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特朗普重提接管格陵兰计划,丹麦紧急应对外交风波
近日,美国当选总统唐纳德·特朗普再次引发争议,他公开宣称美国需要接管格陵兰岛,并暗示可能通过军事手段实现这一目标。
这一言论震动了国际社会,更是让丹麦猝不及防。
丹麦政府的立场:格陵兰属于格陵兰人
丹麦首相梅特·弗雷德里克森在回应特朗普言论时明确表示,格陵兰的主权不容侵犯,并重申“格陵兰属于格陵兰人”。
“格陵兰的未来将由格陵兰人决定,”弗雷德里克森强调,“作为美国的亲密盟友,我们理解美国对北极地区的兴趣,但一切必须以尊重格陵兰人民为前提。”
为了应对这一外交危机,弗雷德里克森召集丹麦议会各党派领袖及格陵兰的两位议会代表,于周四(2025年1月9日)晚间召开了紧急会议。
尽管会议持续两小时,但会后并未透露具体细节。
弗雷德里克森对媒体表示,她的办公室已经向特朗普发出会谈请求,但预计特朗普正式上任前不会有具体行动。
丹麦首相表示,格陵兰的未来只能由格陵兰人自己决定,但为什么这片领土最初由丹麦统治呢?美国在其中扮演了什么角色?
首先需要明确的是,格陵兰实际上并不是丹麦的一部分,而是与丹麦本土和法罗群岛一起组成丹麦王国的三个地区之一。
格陵兰目前的自治地位始于2009年,当时丹麦通过了一项法律,扩大了格陵兰从哥本哈根的独立权。
这项法律承认格陵兰人在国际法下作为一个民族的地位,并赋予他们自治权。
格陵兰掌控了大多数国内事务,包括商业税收、采矿权、航空、家庭法、移民法和边境控制,同时还全面管理学校、老年护理和基础设施等领域。
更重要的是,这项法律赋予格陵兰随时选择完全独立的权利。
如果格陵兰人希望独立,丹麦必须与格陵兰政府展开独立谈判。
自1979年以来,格陵兰一直处于自治状态,拥有自己的旗帜、语言和机构,但司法、货币政策、国防和外交事务仍由丹麦控制。这个北极地区没有自己的货币、宪法、公民身份或最高法院。
丹麦与格陵兰的历史渊源
最早到达格陵兰的斯堪的纳维亚人是维京人,但他们在15世纪左右离开了这片土地。18世纪,丹麦开始殖民格陵兰,丹麦-挪威牧师汉斯·埃格德(Hans Egede)于1721年抵达,标志着这一过程的开始。
埃格德的使命是将格陵兰的因纽特人改信基督教,他在戈特霍布(Godthåb)建立了一个丹麦殖民地,这个地方后来被更名为努克(Nuuk)。
该殖民地由哥本哈根控制,并在随后几十年扩展到格陵兰的其他地区。
1921年,丹麦对大部分格陵兰的主权得到了确认,而承认这一主权的正是美国。
美国之所以对这一问题有发言权,是因为格陵兰地理上属于北美洲的一部分,与美国相邻。
美国与丹麦之间的交易
那么,为什么美国同意丹麦对格陵兰的主权?历史上有一个类似的交易可以解释。
1917年,丹麦同意将其在加勒比地区的殖民地——当时称为丹属西印度群岛——以2500万美元的价格出售给美国。
美国接管了这些岛屿的管理,并将其更名为美属维尔京群岛。
作为这笔交易的一部分,美国承认了丹麦对格陵兰的主权。
尽管挪威曾试图对格陵兰东北部提出主权要求,但1933年海牙国际法院驳回了这一要求。
1953年,丹麦取消了格陵兰的殖民地地位,将其改为“县”(amt),相当于今天丹麦的一个“地区”,并给予格陵兰人丹麦公民身份和丹麦护照。
殖民时期的争议
丹麦作为格陵兰的殖民强权,其历史并不光彩,包括丹麦当局曾经对格陵兰人实施的强制节育和强制带走因纽特人的孩子等行为。
被强制节育
根据丹麦广播公司(DR)2022年的一项调查,在1966年至1975年期间,约有4500名格陵兰女性被强制安装了子宫内避孕器。这些女性中,许多人当时仅有12至16岁。
她们在未经本人或家人同意的情况下,被校医或医生要求接受这一手术。一些女性甚至在不知情的情况下被植入了避孕器,直到多年后因健康问题就医时才发现。
强制带走因纽特儿童
1951年夏天,22名年龄在5至8岁的因纽特儿童被送往丹麦。当时,丹麦仍是格陵兰的殖民宗主国,尽管格陵兰后来获得了自治。
这些孩子的父母被承诺,他们的孩子将在丹麦获得更好的生活,学习丹麦语,并最终返回格陵兰,成为未来的精英。这一协议是哥本哈根当局与格陵兰首都努克之间的安排。
然而,这些孩子到达丹麦后被禁止与家人联系。
两年后,其中16人被送回格陵兰,但他们被安置在孤儿院,而不是回到自己的家庭中。其余的孩子则被丹麦家庭收养。
许多孩子从此再也没有见到他们的亲生父母。
一项针对这些孩子命运的调查得出结论:超过一半的人因这一实验而受到非常消极的影响。
如今,22名儿童中仅有6人仍然在世。
“当我意识到只有六人还活着时,我感到非常震惊,因为他们其实并不算年长,”这六名幸存者的律师马兹·普拉明(Mads Pramming)告诉法新社(AFP)。
“他们告诉我,其他人是因为悲伤而去世的,”普拉明补充道。
解释:格陵兰的自治与丹麦关系的演变
1964年,一项名为fødestedskriterie(“出生地标准”)的政策规定,在格陵兰从事相同工作的丹麦人可以获得更高的工资,而当地的格陵兰人则收入较低。此外,这些迁居格陵兰的丹麦人还享有免费的住房和回丹麦探亲的旅行补贴。
这一政策引发了强烈抗议,但直到1991年才被正式废除。
格陵兰自治的历程
1979年,格陵兰首次引入自治(hjemmestyre),这标志着格陵兰拥有了自己的议会。
2008年,格陵兰居民以75%的支持率投票赞成扩大自治(在丹麦语中称为selvstyre)。次年,丹麦通过了相关法律,赋予格陵兰目前的独立地位。
格陵兰面积达220万平方公里,人口仅有5.7万,地理上比欧洲更接近北美,距离丹麦首都哥本哈根约2,500公里。
尽管如此,格陵兰的公共预算仍有一半以上依赖丹麦提供的补贴。这些补贴占格陵兰国内生产总值(GDP)的五分之一,而渔业则是格陵兰经济的另一大支柱。
迈向未来的挑战
在2024年的新年致辞中,格陵兰首相埃格德(Egede)表示,格陵兰必须“向前迈进一步”,塑造自己的未来,特别是在贸易伙伴和密切合作对象的选择上。
宪法计划与政治前景
2023年,格陵兰向当地议会(Inatsisartut)提交了一份格陵兰宪法的计划。
尽管目前公众对这一计划的讨论还较少,但随着立法选举的临近(选举必须在2024年4月6日之前举行),这一议题可能会成为选举的焦点。
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信息资料来源:thelocal