【上线实录】镇江市国资委上线

民生 2024-12-18 18:32 江苏

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镇江市国资委党委书记、主任周毅（中）

镇江市国资委党委副书记、副主任陈波涛（右）

镇江市企业改革指导办公室党委书记、主任吴光明（左）

直播实录

1、主持人：近期，市政府召开了全市国有企业高质量发展工作推进会，请问今年以来重点领域改革有哪些成效？

镇江市国资委党委书记、主任周毅答复：主持人好，大家早上好！很高兴今年再次来到“政风行风热线”和大家见面。首先感谢听众朋友长期以来对我市国有企业工作的关心和支持！下面我简要介绍一下，我市国有企业深化改革提升行动的一些进展情况。

一是聚焦改革谋发展，市属国企改革取得新成效。围绕攻坚阻碍市属国有企业发展的瓶颈短板，制定五年重点领域改革方案，出台《关于全面深化镇江市市属国有企业重点领域改革的实施意见》，明确深化改革的5个重要领域、15项重点任务、49条工作事项，涉及党建、改革、发展、稳定等重要方面，做到既部署纵向到底的系统设计，也安排横向联动的平面谋划，既有今明两年的近期安排，也有3到5年的长远规划，确保改革进行到底、取得实效。

二是聚焦主业优布局，构筑产业优势激发新动能。首先是突出强基固本，组织对市属国有企业主业进行重新审定，每家企业主业不超过3个，企业间主业内容原则上无重复交叉，避免同质化竞争；第二是突出瘦身强体，全力推动非主业清理和重组整合，5年内完成非主业子公司的清理；第三是突出靠前布局，按照审定的主业，明确“3+6”资源整合任务，已完成金融板块、酒店板块和危化品码头板块整合，有序推进资产管理、房地产开发、道路保洁及绿化管养、环境资源整合，启动数据资源、低空经济领域整合，成立镇江市数据集团有限公司，抢抓新质生产力发展新赛道；第四是突出盘活利用，以2024年年底为节点，将市属企业闲置房产交由资产运营公司统一管理。

三是聚焦转型增活力，国企高质量发展步入新赛道。第一是高质量发展导向更加鲜明，以重点领域改革任务为核心，重构市属企业绩效考核指标体系。1到11月，纳入考核的12家企业实现利润总额1.33亿元，超年度任务1.83亿元，实现扭亏为盈。管理费用支出较上年同期压减5%，10家企业同比下降；第二是薪酬分配机制更加完善，重新制定企业负责人经营业绩考核与薪酬管理暂行办法实施方案，强化考核结果与薪酬分配强挂钩。建立全员绩效考核制度，突出压力传导，推动企业建立健全更加科学合理的内部薪酬分配机制，打破“大锅饭”，推动收入“能多能少”；第三是市场化经营机制更加高效，放大职业经理人试点示范作用，推动经理层成员任期制和契约化管理提质扩面，1到11月，10家职业经理人试点企业实现营收44.39亿元，同比增长11%；实现利润总额3.3亿元，同比增长94%。

四是聚焦监管提效能，风险防范化解实现新突破。今年6月，我市产发集团、金信担保公司获评AAA主体信用评级，市属AAA信用评级企业增加至4家。截至目前，全市已有22家国有企业主体信用评级获得提升，包括AAA评级4家、AA+评级12家、AA评级6家，有力提升了我市国有企业在资本市场的形象，为国有企业降本增效、赋能地方高质量发展奠定坚实基础。

2、主持人：今年镇江文旅市场火热，请介绍一下国资国企助推镇江市文化旅游产业高质量发展情况。

镇江市国资委党委书记、主任周毅答复：今年以来，镇江市国资系统始终聚焦市民游客关切，聚焦深化重点领域改革，整合全市文旅资源，利用传统节假日、明星演唱会等推出各类文化旅游活动，实现营收同比增长42%，利润同比增长95%，景区游客接待量同比增长23.6%。

一是塑造沉浸式互动体验。结合传统佳节，实施了沉浸式景区体验项目超过60批次，受众游客255万人次。比如在国庆期间，金山景区推出“金山缘起”沉浸式互动演绎，焦山景区通过国风古装巡游，串联起焦山历史上的重要人物与事件，北固山景区举办了“诗词吟对”体验，南山景区举办非遗南山丝竹茶宴、森林音乐会等，“央视13频道黄金新闻时段”对镇江“三山”景区丰富的互动活动作出特别报道。

二是打造多元化消费场景。文旅集团积极走出去扩大“朋友圈”，与周边城市共发旅游直通车86班，合作华东团队40余家。9月底，金山景区接待了近3000名游客的大型旅游团。运营一站式全域营销平台——“镇惠玩”线上商城，推广线上旅游年卡，为游客朋友节省宝贵的游览时间。同时，我们积极探索“演唱会+旅游”，体产公司招引大型演唱会6场，观演人数达20万人次，外省外市歌迷达75%以上，有效拉动“吃、住、行、游、购、娱”等多领域消费增长。

三是提供高品质文旅服务。节假日期间，扩充便民服务设施11个，提供旅游咨询、便民服务、自助充电、爱心药箱等，组织开展公益讲解、文明宣传等活动近2700场次，志愿服务时长达1.1万小时，覆盖人群约11万人次。演唱会期间，我们为互动歌迷准备“文旅福袋”，推出了半价游景区、坐游船等粉丝专属福利，让广大歌迷朋友感受镇江“心意”。

3、徐先生：恒美嘉园1区2A楼前面有一栋未拆迁的房子，地块上垃圾堆积成山。去年开始反映，12345回复市国资委将协调处理，但环境依然没有改善。

恒顺集团党委委员、恒顺醋业副总经理束锋答复：徐先生你好，因为这栋楼在整个小区内属于拆迁之前的宿舍楼，一直遗留了下来，当时由于拆迁户的一些纠纷等等，后来就一直放在这儿没有动。后期因为整个地块的可用面积已经置换完了，所以这栋楼暂时不作为正式的有证的房产来处理，前期我们和京口区政府不断地沟通和交流。

首先回复一下徐先生，关于垃圾的问题，我们已经把它全部处理好了，现场也保持了干净和整洁，我们和社区建立联动的机制，首先维护好环境问题，第二个近期我们还在不断地与相关部门沟通，这块地属性的问题，包括这栋楼后续如何处理，我们会持续不断地和相关部门沟通。

主持人：刚才您说了前期的情况、后期的情况，我们都了解了，刚才徐先生所说的现场环境的问题，能不能麻烦您再进一步做协调？

恒顺集团党委委员、恒顺醋业副总经理束锋答复：环境的问题，我们其实收到反映以后，立即就整改完了。

主持人：徐先生您再观察一下，这两天情况是不是跟以前相比改善很多？

徐先生：比较干净，恒顺房产的人也尽力了。我们老百姓的意思就是这栋楼迟拆不如早拆，各个部门协调把它拆掉为好，人家一看这么大的废楼，黑不溜秋的竖立在交通要道口上，对镇江建设不利，对外来的投资也不利。

主持人：徐先生诉求我们都收到了，现场的回应也听到了，后续如果说徐先生还有其他想法的话，征求一下您的意见，是不是可以把您的电话留给束总这边，线下做进一步对接和交流？

徐先生：可以，可以。

主持人：有一点非常客观，确实相关工作是不断地推进的。

徐先生：对对对，这是确认的。

4、高先生：镇江南山健康体育发展公司将游泳馆转包给其他公司经营，目前游泳馆的经营管理中存在泳池水温低、淋浴间水温低等问题。对国有企业的外包行为如何加强监管？

体产公司副总经理张睿答复：首先非常感谢您对体育会展中心，特别是游泳馆的关心和关注。今年上半年，我们公司是通过内部集体的决策，公开招标的方式，主要是游泳馆和健身馆进行了委托经营，根据公开招标的结果，中标方是南京全民健身中心有限公司。从流程上看，整个监管层面的程序都是合法合规的，也是公开透明的，另外，我们双方的合作协议都是双方的内部法务部门，包括各自有聘请专职的律师，对内容上进行把关。

刚刚高先生提到的一些内部管理方面的问题，因为游泳馆和健身馆的运营过程中，涉及的事情比较多，人员比较多，可能会出现一些小问题，我们体产公司有派驻专门的团队在现场，所有12345的投诉，我们都是及时反馈到团队。

主持人：这个问题，您之前接到过吗？

体产公司副总经理张睿答复：听说过淋浴间的水温问题，因为淋浴头可能是有点坏，所以当时他们也贴了告示，就是哪几个淋浴头不能够使用。关于管理方面的问题，因为处在一个磨合期，双方一直在不停地沟通、交流，也希望他们能够更加快速、更加及时地去整改这些问题。

主持人：张总，您就表个态吧，今天反映的这个问题，大概什么时间我们能回访？

体产公司副总经理张睿答复：3天内吧，我们回去把具体问题再了解一下，针对性地给高先生一个具体的回复。

5、上线回头看：11月13日镇江交通产业集团上线直播中报道了，红星桃花源小区安装电动车充电桩的问题，目前这项工作推进到哪一步了？有没有具体的时间节点？

交产集团党委副书记孙佑美答复：各位听友、各位网友，感谢大家对交产集团的关心。11月13日交产集团在“政风行风热线”上线结束以后，我们就邀请节目组与物业管理方、属地街道，包括原来排他协议的签订方一起进行了协调，应该说结果还是非常好的，得到了大家的支持。在小区内选择了四个点，准备进行试点安装，大家看到视频了，公示已经结束了，目前正在走内部决策的流程，春节之前将有一个试点能够完成，春节以后将推进其他的几个试点继续进行施工。希望小区居民朋友给我们多多提宝贵意见，谢谢大家。

主持人：谢谢孙书记，刚才我们听到这个时间节点了，春节前最起码有一个能够建成使用的，春节后陆陆续续都能建完，是吗？

交产集团党委副书记孙佑美答复：是的。

6、上线回头看：2022年镇江文旅集团上线直播时，市民徐先生和网友“中泠居士”反映一泉路封闭很久了，询问什么时候能够改造。当时镇江文旅集团回复，已经将该路段的改造计划列入了三山提升的二期项目，项目预计2023年启动。2023年12月，市国资委上线回复，正在推进方案设计，预计2024年年底竣工。今年7月，镇江文旅集团上线回复，改造工程将于10月开工，年内完成。12月13日，记者现场回访，一泉路依然没有施工的迹象。

文旅集团党委副书记、副总经理周洪源答复：主持人好，听众朋友们好，非常感谢徐先生对一泉路改造项目的关心和支持。一泉路金山段位于金山公园主景区与百花洲景区之间，该路段在地理位置上将金山主景区与百花洲、天下第一泉分割成两块区域。为提升金山景区对外形象，2024年5月，镇江旅游发展有限公司启动一泉路改造项目的方案论证，将一泉路金山段两侧的封闭栅栏打开，进行绿化提升，同时在百花洲景区河道上新建一座平桥，解决金山主景区和百花洲景区的联通问题。

一泉路改造于2024年9月取得风景名胜区管理机构的审批意见，以及自然资源和规划局的无新增用地说明，10月取得行政审批局的项目核准批复，11月取得政法委的社会稳定评价批复，目前已完成施工图设计和招标预算编制，准备开展招标工作。预计明年（2025年）五一黄金周前对外开放。

主持人：今天又发布了一个新的信息，时间节点我们知道了，预计明年5月份是吗？

文旅集团党委副书记、副总经理周洪源答复：（明年）5月份，9月、10月、11月这几个月，每个月都不断地有新的进展。

主持人：今天也是一个非常好的广而告之的机会，大家可能觉得现场没有动静，其实相关工作一直在推进。我特别听到，您提到了左一个审批，右一个审批，但是最终的结果是预计明年5月份能够完工的。

文旅集团党委副书记、副总经理周洪源答复：是的。

7、上线回头看：黄先生反映，长江路春江潮广场上有一个“城市原点”的标志，但现场没有相关介绍，黄先生建议加强这方面的宣传，让它成为镇江文旅地标性的打卡点。今年7月镇江文旅集团上线回复，7月底将完成介绍牌的方案设计，并尽快制作安装到位。12月17日，记者现场回访，看到城市原点标志的南侧地面上，已经设置了石刻，上面介绍了镇江城市原点的选址及标志设计的意义。接下来，是否会加强这方面的宣传，让它成为镇江文旅地标性打卡点呢？

文旅集团党委副书记、副总经理周洪源答复：再次感谢黄先生对城市原点作为打卡点推广问题的关心。黄先生关心的问题我们已经在考虑中了。城市原点是重要的测量标志，也是这个城市在主城区选取一个有代表性的地理位置，设置的城市地理坐标，它反映了一个城市的地域特点和历史文脉，是城市重要的标志性景观，也是体现城市历史与发展的缩影和符号。

根据我市的历史文化、自然资源和城市发展的特点，2022年11月，市有关部门经过实地勘探，并经过方案比选，在长江路春江潮广场设置了这么一个城市原点。城市原点的介绍牌已经于今年9月份完成相应的施工安装，后续文旅集团将通过城市原点功能上和文化上的作用，结合三山景区的游览规划，通过开展活动、自媒体宣传等方式，对城市原点进行有效的宣传，逐渐将城市原点打造为一个人文景观和打卡点，还是再次感谢这位热心市民对我们的提问和关心。

8、上线回头看：孔雀苑小区一期、二期之间的桓王亭路（孟诚路－桓王路段）一直未开工建设，居民出行不便的问题。去年12月市国资委上线回复：预计2024年4月底主体工程完工，具备通车条件。今年12月5日，孔雀苑居民史先生反映，桓王亭路路面停满了车辆，进出小区不方便。建设单位——江苏北固产业投资有限公司回复，道路主体已完工，交警部门现场验收后提出了整改要求，目前正在整改当中，预计本月底之前整改到位。请问北固公司现在整改进展情况如何？交付通车大致时间可以确定吗？

江苏北固公司副总经理戴文群答复：首先感谢广大业主的关心，桓王亭路是一个历史遗留问题，2022年市政府决定，由我们公司来代建，代建之后，我们也经过多方努力，目前整个道路建设已经完成了，而且通过了质监部门的竣工验收。12月初的时候，请交警部门到现场进行预验收，预验收提出了几个问题，目前所有的问题已经整改结束了，已经跟交警部门预约了，本周到现场进行正式验收，如果说没有问题的话，我们预计在月底之前能够移交，因为还涉及路灯等其他方面的移交，整体预计是在2025年1月中旬全部完成移交，包括道路、交警设施全部移交完成。

9、上线回头看：今年2月镇江城建集团上线直播中，网友反映镇屏山地块拆迁后闲置好多年了，地块内有很多古迹，网友建议进行保护性开发，和西津渡片区融为一体。当时镇江城建集团回复，地块考古勘探和发掘的工作已经完成，3月底省市相关专家将进场验收和论证，公司将根据论证意见，确定后续文物保护和开发建设方案。目前这项工作推进情况如何？

城投集团党委委员、副总经理郎德虎答复：主持人好，听众朋友好，镇屏山地块面积约80亩，规划用地的性质是商业。按照土地的开发建设流程，在土地正式开发之前，我们需要先进行考古勘探和发掘，目前这项工作已经完成了，通过了文物主管部门的验收。目前正在根据考古勘探开发出来的明清时期的古码头，已经邀请专家正在制定保护方案，待保护方案确定之后，我们会根据市场行情进行保护性的开发。

10、网友“溪路”：恒顺醋业财报显示，2024年以来，营业收入和净利润不断下降，接下来会有什么调整和举措吗？

恒顺集团党委委员、恒顺醋业副总经理束锋答复：感谢网友，感谢主持人，2024年，受宏观经济影响，中国调味品行业内卷比较严重，不仅仅强大的内资，包括外资都在纷纷进入这个行业，所以造成整个行业的内卷的情况还是比较严重的，而且目前消费降级的趋势还是有点明显，行业竞争的加剧，大浪淘沙的过程，随着时代的发展或者高质量发展的要求，小企业可能会逐步被市场淘汰，这也是很正常的市场规律。调味品行业面临挑战，渠道多元化和碎片化发展迅速。

针对以上这些情况，恒顺也是积极去适应市场的变化，满足消费者的需求，不断地调整经营的方向。第一个是调结构，聚焦调整我们的主业“醋、酒、酱”；第二个是不断地去拓新品，来满足新兴群体的，包括工业原料的调味品市场需求；第三个是通过降本增效也好，提升内部管理也好，不断地去挖潜。通过以上这些措施，下半年，所有的数据显示在正增长的趋势上，而且这个态势目前来看还是比较良好的。

11、陈先生：他看到今年10月新闻报道，在市政府的统一部署下，市国资委和市住建局尽心指导，通过近一年的不懈努力，城投集团镇南新村等3个安置房小区均已达到“交得出、接得住”的标准。9月30日下午，镇江城投集团与京口区政府举行了3个安置房小区物业管理移交备忘录签订仪式，这标志着第一批3个安置房小区完成物业服务社会化管理。请问城投集团对安置房小区物业管理移交工作如何开展？移交后有哪些好处？在全市范围内，安置房小区物业管理移交工作的具体计划是什么？

城投集团党委委员、副总经理郎德虎答复：安置房小区的物业移交是大势所趋，关于它的好处，我觉得体现了两个方面：一方面，它能够使国有企业剥离社会管理的职能，回归它的本位；另一方面，对于居民来讲，可以充分发挥居民自治的作用，通过市场化的手段选聘物业公司，进一步提高自己生活居住小区的物业管理水平。

关于整个小区移交的进度安排，市政府的工作计划是这样的，全市从2023年6月份开始到2026年6月底结束，分三年完成全市42个安置房小区的物业移交，涉及城投集团是21个，其中在今年已经完成了11个小区的移交工作。在2025年我们计划完成6个，2026年完成4个，就全面完成21个的移交计划。

在移交之前，我们会对所有的安置房小区进行全面的修缮提升，在移交过程中，会跟属地街道、社区居委会积极沟通，有序移交，确保“交得出，接得住”。

12、网友“晨曦”：我在“镇江城建集团”微信公众号上看到，镇江城建集团开展房屋“以旧换新”置换活动，活动时间是2024年8月28日起至2024年12月31日，额满为止。时间快要截止了，我想问下置换房源还有吗？有哪些房源？具体有什么要求？怎么报名参加？

城投集团党委委员、副总经理郎德虎答复：主持人您好，各位听众朋友好。我来介绍一下，“以旧换新”工作是从今年的8月28日号开始的，截止时间就是这个月底，额满为止。目前已经完成“以旧换新”的是42套，还有20套正在办理手续之中，但是我们今年的计划实际上是100套，所以还有名额的。

房源主要是五个小区，一个是朱方崇实里，第二个是桃李云庐，第三个是九华山庄，第四个是新城花园，第五个是清河湾。

具体“以旧换新”有什么要求？首先得看上我们拿出来的新房，对于旧房有一定要求，就是两个“可”：第一个是可以住人，基本设施是完备的，第二个是可以交易，产权是清晰的。

怎么报名参加？有两种方式：一个是线上，一个是线下。线上可以关注城投集团的子公司——镇江市和信资产经营有限公司的公众号，在上面报名；第二个是线下，线下可以在镇江市规划展示馆一楼的焕新购服务中心，直接到现场去报名。

13、12月11日镇江市文广旅局上线时，金先生建议在各大景区设置扫码充电的停车场地。市文广旅局书面答复：“随着新能源汽车的普及，游客在景区内的充电需求日益增长。在景区内规划和建设充电设施的问题，建议您咨询交产集团旗下的智慧停车公司和文旅集团旗下的旅发公司。”请问在景区范围内规划和建设新能源汽车充电设施，交产集团和文旅集团有什么计划安排？