用“留学中国”品牌提升中国教育国际影响力

开放是中国式现代化的鲜明标识。教育的国际影响力是教育强国的显著标志。推动教育高水平对外开放是加快建设教育强国的必然要求。纵观世界高等教育发展史，教育强国的高等教育无一不具有国际影响力。

习近平总书记在全国教育大会上强调，我们要建成的教育强国，是中国特色社会主义教育强国，应当具有强大的思政引领力、人才竞争力、科技支撑力、民生保障力、社会协同力、国际影响力，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。“六力”科学回答了“建设什么样的教育强国”这一时代课题，系统阐释了教育强国的科学内涵，明确了教育强国的基本特质，为我们深刻领悟教育强国的本质要求、正确认识和全面推进教育强国建设提供了科学指引和根本遵循。

来华留学是国家外交大局、改革开放事业和教育国际交流的重要组成部分，是建设教育强国、提升我国高等教育国际影响力的必由之路。习近平总书记强调，要积极参与全球教育治理，大力推进“留学中国”品牌建设，讲好中国故事、传播中国经验、发出中国声音，增强我国教育的国际影响力和话语权。

党的十八大以来，在新时期留学工作方针的指引下，来华留学工作不断创新发展，规模、结构和质量全面提升。2016年中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于做好新时期教育对外开放工作的若干意见》，教育部印发《推进共建“一带一路”教育行动》，2017年教育部等三部委印发《学校招收和培养国际学生管理办法》，2018年教育部印发《来华留学生高等教育质量规范（试行）》，2020年教育部等八部门印发《关于加快和扩大新时代教育对外开放的意见》，这些文件的发布，使来华留学教育政策及管理服务不断完善，来华留学教育在规模、结构、奖学金资助、生源区域等方面都得到了显著提升，我国已成为亚洲最大留学目的国和亚太区域研究生教育中心。在“双一流”建设的新格局中，来华留学教育从规模扩张转向内涵式发展，进入“提质增效”“协同创新”“规范管理”时期，来华留学生教育以质量为核心，兼顾规模、结构、效益的内涵式发展理念，逐步深入人心。

目前，从国际化水平及内涵式发展角度来看，我国来华留学教育面临着规模发展不充分、生源区域不协调、培养模式不均衡、品牌效应不明显等困境。从“输入质量-过程质量-输出质量-发展质量”四维分析框架下的学生发展视角来看，我国来华留学教育仍面临生源质量不理想、课程前沿性不足、跨学科课程数量不足、双语教师不足、培养过程监管形式化、职业指导不足、思想道德素养和身心素质教育重视不够等问题。面对来华留学教育存在的诸多挑战，如何在挑战中抓住机遇？答案在于我们如何以全局的视野、战略的眼光来审视和应对这些问题。因此，坚持战略思维，坚持内涵发展，积极参与全球教育治理，是我们应对挑战、实现来华留学教育高质量发展、提升我国教育国际影响力的必由之路。

坚持战略思维，持续提升服务国家发展大局的能力。习近平总书记指出，战略思维永远是中国共产党人应该树立的思维方式。坚持战略思维，善于从战略上看问题、想问题，就是要把握事物发展总体趋势和方向，从全局、长远、大势上作出判断和决策。来华留学教育是国家外交战略的重要一环，是我国扩大教育对外开放、推动构建人类命运共同体的重要组成部分；来华留学工作是建设教育强国、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的战略举措。来华留学是提升教育的国际化程度和开放程度的重要指标，是推进共建“一带一路”教育行动、推动更高层次的教育对外开放、实现“中国教育现代化2035”发展目标的应有之义；来华留学能提升中国教育的国际影响力，树立中国品牌；来华留学通过培养知华友华的国际人才，能为中国培育良好的国际生态环境。新时代新征程上，来华留学教育应牢记“国之大者”，树立全球视野和战略思维，锚定国家需求导向，适应国家发展趋势，进一步明确来华留学工作战略性定位，聚焦重大举措和重点领域，吸引世界优秀青年来华留学，深入推动教育对外开放，持续提升服务国家大局的能力。

坚持内涵发展，打造“留学中国”品牌。质量是来华留学工作的生命线。打造“留学中国”品牌既是来华留学工作的重要目标，也是实现来华留学高质量发展的具体体现。留学教育发达国家的实践表明，品牌战略是集聚优质资源，促进留学生教育取得突出成效的重要方式。欧盟的伊拉斯谟世界计划（Erasmus Mundus）、日本的“超级国际化大学”项目（Super Global University）等品牌对于文化交流、学生及学者流动以及吸引优秀生源等贡献突出。坚持来华留学内涵式发展，应以质量为先，进一步完善现代化的来华留学治理体系和管理机制，严格规范管理，打造“留学中国”品牌。打造高水平国际化师资队伍，为品牌建设提供保障；加大“一带一路”共建国家高层次人才的培养，提高生源质量，优化学生结构；以学科建设为龙头，发挥学科优势，打造来华留学教育高水平国际化学科群，加大品牌专业和品牌课程体系建设力度，积极打造“留学中国”品牌项目；建立和完善来华留学教育的质量监控体系，开展来华留学教育质量认证，确保来华留学教育质量的稳定提升，实现中外学生教育质量趋同。建立来华留学生全链条管理制度，优化服务管理体系，探索来华留学生在华就业创业政策，提升优秀来华留学生的留存率；完善国际学生校友体系建设，构建中外友好交往的桥梁；加强来华留学生国情教育体系建设，创新人文交流活动形式，不断促进文化融合和文化理解，讲好中国故事，传播中国声音；与世界更多国家和地区签署学历学位互认协议，提高我国学历学位全球认可度，努力使中国成为全球最具影响力和吸引力的留学目的国。

积极参与全球教育治理，构建人类命运共同体。全球教育治理是中国参与全球治理的重要组成部分，是扩大教育对外开放、增强国际教育话语权、提高国际影响力的重要渠道。党的二十大报告强调，中国积极参与全球治理体系改革和建设，践行共商共建共享的全球治理观，坚持真正的多边主义，推进国际关系民主化，推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展。中国应深度参与国际教育政策、规则、标准的研究和制定，将新发展理念与可持续发展思潮交融，携手世界各国共同打造更加平等均衡的全球教育发展伙伴关系。推进中外高级别人文交流机制建设，拓展人文交流领域，促进中外民心相通和文明交流互鉴。深化与联合国教科文组织、二十国集团、金砖国家、亚太经合组织、上海合作组织等多边机制框架下的教育合作，推动实施联合国《2030年可持续发展议程》教育目标，大力培养和支持优秀国际人才赴国际组织任职服务，扩大参与全球教育治理的“话语权”；创新教育援助模式，健全对外教育援助机制，提高援助效益，帮助发展中国家克服教育赤字和数字鸿沟，讲好中国故事、传播中国经验、发出中国声音，增强我国教育的国际影响力，为全球教育治理贡献中国智慧和中国力量，为推动构建人类命运共同体作出积极贡献。（作者系中国地质大学[武汉]国际教育学院教授、中国高教学会外国留学生教育管理分会副理事长、湖北教育国际交流协会外国留学生管理专业委员会秘书长。本文系湖北本科高校省级教学改革研究项目[2023-154]阶段研究成果；中国地质大学[武汉]高等教育管理研究课题[2021FZA02]和马克思主义理论研究与学科建设计划课题[MX2204]阶段研究成果）