“太阳照到独龙江,金鹿走出老密林;太阳就是共产党,千年古树发了芽……”贡山独龙族怒族自治县(下称贡山县),坐落在云南西北边陲的全国民族团结进步示范县,群山环抱,森林覆盖率达64.83%,奔腾的怒江和独龙江纵贯南北,如同天地间最绚丽的丝带,将这片土地的灵气串联。高黎贡山的巍峨与江水的柔美共谱一幅天然的山水诗篇,在这片神奇的土地上,独龙族、怒族、傈僳族、藏族等众多民族携手织就多元文化五彩斑斓的织锦。
回首往昔,受制于地理的屏障和历史的原因,贡山发展脚步曾经沉重而缓慢。自1995年以来,中国交通建设集团有限公司(下称中交集团)在党和国家的领导和统一部署下,深度参与怒江州的脱贫攻坚和乡村振兴工作,不断加大对贡山县的精准帮扶力度,助力贡山基础设施和群众生产生活持续改善。自2018年以来,中交集团累计向贡山县投入无偿帮扶资金超过2亿元。
2023年3月,来自广州市的中交四航局党委工作部副部长谢广生,接过了“中交助梦”的接力棒,挂职担任贡山县委常委、副县长。在近两年的时间里,谢广生把贡山当作自己的第二故乡,用心用情用力用智持续擦亮“中交助梦”这一响亮的帮扶品牌。
今天,乘着中交集团帮扶的东风,贡山县迎来了前所未有的发展新机遇,向着更加美好的未来奋力迈进。
一、推动基础设施建设,筑牢民生福祉的发展基石
“要想富,先修路。”这句朴素的道理在贡山县得到了生动体现。由于地形复杂,交通一度成为制约贡山经济发展的瓶颈。永拉嘎汽车吊桥,位于贡山县永拉嘎村,距离捧当乡政府所在地8公里,距离县城12公里,因车辆过往频繁,严重超负荷承载,存在安全隐患。了解到实际情况后,中交集团挂职干部迅速行动,积极向中交集团汇报,成功争取到2000万元的项目资金,并全力推动各项要素保障顺利解决,中交永拉嘎怒江大桥项目得以在2023年7月顺利启动,这是继中交连心桥、中交福贡木尼玛大桥后中交集团帮扶建造的又一座大型跨怒江桥梁,目前已完成总工程量的78%,计划于2025年5月完成施工。
“基础设施建设对于贡山经济社会的发展十分重要”,在项目启动的关键阶段,谢广生亲自挂帅,带领乡政府工作人员和项目负责团队深入永拉嘎村的每一户人家,向他们耐心讲解项目意义,细心解答村民疑问,确保了征地工作的顺利进行。面对怒江特殊的地理环境和多变的气候条件,为了确保能够在怒江涨水期前完成关键工序,谢广生凭借丰富的项目管理经验,提出了多项施工建议,其中,利用桩基施工产生的泥浆沉渣掺配水泥、水玻璃施作流砂地层基坑止水围堰的方法,不仅有效解决了涉水施工和基坑流砂的技术难题,还大大提高了施工效率,保障了工程的安全、质量和进度。
村民李群感激地说:“中交帮扶建造的新桥梁,将让我们村的出行变得更加安全,农产品运输也更加便捷。这不仅节省了我们的时间和人力,还大力促进了我们的收入,我们对中交的帮助表示由衷的感谢。”
为了早日实现全县人民的“公交梦”,贡山县主动求变,突破传统运营模式,拓展城乡投公司经营范围,在中交集团的帮扶下,成功争取到2辆新能源汽车,开通了城市公交,填补了县城公交服务的空白。
参加了首发仪式的人大代表李晓艳表示,我深切感受到公交车的开通对贡山县人民群众生活带来的巨大改变。公交车的首发仪式让我印象深刻,它不仅代表了交通基础设施的进步,更是服务民生的具体体现。
“现在的生活比以前方便多了,尤其是孩子们上学的问题得到了解决,这不仅减轻了家长的负担,也让孩子有了更安全的上下学环境。我们对这些变化感到非常满意。”本地群众和金岭告诉记者。
2024年,中交集团继续援助240万元,采购4辆公交车和一台充电桩,将公交线路延伸至南北乡镇,有效解决丙中洛镇、普拉底乡群众的出行难问题。
在乡村振兴的宏伟蓝图下,谢广生以满腔热情和坚定信念,积极投身于贡山县的乡村建设,主动向中交集团汇报争取项目资金,在巴坡村娜洛底、闪当村、嘎拉博、秋那桶、克劳洛等地深入推进和美乡村建设,投入资金近3000万元,实施20个乡村振兴项目。
在娜落底片区,孩子们在新建的篮球场上尽情奔跑,笑声传遍了整个村庄。一位村民激动地告诉我们:“谢常委来调研时,看到我们的孩子没有地方运动,了解到我们群众活动没有场地,马上向集团申报项目,为我们建了这个篮球场。”新建的风雨馆不仅解决了雨季群众农余生活开展难的问题,还成为了村民们增强身体素质、提高生活质量、开展民族团结活动的重要场所。
在闪当村,谢广生紧扣地方发展需要,与中交投资公司负责人用脚步丈量村里的每一个角落,多次深入调研,积极争取到中交投资公司的一系列支持,充分发挥闪当村的区位优势和生态旅游资源,创新性地推进了“农业+旅游”的产业联动发展体系。老百姓在这里发展了中草药育苗、草果、菌草等林下种植业,辅以林下养殖业,形成了多元化的农业发展格局,同时通过基础设施、文旅产业、休闲设施建设等项目的实施,实现了农业与旅游业的深度融合,形成了产业联动效应,村民们增加了收入来源,也激发了他们保护生态环境、传承民族文化的积极性。
“在中交集团的帮扶下,我们实施了闪当村和美乡村打造项目,解决了村庄基础设施建设短板的实际问题,使村庄更加简洁整齐美观,取得了很好的社会效益。下一步,我们将在创造经济效益上下功夫,希望通过项目建设,能够增加群众的务工收入,带动群众积极性,巩固我乡脱贫成效,为乡村振兴奠定牢固基础,同时积极促进捧当的全面进步,增强群众奔小康的信心。”捧当乡项目办工作人员杨向武说。
秋那桶村,是怒江大峡谷北端的最后一个村落,和318国道齐名的丙察察线从这里经过,也让这里成为从云南怒江进藏自驾游的“必游之地”。秋那桶村怒族文化街是展示怒族文化的重要窗口,中交集团精心规划,巧妙施工,将现代照明技术与传统文化元素相结合,为文化街换上了新装。夜晚的文化街灯光璀璨,不仅提升了村庄的整体形象,也成了游客夜晚游玩的新去处。随着游客的增多,村民通过参与旅游服务、销售特色手工艺品等方式,实现了收入的增加,激发了村民参与乡村振兴的积极性。
“自从中交集团开始帮助我们建设美丽乡村,我们的生活发生了巨大的变化。以前我们的村庄环境较差,现在不仅有了新的风雨馆,村容村貌也得到了极大的改善。我们的生活环境变得更加宜居,游客也越来越多,我们的收入也随之增加。我们非常感谢中交集团的帮助,让我们看到了致富的希望。”秋那桶村党总支书记余贵林由衷地说。
二、完善农村产业链条 ,铺就共同富裕的坚实道路
在贡山县的田野间,绿色无污染的农产品散发着大自然的清香,然而,受限于交通和信息的不畅,这些优质农特产品曾一度“藏在深闺人未识”。在充分调研的基础上,谢广生积极主动作为,跑广州,飞北京,有效对接各有关单位,力促中交集团创新性地提出了“线上线下同步推进”的消费帮扶模式。
今年在贡山产品进中交“央企消费帮扶兴农周”活动中,贡山县农特产品销售额达200万元。在北京举办的“乡约有我 味美贡山”贡山县专场美食日活动,累计销售“兴农商品”21.36万元。在贵州贵阳龙洞堡国际机场,中交投资建设运营的贵阳机场AC ParK综合体项目举办“央企携手 兴农惠民”主题活动,为贡山县采购帮销农副产品500余件。
在秋那桶村,自8月起,中交集团派驻秋那桶村驻村第一书记高苗便组织驻村工作队员走村入户,详细了解每户生产生活情况,记录每户农特产品生产销售情况,详细梳理罗列23户农户农特产品滞销清单,通过消费帮扶,仅1个月的时间就带动这23户农户增收9万余元,户均增收4千余元,高苗书记也因此被秋那桶村村民亲切地称呼为“卖货王”。在9月1日开学之际,村里的和浩然小朋友特地来感谢高苗,送给他自己做的手工花表示感谢。
围绕贡山蜂蜜的高品质优势和市场化发展需要,谢广生推动北京本来生活工坊有限公司项目组及养蜂专家到贡山县开展考察调研,并促成本来生活与县供销合作联社签署合作协议,通过产业规划、技术服务、品牌营销等多方面紧密合作,推动当地蜂蜜产业提升品质、打造品牌,助力产业帮扶走入曾经的脱贫攻坚“腹地”。
“此次合作,我们将深入产业链前端,围绕从养殖到深加工等重点环节,促进蜂农和蜂场提高技术、规范化生产,夯实产业基础;同时,以贡山县域公共品牌为核心,探索创新产业模式,积极推动贡山蜂蜜产业及农文旅融合发展,实现产品销量与声量的双赢。”本来生活战略中心副总经理孙红表示。
贡山县供销联社主任和增全告诉记者,近年来,在中交集团和谢广生常委的大力支持和帮助下,全县消费帮扶工作成效显著,通过中交福利平台,贡山农产品得到优先采购,直接带动贡山群众增加了收入,同时,中交贡山县蜂蜜产业品质提升品牌打造项目,也为贡山农产品高质量发展提供了有效途径。下一步县供销社将积极推进与中交集团福利平台的产销对接,争取更多更优质的农产品走进中交。
在独龙江乡,农业产业的持续发展正成为推动群众增收的重要动力。为实现共同富裕目标,谢广生积极听取独龙江乡党委、政府的意见建议,实施特色养殖滚动发展项目。采取“公司+合作社+农户”的经营模式,合作社运用滚动资金购买种苗,投放至农户联动养殖,并签订三方协议统一回购。2023年,每户年增收1000-2000元。
“我们的农副产品特色庄园产业链还需进一步完善,需要投入约50万元,进一步完善庄园的小型烘干设备,以确保农产品烘干全覆盖,这是花小钱办大事。”贡山县委副书记和文宝向谢广生建议道。针对产业链尚不健全的问题,谢广生积极沟通协调争取资金,当年新增了一条生产线,专门用于蕨菜、竹叶菜、竹笋、林芝等小产量的特色农副产品的加工。在中交集团的倾力帮助下,独龙江乡的农副产品加工产业园如今已初具规模,2023年,产业园日烘干鲜果能力达60吨,集体经济分红达26万元,显著提升了产业链的“延链补链强链”效应。
“我们要千方百计拓宽群众收入,整合资源抱团前进。”贡山县委常委、独龙江乡党委书记杨冬春如是说。在中交集团的援助下,独龙江乡成立了集体经济建筑公司,采取“集体经济建筑公司+施工经理”的模式,吸纳多方力量为股东,带动村民就地就近就业。2023年,东冠建筑公司吸纳了乡内能人958人,村集体入股资金达185.4万元,累计发放本地村民务工工资424万元,有效促进了群众增收;2024年,该公司继续分红236万元。
为进一步加强村集体经济建筑公司的优势,谢广生在充分论证后,推动在东冠建筑公司的基础上成立了产业运营子公司。负责全乡农产品加工、电商销售、物流配送、品牌推广等服务,以公司化管理规范市场化运营,逐步提升市场竞争能力。助推了村集体经济的可持续发展,建立了完善的联农带农机制,使独龙族群众能够通过产业发展享受红利,预计独龙江乡每户每年收益将增加1000元以上。
三、创新党建共建模式,激发乡村振兴的“头雁效应”
2023年7月26日,在四航局党委副书记、工会主席曾瑞雄的见证下,独龙江边境派出所党支部、独龙江交警中队党支部、中交四航局第一工程有限公司本部党总支、中交四航局第二工程有限公司本部党总支、独龙江乡巴坡村党总支等五个基层党支部,共同签署了《警企村共创“枫警美”联建联创工作协议》,标志着党建共建项目的正式启动。
该项目是中交四航局深入学习贯彻习近平总书记给贡山“一次批示、一次会见、一次回信”重要指示批示精神的生动实践。通过党建共建,将党的组织优势转化为推动乡村振兴的强大动力,为独龙江乡的发展注入了新的活力。
“全面助力乡村振兴建设,是中交四航局企业文化价值的体现。我们将紧紧围绕独龙江乡乡村振兴工作目标,持续发挥挂职干部的桥梁纽带作用。”谢广生坚定地说。在这一项目中,中交四航局不仅提供了资金支持,更重要的是,通过挂职干部的桥梁纽带作用,将先进的管理理念、发展思路带到了独龙江乡,与当地党委政府和村民携手共创美好未来。这种“内外兼修”的发展模式,既强化了基层党组织的战斗力,又促进了独龙江乡经济社会发展的全面进步。
“组织联建、支部联席、党群联心、警民联能、实事联办、振兴联助……”这一系列活动的开展,是独龙江边境派出所、独龙江交警中队、中交四航局等五个基层党组织联创联建的生动实践。他们深入独龙江烈士陵园、巴坡爱国主义教育基地等地,开展主题党日活动,并组队到广州开展主题活动,丰富多彩的举措大力推进边疆党建长廊建设,为边境管控、基层治理、服务民生注入了新的能量。
2024年10月16日,党建共建第四联席会暨“同心筑梦 携手奋进”主题党日在贡山召开。全体参会人员共同观看了《独龙江畔 中交助梦》视频汇报片,曾瑞雄和怒江州边境管理支队政治委员庄绪波共同为中交四航局援建的独龙江边境派出所便民服务中心进行揭牌。走进服务中心,宽敞透亮、环境宜人,“为人民服务”五个大字正对门厅,卫生间、无线网、拍照室、咨询台、充电桩等设施设备配置齐全。站在巴坡爱国主义教育基地往警民篮球场上望去,宽敞透亮,群众欢聚,既照亮了独龙江河谷,也照亮了独龙族群众致富发展、憧憬美好未来的幸福笑容。
“踔厉奋发聚党建合力,笃行不怠养初心使命。”独龙江边境派出所所长张启雷这句话,道出了独龙江畔“党旗红”,警企村创“枫警美”党建共建联合体的行动宗旨。
“联建共建不断引导着中交奋斗者、移民管理警察、交通警察、独龙族群众携手助力独龙江朝着乡村振兴的康庄大道迈进,激发了建设美丽家园,振兴发展的内生动力。”独龙江交警中队负责人赵鼎张说道。
一年来,警企村党建联合体始终以资源“共联”为引擎,以组织“共建”为基石,以振兴“共富”为目标,统筹各方资源,互学互鉴,共促共长,全面深化支部交流合作,实现“理念互通、思路互动、作风互鉴、业务互促”新局面。为推动独龙江乡村振兴“助力赋能”,携手绘就了美美与共的融合发展新图景。
如今,独龙江乡的振兴发展正呈现出“头雁效应”,党建共建项目的深入推进,不仅照亮了独龙江河谷,也照亮了独龙族群众的幸福生活,为全面实现乡村振兴注入了强大动力。
四、着力教育事业发展,注入持续发展的源头活水
在贡山县茨开镇奔涌向前的怒江边上,有一所亮眼的幼儿园,它犹如一个巨大的港湾,给贡山的孩子们一个宽敞明亮的停泊,为他们的成长奠定了坚实基础。这就是今年9月份刚落成的中交茨开新时代幼儿园。
一个名叫闻珂的小朋友,用她稚嫩的语言,向我们描绘了她眼里美丽、温馨的中交茨开新时代幼儿园。“我的幼儿园很大、很漂亮,还有很多玩具,我和小朋友可以跑来跑去,我还有新的老师,我喜欢我的幼儿园。”话语中,透露出她对幼儿园的喜爱和对新生活的满足。
曾经,茨开镇的幼儿园设施陈旧,场地狭小,难以满足适龄儿童的入园需求。如今,在中交集团的捐建下,幼儿园焕然一新,成为孩子们快乐成长的摇篮。中交茨开新时代幼儿园占地2772平方米,这座幼儿园的建成,为700余名幼儿提供了优越的教育环境,解决了茨开镇及周边乡镇1000余名适龄儿童的入园问题。
走进中交茨开新时代幼儿园,宽敞明亮的教室、高大美观的教学楼、开阔的户外活动场地映入眼帘。先进的教学设备、丰富的图书资源,为孩子们提供了一个舒适的学习环境。在这里,孩子们快乐地奔跑、嬉戏,享受着童年的美好时光。
幼儿园园长尹秀明感慨地说:“从教16年来,我见证了贡山县茨开镇幼儿园的变迁。中交茨开新时代幼儿园的建成,极大地提升了幼儿教育整体发展水平,为孩子们接受高质量的学前教育起到了巨大助推作用。”
家长余永剑也表示,新幼儿园的硬件设施和教育理念让他对孩子的未来充满信心。他说:“这样的环境对孩子的学习和成长肯定更有帮助。”
据统计,脱贫攻坚以来,中交集团投入贡山教育帮扶资金2967.55万元,通过教育扶贫协作,补齐了贡山教育发展的“短板”。如今,贡山县各级各类学校管理水平、教育教学质量、硬件设施均得到不断提升,内涵发展成果丰硕。谢广生表示,他一直最关注幼儿园的建设,希望每个孩子都能有好的教育,能健康成长。
长期以来,技能人才的短缺一直是制约贡山发展的瓶颈。为此,贡山县聚焦集体经济公司发展需求,在中交集团、中交四航局大力支持下,谢广生积极推动实施“定制式”人才培养项目,将首批8位优秀的贡山本地人才输送到中交四航局二公司进行为期3-6个月的专项培养,该项目得到了怒江州委组织部的高度肯定。此项工作是借力搭建平台、联合建立机制,打破当地专业人才培养壁垒,开启跨地区、体制外交流培养新模式。
2024年,贡山县继续推行以工代赈模式,统筹项目69个,助力产业发展。村级集体经济公司如雨后春笋般涌现,为本土技能人才提供了创业就业的平台。然而,熟技术、懂经营、会管理的复合型人才依然稀缺。
“人才振兴是重点帮扶方向,中交集团及相关二级单位每年都会统筹资金,大力支持贡山县的干部培训,让更多的人能学到更多的知识,提升自己。但专项人才培养,特别是针对优秀的青年骨干,我们必须采取更有针对性、长久性、系统性、专业性的专项提升培养措施。”在谢广生的牵线搭桥下,贡山县与中交四航局及四航局二公司签订人才战略合作协议,挂牌成立专业技术人才实训培养基地,实施“定制人才”培养计划。通过“三方协议”,明确各方权利义务,为学员提供全方位保障。
学员李天生表示,在中交集团的学习让他感受到了前所未有的系统化培训。“这里为我们提供了行业前沿的技术和理念,让我对工程建设的规范化、专业化、标准化有了更深刻的认识。”作为财务会计岗位的学员李玉梅表示,通过这次学习,她不仅提升了专业知识,还认识到了自己的不足,这将激励她在未来的工作中更加精益求精。学员和永君表示,学习了国际领先的工程技术和质量标准,接触到了大量的先进施工技术和管理经验,要把这些先进经验运用到实际工作中,为贡山的发展贡献更多力量。
这些学员的变化,不仅是个人的成长,更是中交集团与贡山县合作的成果体现。通过“定制人才”培养计划,贡山县正逐步培养出一批批能够适应新时代发展需求的高素质人才,为乡村振兴注入了新的活力。
中交集团与贡山县携手,共绘乡村振兴的美丽画卷。通过多管齐下的帮扶措施,中交集团不仅为贡山县的发展提供了强有力的支持,也为其他地区的乡村振兴工作树立了典范。未来,中交集团将继续与贡山县携手前行,共同迎接更加美好的明天。
作者:肖明葵、叶青、李雪花、吕传龙
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编辑|黄程皓
责编|施晓翔
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