挂证9年，取酬72万

教育 2024-12-21 15:00 重庆

来源：《中国纪检监察》杂志

如有侵权，请联系删除

有很多工程行业的事业单位技术人员考取了各类资格证书，然后注册到其他单位进行取酬。

今天摘取《中国纪检监察》上浙江省纪委监委案件审理室相关人员的文章，对事业单位专业技术人员“挂证”取酬行为如何认定情况进行讨论，大家参考。

具体案例

阮某，中共党员，某地某单位下属工程管理站（公益一类事业单位，具有行政管理职能，非参照《中华人民共和国公务员法》管理）高级工程师，专业技术人员。

2015 年，阮某与外省某私营城建设计公司签订虚假聘用合同，将其利用业余时间考取的国家注册电气工程师资格证书挂靠到该公司，用于企业资质达标，并每年领取固定“挂靠费”8 万元。

经查，截至2024 年2 月，阮某共计领取“挂靠费”72 万元。

审理意见

阮某作为具有行政管理职能的事业单位专业技术人员，未经组织批准将国家注册电气工程师资格证书挂靠到外省企业，签订两份聘用合同，领取两份报酬，违反了当地对兼职取酬的禁止性规定，同时又违反国家相关行业、领域的行政管理法律法规，按照“纪在法前”原则，应当认定为违反廉洁纪律，违规兼职取酬。

事业单位专业技术人员按照国家支持和鼓励创新创业的相关政策、规定，经过批准到业务相近的企业、科研机构、高校等兼职，并将个人资质证书注册用于执业，有利于促进人才和智力的“充分流动”，推动科技成果加快向现实生产力转化，属于技术性兼职，不应认定为违纪。

从实践看，少数党员干部在未实际执业情况下，将个人资质证书通过出借、出租等违规方式挂靠到相关单位，用于资质达标、资质升级，并获取报酬。

这种“挂证”取酬行为，既有可能引发利用职权或工作之便化公为私、以权谋私的廉政风险，还有可能导致经济组织间的不平等竞争，扰乱正常市场经济秩序，实践中应当坚持具体问题具体分析，在按规定予以纠正的基础上，综合考量阮某所在地方即有相关规定，所以鉴于其所在事业单位具有行政管理职能，阮某不得到企业兼职取酬，对其“挂证”取酬行为可以适用《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）第一百零三条第三款的规定进行处理。

需要注意的是，如果事业单位专业技术人员所在地区、行业领域、系统、单位等没有明确禁止兼职取酬的规定，考虑到“挂证”取酬行为实质是通过欺骗手段进行虚假执业，已违反国家相关行业、领域的行政管理法律法规，如果情节较重，可以按照违反国家法律法规进行认定处理。

比如，本案中的注册工程师实行注册执业管理制度，取得资格证书的人员必须经过注册方能执业。以欺骗等不正当手段取得注册证书的，撤销其注册，依法予以相应处罚。

如果相关人员签订虚假聘用合同，将电气工程师资格证书注册到其他企业进行虚假执业，用于企业的资质达标，其行为已违反国家法律法规，需要追究党纪责任的，可以适用《条例》第三十条第一款的规定予以处理。

如果该行为在追究时效期限内，同时还应移送同级人民政府相关主管部门依法给予行政处罚。

此外，事业单位专业技术人员如果利用职务便利为挂靠单位谋取利益，并在挂靠单位并不需要相关资格证书的情况下，将其资格证书挂靠到相关单位并领取所谓“挂靠费”，其领取的报酬本质上属于权钱交易，应按照受贿行为论处。

电工电气学习

专业电工电气领域自媒体，不容错过。电工电气学习必关注，我们始终专注于电工电气行业全方位信息，与您分享干货，助力行业发展！

重磅！南方电网领导层调整！

澳门大学发布讣告！从清华电机过去的巨星，陨落......

国家电网历任掌门人

变频器输入电流比输出电流小为什么？

中国大唐党组：坚决拥护党中央决定

寇伟突然“落马”震动电力行业，曾在华能、大唐等能源央企担任要职

变频器缺相故障深度解析与应对策略

震惊！50名电工面试无一过关，这电路图究竟有多难？

电气各种计算、元件介绍,太实用了！

降碳35.1%，看传统制造企业如何「数」立「绿」潮！

能看懂这种接法的电工，一定是个老电工，并且现场经验十足！

搞懂双回路和双电源，看这一篇就够啦

电工识图基础知识，一看就懂！

福禄克万用表的发展历程与技术革新

预防电动机烧毁的六大核心策略，看完秒懂！

哀悼！巨星陨落，才60岁

面试了六个电工，竟然没有一个明白这东西到底怎么接线？

电气工程师上限低，机械工程师上限高，五万都封不住。大家认为呢？

电气工程师必须掌握的核心知识点

变压器铁芯为什么需要接地？

大唐集团人事变动

埋地电缆线漏电故障，不知道怎么处理了，请教各路大神帮忙！

挂证9年，取酬72万

今日冬至！送给电气人，冬至的祝福！感恩遇见您！

应聘电工，电工主管面试最爱考的3张电路图~

全厂的电工都没有解决的故障，不知道的以为这故障很麻烦，结果却太扎心了！

漏电保护器频繁跳闸，80%电工没搞不清原因！

国网严重违章35项（2024最新版）

收藏丨一文详解箱式变电站，这次讲清楚了！

江苏一企业员工夜班多次睡觉被开除！法院：睡岗有非常大的安全隐患！

一文让你明白变频器按钮及电位器精准接线方法！

状态指示灯的应用与选择详解

做电工要知道的7大计算公式

编码器接线必看技巧，轻松搞定PLC！

强烈建议把合格成绩分数再提高20分！官方：会认真研究

机修工仅工作三天便以腰疼为由辞职，真实原因引猜想

变频器主电路中整流电路的故障检测与维修方法

华电国际董事长，辞职！

电工老师傅以“通俗易懂&图文并茂”的方式带你学习电工常用知识

老电工好不容易快熬到了退休的年纪，却被公司无情地辞退了

问了好几个电工都不知道！这个开关像这样接，能正常的送上电吗？

史上最全面的电工常识

老电工好不容易快熬到了退休的年纪，却被公司无情地辞退了

网友贪便宜买了一个WiFi信号增强器，拆开后看到里面的用料我惊呆了......

电气最基础的知识100问，据说20年的电工都不一定全清楚！

领导看到厂里的电工清闲，安排去生产线帮忙，设备出现故障时，又让电工去维修，这样正常吗？

如何正确使用万用表？

电气小白也能懂的接触器图解

一文详解 | GB/T 1984—2024高压交流断路器做了哪些更改？

分类

时事

民生

政务

教育

文化

科技

财富

体娱

健康

情感

旅行

百科

职场

楼市

企业

乐活

学术

汽车

时尚

创业

美食

幽默

美体

文摘

原创标签

时事社会财经军事教育体育科技汽车科学房产搞笑综艺明星音乐动漫游戏时尚健康旅游美食生活摄影宠物职场育儿情感小说曲艺文化历史三农文学娱乐电影视频图片新闻宗教电视剧纪录片广告创意壁纸头像心灵鸡汤星座命理教育培训艺术文化金融财经健康医疗美妆时尚餐饮美食母婴育儿社会新闻工业农业时事政治星座占卜幽默笑话独立短篇连载作品文化历史科技互联网

发布位置

广东北京山东江苏河南浙江山西福建河北上海四川陕西湖南安徽湖北内蒙古江西云南广西甘肃辽宁黑龙江贵州新疆重庆吉林天津海南青海宁夏西藏香港澳门台湾美国加拿大澳大利亚日本新加坡英国西班牙新西兰韩国泰国法国德国意大利缅甸菲律宾马来西亚越南荷兰柬埔寨俄罗斯巴西智利卢森堡芬兰瑞典比利时瑞士土耳其斐济挪威朝鲜尼日利亚阿根廷匈牙利爱尔兰印度老挝葡萄牙乌克兰印度尼西亚哈萨克斯坦塔吉克斯坦希腊南非蒙古奥地利肯尼亚加纳丹麦津巴布韦埃及坦桑尼亚捷克阿联酋安哥拉