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近年来,瑞典社会暴露出寄养家庭中介行业的严重问题。
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这些本应为社会弱势儿童提供安全居所的中介机构,因缺乏监管而成为犯罪分子牟取暴利的工具。
根据瑞典电视台(SVT)的调查,不负责任的中介机构通过寄养家庭的安置业务每年从政府获取数十亿瑞典克朗,https://www.svtplay.se/klipp/82dDWNg/uppdrag-foxtrot。
行业乱象:从“保护儿童”到“儿童市场”
在瑞典,社会服务部门经常依赖所谓的咨询公司(konsulentföretag)作为中介,帮助为需要寄养的儿童找到家庭。
然而,这些中介的行为正在引发越来越多的质疑。一些中介不仅在收费上漫天要价,甚至涉嫌经济犯罪和与帮派犯罪勾结。
英格丽德·厄斯特贝里(Ingrid Österberg),一位从事家庭寄养中介业务超过15年的从业者指出,目前的体系几乎变成了“儿童市场”。“某些市政府与超过100家咨询公司合作,后者收到详细的儿童问题描述。这种将儿童信息随意传递的行为令人不安,”她说。
据SVT报道,一些市政府在为问题较为严重的青少年寻找寄养家庭时,通常每月向中介公司支付75,000至90,000瑞典克朗。
这种高昂的费用不仅增加了市政府的财政负担,还滋生了中介公司追逐利益的行为。
真实案例:频繁安置的代价
16岁的蒂姆是这一体系问题的典型受害者。在短短两年内,他经历了11次安置,而这些寄养家庭大多由中介公司安排。
据调查,蒂姆的多个寄养家庭存在明显问题,有些家庭甚至未通过严格的资质审查。这些不稳定的安置让蒂姆最终被卷入了帮派冲突。
博特基尔卡(Botkyrka)市政府为蒂姆的安置支付了巨额费用,但其中一次负责安排的顾问竟然是一名曾因殴打、非法威胁和破坏财产被判刑的人。这名顾问还曾因经营一家被Ivo(瑞典医疗与社会护理检查局)吊销许可的公司而被判账目造假罪。
数据揭示:系统性问题触目惊心
根据SVT的调查,截至2023年10月,瑞典共有359家获得许可的咨询公司在运营,其中99家存在警示信号。
这些警示信号包括与有组织犯罪的关联、不当经济行为以及未能履行对儿童的保护义务。例如,一些公司不仅未及时报告严重问题(如寄养家庭中的暴力行为),还因财务管理不善而被吊销许可。
更令人担忧的是,这些中介的行为背后由纳税人的资金支持。据统计,市政府每年在咨询公司支持的家庭寄养上花费高达24.3亿瑞典克朗。如果能取消这些私人中介,这一费用可以降至10.8亿瑞典克朗。
监督不力:失控的行业
行业的混乱很大程度上源于监管的缺失。
英格丽德·厄斯特贝里表示,她的公司在过去15年中仅接受过约五次市政府的现场检查。“目前的审查往往聚焦在接收孩子的家庭上,而不是对中介公司及其所有者的审查。这是一个严重的问题,”她说道。
Ivo的监督部门负责人阿内特·尼尔松(Anette Nilsson)也指出,一些经营者在不同行业间游走,利用政策漏洞牟取暴利。
这些企业以儿童的福利为幌子,却将巨额资金投入到不当用途中,侵蚀了公共资源和社会信任。
改革呼声:从“碰运气”到制度化管理
“社会护理下的儿童和青少年”调查报告明确指出,目前的体系问题重重,甚至可以说是一场“碰运气”的游戏。
调查员卡里娜·奥尔松(Carina Ohlsson)呼吁政府采取更严格的措施,包括建立全国性的家庭寄养登记系统,直接向寄养家庭支付费用,而不是通过中介公司。
她强调,当前体系中的许多缺陷导致儿童无法获得应有的保护。
无论是信息泄露、安置频繁,还是缺乏合格的家庭,都让本应得到帮助的孩子面临更多的风险。
犯罪中介:触目惊心的案例
SVT的调查中提到了三家存在严重问题的中介公司:
1. 与帮派犯罪有关
某公司的管理人员涉嫌严重税务犯罪,同时该公司还与一名因毒品案被判刑的帮派成员有关联。
此外,该公司的一位关联人员也涉嫌经济犯罪。
2. 未报告严重问题
另一家公司因其护理与住宿中心(HVB)的管理不善被Ivo批评。
尽管发生了员工斗殴和对儿童的侮辱等严重问题,该公司却未按照要求提交“萨拉法案”(Lex Sarah)报告。
此外,该公司因财务管理不善被拒绝申请新许可。
3. 因经济犯罪被起诉
第三家公司创始人因账目造假罪被起诉,尽管他已退出董事会,但其妻子仍在管理层。
而他此前还在另一家因违规被吊销许可的公司任职。
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信息资料来源:
https://www.svtplay.se/klipp/82dDWNg/uppdrag-foxtrot
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