局以此为切入点，推动粤港澳商事登记规则对接，拓宽港澳企业全流程网上办理渠道，多措并举推进粤港澳大湾区市场一体化进程和全国统一大市场建设。
在河套深港科技创新合作区，深圳与香港签署合作备忘录，并于2024年1月1日正式设立香港公证文书跨境公证服务咨询窗口，有效缩短办理时间。同时，完善申报系统，允许园区企业使用“河套”字样，显著提升“河套”品牌知名度，相关企业受到市场高度关注。目前，新登记商事主体同比增长7.41%，外资企业数量增长尤为显著。
在前海深港现代服务业合作区，深圳市市场监督管理局携手深圳市前海管理局，为港澳人士免费提供商事登记等服务。在港澳的服务网点布设“前海港澳e站通”，设置自助服务终端，实现港澳投资者“足不出港澳”一站式就近办理商事登记等业务，创建政务服务领域区域合作新模式，探索粤港澳大湾区城市群政务服务合作新路径。
截至2024年12月1日，前海深港合作区企业登记数量79391户，内资企业71341户、外资企业8050户，其中今年新登记企业2805户,外资企业新增204户。
企业开办提速增效
申请后半天内获审批“领照”
“公司股东长期在外面跑市场，很难聚在一起。现在有了‘双录’，在微信上面直接识别签字提交文件。昨天我们提交的材料，今天就可以领证了！”12月中旬，深圳洪赢华鑫医疗器械科技有限公司相关负责人朱强表示在宝安区行政服务大厅领取了营业执照。
让老板们交口称赞的音视频“双录”签名模式，到底有多便利？该模式集便利性（手机刷脸）、安全性（实名认证、活体检测）、真情实意（语音、文字、互动）、证据留存（录音录像、公证）为一体，具有零成本、无介质、可留存、重意愿等特征，通过微信扫码音视频签名的认证方式，无需下载APP、安装插件或调整浏览器设置。
在实际操作中，用户只需扫描商事登记注册页面的二维码，进入“音视频双录”签名文件预览页面，按照系统提示完成“人脸识别”，听取语音播报并阅读系统提示文字，简单回答问题，完成系统提示检测动作，即可完成电子签名。提交申请后，半天内即可获得审批领取营业执照。
深圳市人大代表、广东金地律师事务所律师张弢称赞：“深圳市市场监管局牢牢抓住市场主体和群众的关切期盼，持续深化商事登记制度改革，创新性引入录音录像‘双录’签名新模式，使企业开办提速增效。”
“声画交互”安全可靠
申请人不见面办事也能放心
深圳洪赢华鑫医疗器械科技有限公司相关负责人朱强对笔者描述：“在音视频‘双录’过程中，不仅要根据系统提示做动作等完成人脸识别，还要回答问题，每一步都明确知道自己在干什么，真的是太有保障了。最贴心的是视频里还提醒《公司法》规定的作为公司法定代表人和股东应尽的责任和义务，让我们能更清晰知晓相关风险，守法经营。”
据悉，音视频“双录”签名认证过程通过语音、文字、对话方式全方位提示申请人当前办理的业务，并要求申请人进行语音回答确认是否同意申请登记，全程视频录制采集图像及声音，保证了在“不见面”审批的情况下，申请人能充分知晓所办理的业务和表达真实的意愿。
除“声画交互”的创新性，该模式还引入电子签名区块链、公证处存证体系，音视频双录电子签名过程由公证处实时存证，必要时可以出具数据取证保全报告，便于完整证据链留存及后续产生纠纷时的充分举证。
小投入撬动大回报
预计每年为企业节省上亿元
“这是深圳政府部门优化营商环境为商事主体办的又一件创新大实事。”市人大代表、深圳市合口味食品有限公司董事长孙小荔说。
君林创客（深圳）有限公司行政专员庄婉玲描表示，以前办理商事登记业务，需要使用银行U盾或者数字证书等进行电子签名，但是银行U盾越来越难办，去有资质的机构办理数字证书又需要花费100元—150元每年，这些数字证书还不太方便保管，容易丢失。现在通过手机就能办理，“双录”是免费的，操作一两分钟就能完成，信息保密程度高，让企业开办既舒心又放心。
目前，深圳市有超440万户商事主体，过去三年平均每年商事登记网上全流程业务量约为180万笔，约517万次电子签名。平均每年约有120万人申请新办数字证书办理营业执照。随着经济回升，预计今年深圳商事登记网上全流程业务量将超过200万笔，电子签名将超过550万次。全面应用此技术后，预计每年为企业节约上亿元，真正实现以“小投入”撬动“大回报”。
值得一提的是，对于社会公众，录音录像双录签名新模式体现出“极便利”（无需额外下载APP，扫码即可跳转微信小程序）、“无成本”（无需数字证书，成本从150元下降为0元）、“超省心”（想办即办，门槛低）的特点。这一模式不仅帮企业减负，还能激发创业活力，使政务服务想办即办，实现“零距离”服务。
深圳市市场监督管理局相关负责人表示，接下来将坚持以市场主体和群众需求为导向，细化量化数字化政务服务标准，不断深化改革创新，以科技赋能为群众提供更高质量、更高水平的登记注册服务，实现企业开办服务全面升级、提速、增效，降低企业创业成本，打造国际一流营商环境。
