过去一年,在我国公共卫生发展的进程中,是具有里程碑意义的一年,疾控体系改革大刀阔斧地推进,正重塑着守护全民健康的坚固防线。今天,就带大家深入了解这场关乎你我健康的变革。
改革浪潮:顶层擘画,落地生根
回首过往,2021 年国家疾控局应运而生,拉开了疾控体系深度调整的大幕。2022 年《国家疾控局“三定”方案》重磅登场,明确定下统筹传染病防控、公共卫生监督、应急体系建设等关键职能,还将卫生监督职能重新纳入疾控系统怀抱。到了 2023 年底,国务院办公厅印发的《关于推动疾病预防控制事业高质量发展的指导意见》,宛如一盏明灯,照亮了 2024 年改革前行的道路,“体系重塑、能力提升、机制创新”三大方向,成为这场改革的冲锋号角。
其核心诉求,便是借由“三定方案”这把利刃,斩断资源分配不均的荆棘,推倒部门之间的高墙,让疾控系统挺直腰杆,专业发声更具权威。看呐,省级卫生监督所职能稳步归并疾控局,监督执法触角下沉市县,“技术支撑 + 执法监督”双剑合璧,初显威力。
丰收硕果:“稳、新、强、活”,亮点纷呈
体系“稳”步前行:机构整合在这一年结出累累硕果。截至 2024 年 11 月,全国省级疾控局实体化运作全面开启,市县级疾控中心与监督机构携手,“疾控中心 + 卫生监督所”的联合体遍地开花。云南打造国家区域公共卫生中心,浙江“十百千”工程孕育公共卫生领军人才;天津增设公共卫生执法处,为重点领域监管保驾护航,资源如灵动的溪流,润泽各处,上下联动,协同发力。
机制创“新”领航:在传染病防控前沿,创新模式频出。“多病原同监测”闪亮登场,一份样本多重检测,让呼吸道传染病无所遁形;全国 254 个地市推行医疗机构疾控监督员制度,3.37 万名兼职人员穿梭其中,打通预防与治疗的隔阂,探索医防融合新路径。还有智慧之光闪耀,二级以上公立医院植入传染病智能监测预警前置软件,浙江“浙里疫情监测”手机端应用更是独树一帜,整合各方数据,风险识别精准无误。
能力“强”筋壮骨:应急体系筑起铜墙铁壁,3380 支基层传染病应急小分队星罗棋布,市县全覆盖;国家突发急性传染病防控队扩编至 25 支,“铸盾 - 2024”演练中淬炼实战本领。实验室网络也迎来升级潮,26 个省份生物安全三级实验室建成,检验检测质量迈向新高度。
人才科技焕“活”:复合型人才崭露头角,公共卫生医师试点处方权,临床与公卫交叉培训热火朝天;海南首席专家制度与编制池双管齐下,打破人才枷锁。科研转化马不停蹄,国家重点实验室深挖病原学奥秘,“一带一路”上,跨境传染病联防联控紧密编织,中国声音在全球公共卫生治理舞台愈发响亮。
荆棘载途:现实困境,待破难题
可改革之路,从无坦途。尽管成绩斐然,地方实践仍深陷泥沼:部分市县机构整合仅停留在挂牌层面,合并后卫生监督、疾控中心仍各自为战,人员编制不增反减,人才断层隐忧浮现;疾控人员身兼数职,监测与执法一肩挑,专业短板拖累效率;激励机制如缺失的拼图,待遇、晋升原地踏步,基层人员热情遇冷;数据共享关卡重重,跨部门信息如困孤岛,智慧监测潜能难以释放。
星辰大海:展望未来,高质量发展新航标
但我们目光坚定,望向远方,改革深化、高质量发展的蓝图已徐徐展开:进一步精雕细琢,依据市县特色,量体裁衣划分职能,探索弹性编制,告别粗放管理;医防协同再升级,扩大公共卫生医师处方权版图,推动医疗机构与疾控机构数据互通、联合育人;科技赋能不手软,大数据、人工智能加持,搭建全国统一监测预警大平台,疫情响应转瞬即达;更要海纳百川,将国际先进经验本土化,强化跨境联防联控,在 WHO 等世界舞台,让中国智慧熠熠生辉。
2024 年的疾控体系改革,承载着抗疫经验的沉淀,背负着“健康中国 2030”的期许。从宏伟蓝图到基层末梢,既需政策落地有声,更盼社会各方携手同行。未来之路,持续完善体制机制、唤醒人才活力、筑牢科技根基,定能铸就“平急结合、科学高效”的疾控钢铁长城,为全球公共卫生的浩瀚星空添一抹绚丽的中国色彩。让我们共同期待,健康之光,普照华夏大地!
编辑:公卫漫谈
审校:辐射尖兵
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