11月19日，“2024政务网站精品栏目建设和管理经验交流大会”在山东青岛召开。敦化市人民法院凭借《“一案一码”的卷宗流转监管小程序》荣获2024年政务网站精品栏目。
在当前法院改革形势下，案多人少是最突出的矛盾和待解决问题。通过进一步推进信息技术在法院工作中的深度应用，可加强资源共享、节约办案时间、方便群众诉讼的同时，还可以为审判、执行工作提供有力的技术支撑，为全面深化司法体制改革注入强大动力。随着信息化工作的深入推进，纸质卷宗流转管理的系统已经成为加强卷宗监管的有力举措，目前很多法院案件卷宗都使用人工签收方法，耗时费力切容易丢失签收信息，难以监管案卷具体去向。因此，急需建议设计一套使用二维码签收案案件的微信小程序或APP,通过信息化的手段，完整清晰了解案件的“来龙去脉”，准确定位案件现处于哪个阶段，在谁的手中，防止案卷不规范流转，导致监督不明责任不清的现象发生。
本项目的建设，是顺应法官改革和信息化发展趋势之需，将法官从大量繁杂的司法事务工作中解脱出来，通过信息整合和数据共享，让法官快捷获取案件相关信息，让其专心办好案，保障案件质量和效率。
案件卷宗流转管理系统的建设是推进法院工作改制发展的重要举措，可通过信息化的手段，完整清晰了解案件的“来龙去脉”，准确定位案件现处于哪个阶段，在谁的手中，防止案卷不规范流转，可导致监督不明责任不清的现象发生，实现对办案工作的全过程、全方位、实时化监督。
（1）建立独立运行案件卷宗流转管理系统，不与现有的法院内部业务对接，互不影响。
（2）使用二维码技术，实现一卷一码，通过移动设备扫描二维码即可查阅、签收案卷。
（3）提供外网服务的微信小程序软件，方便实用，不受移动端设备限制。
（4）以智慧法院为核心，加快智慧型法院的建设，全面提高资源利用效率。案件卷宗流转管理系统投入使用，可将办案人员从复杂事务中解放出来，提高办案质量和效率，为建设新型智慧法院打下了坚实的基础。
2023年5月初，敦化法院正式启动审判执行辅助事务集约化改革，将部分可剥离的审判辅助事务全部统一办理。为进一步强化监督管理，“二维码流转小程序”应运而生，当案件立案后，工作人员在该系统内录入案号，系统会为每起案件生成一张专属“二维码”，当发生案卷流转时，案件接收人在核对纸质卷宗无误后，只需打开手机“卷宗流转”系统，扫描卷宗上的二维码，即可完成签收卷宗工作，同时，该系统还支持快速查询案卷当前持有人、签收记录、转出记录等数据信息，案件流转实现全程留痕，各环节管理责任一目了然。这一举措，保证了所有卷宗在所有流转程序中的签收登记、移交管理均在线上操作，使得案卷流转操作更加便捷、衔接更加紧密，极大的提高了办案效率。该系统的运用，提升了敦化法院案件卷宗流转科学化水平，打通了实体卷宗和电子流程点对点衔接难关，实现对案件从立案到归档全流程卷宗流转的无纸化监控和管理，有效避免案件卷宗接收人难以查明、流转时间过长、流转监管失位、各部门之间流转脱节等问题发生，对法院规范案件卷宗管理工作起到较大促进作用。截止到2024年11月19日，敦化市人民法院上线“卷踪”管理程序以来，管理民事和执行卷宗9681件。
图片 | 魏如锋
编辑 | 熊婧言 初审 | 古钰镜
复核 | 杨 琦
