2024省直机关党建工作高质量发展这一年——省文化和旅游厅

2024年，省文化和旅游厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，坚决落实中央和省委决策部署，认真履行管党治党政治责任，以政治机关建设为统领，全面加强机关党的领导，通过高质量机关党建引领高质量文旅发展，为推动特色文化旅游实现全域全季可持续发展提供坚强政治保证。

进一步筑牢政治忠诚，政治机关建设不断加强

一是持续强化党的创新理论武装。坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，党组会议33次跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示和重要文章36项，厅党组理论学习中心组开展集体学习研讨12次，系统各级党组织书记围绕“强化政治机关意识、走好第一方阵、建设模范机关”讲专题党课，通过学习深刻领悟精神实质，自觉用于指导实践。

二是坚决贯彻落实中央精神和省委决策部署。第一时间传达学习习近平总书记重要讲话和党的二十届三中全会精神，深入贯彻落实省委十三届六次全会部署要求。文旅领域17项重点改革任务落实见效，争取文化和旅游部改革试点2项，出台或编制完成政策性文件10余项，1项改革做法被评为文旅部改革创新二十佳案例，首创黑河蝴蝶云谷中俄通APP入选全国文化和旅游数字化创新示范十佳案例，新增旅游民宿901家，全省营业性演出活动同比增长92%。

三是不断巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果。坚持以学铸魂，不断用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。坚持以学增智，专题学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，高效落实全省旅游业高质量发展规划和大力发展特色文化旅游实施方案。坚持以学正风，践行党的群众路线，认真落实“四下基层”制度。坚持以学促干，跨周期、逆周期开展冬季冰雪、夏季避暑旅游两个“百日行动”，2024年全省接待游客量、游客总花费分别同比增长29.1%、67.1%。

四是继续强化党对意识形态工作的领导。把意识形态工作纳入重要议事日程，党组班子成员切实履行“第一责任”和“一岗双责”，专题研究意识形态工作5次，开展意识形态风险梳理排查，对1300余场营业性演出开展内容审查，加强活动现场意识形态风险防控和网络表演内容审核，对直属单位意识形态责任制落实情况开展督查，全面压紧压实基层党组织意识形态工作责任。

全面落实党建主体责任，党的建设工作效能不断提升

一是基层党建主体责任全面落实。召开党的建设工作会议、全面从严治党专题会议、党风廉政建设暨深化能力作风建设工作会议、意识形态工作领导小组会议，召开机关党委会议10次，党组会议研究党建工作议题40个，研究制定各类党建工作方案、计划14份，对机关党的建设各项工作高起点谋划部署、高标准推进落实。落实“三级四岗”党建责任，开展支部工作联述联评，持续开展政治巡察，进一步压实党建主体责任。

二是模范机关创建取得新成效。召开厅直属机关第二次党员代表大会，圆满完成“两委”换届选举，指导6家直属单位党组织完成换届。加强机关党建品牌建设，博物馆处党支部“多彩文博·党史引领”党建品牌入选2024年度“身在最北方·心向党中央”省直机关基层党建创新案例。设置机关读书角，推进书香机关建设。建设离退休党员活动中心，进一步增强老党员归属感、获得感。

三是党支部战斗堡垒功能不断强化。指导基层党组织严格规范落实“三会一课”、主题党日、谈心谈话、民主评议党员等组织生活制度。印发《党务干部教育培训计划》，举办省直文旅系统党支部书记、党务（纪检）干部培训班，基层党务工作水平明显提升。全年开展厅直属单位党建工作检查评比2次，点对点帮助各直属单位提升党建工作规范化程度，有效推动党组织负责人履行“一岗双责”。

四是党员先锋模范作用充分发挥。制定《党员教育培训实施方案》，举办党员教育培训班，组织党员干部学习《光辉旗帜薪火相传》等系列党课，到红色纪念馆接受党性教育，“七·一”集体过政治生日、重温入党誓词。青年理论学习小组学习交流48次，各基层党组织“三会一课”学习460余次，召开“两优一先”表彰大会，多种形式加强党员教育培训，全面提升党员素质，不断优化队伍结构，促进党员作用发挥。

五是党建带群建工作全面过硬。组织节日慰问、消费帮扶等工会活动，常态化开展团课学习和团员活动，进一步增强组织凝聚力。不断拓展“我们的节日”等志愿服务主题，推动中华优秀传统文化传承发展，积极参与“冰雪同梦、志愿同行”中省直部门助力2025亚冬会志愿服务活动。开展文旅领域新的社会阶层人士庆祝新中国成立75周年主题教育活动。党建引领行业协会发挥作用，主管行业协会多项工作被省委组织部《“凝‘新’聚力·护航亚冬”先锋行动》采用。

持续强化正风肃纪，干部能力作风进一步改进提升

一是深化能力作风建设活动取得实绩实效。成立领导小组和7个专项工作组，制定“1+5”活动方案体系，建立重要任务分解台账，细化60项具体内容，采取周提醒、月通报、季调度的方式，推进各项任务落实落靠。旅游投诉快速理赔先行赔付机制等7项攻坚难题全部完成。持续解放思想，14批次9个专题赴先进地区学习考察并形成调研报告。组织业务大讲堂13期、提升旅游服务质量等专题培训10余期、行业练兵5次。动态更新领导干部包联企业分工，领导班子成员赴基层调研指导工作20余次。

二是党纪学习教育扎实开展。成立工作专班，加强动员部署和组织领导，印发《实施方案》及23期工作提示，举办专题读书班，推出“纪律建设永远在路上——中国共产党纪律建设历史陈列专题展”，累计接待全省党政机关、企事业单位269家，3700余人次。厅党组书记围绕《以铁的纪律护航全省文化和旅游高质量发展》主题讲党课，带动系统76名基层党组织书记讲专题党课，持之以恒抓好党纪学习培训，推进党纪学习教育常态化长效化。

三是党风廉政建设常抓不懈。印发《2024年度全面从严治党工作任务清单》和党风廉政建设工作要点，召开省直文旅系统警示教育大会，组织观看警示教育片，让党员干部“不想腐”；加强“八小时之外”监督，严禁违规操办“升学宴”，开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，签订《坚决杜绝违规吃喝问题承诺书》1177份，让党员干部“不能腐”；编印《文旅系统违纪违法典型案例》，用身边事教育身边人，让党员干部“不敢腐”。

发挥党建引领作用，带动中心工作高质量发展

一是提高政治站位，完善政策措施，推动特色文化旅游向“全域全季”拓展。出台推动旅游民宿高质量发展三年计划、促进旅游服务和消费高质量发展工作措施，实施“十项提升行动”，开展冬季冰雪旅游“百日行动”，实现了全省特色文化旅游春秋“升温”、冬夏“火爆”。哈尔滨成为“网红顶流城市”，极大提振了发展信心、优化了发展环境，推动冰雪经济成为振兴发展新增长点做法获中央领导肯定批示。新华社、《光明日报》《人民日报》刊文介绍我省出台措施加大优质旅游产品和服务供给，大力发展冰雪经济、释放旅游消费潜力做法。

二是深化文旅融合，优化产品供给，推进全域全季旅游内涵式发展。创排《人世间》《工人村》等精品剧目100多部，相声《心腹》获第十三届中国曲艺“牡丹奖”文学奖，话剧《黑土红雪》获第38届“田汉戏剧奖”优秀剧目奖。组织开展中俄文化大集、中俄地方文化艺术季、金秋演艺旅游节等文化活动2万余场，12场乡村村晚入选全国示范展示点。在全域发展上，以哈尔滨为旅游中心城市，辐射至漠河“神州北极”、抚远“华夏东极”两极景观区，推出大森林、大湿地、大冰雪等十大主题旅游线路。在全季发展上，推出开江民俗、消夏纳凉、五花山色、赏冰乐雪等主题产品和线路。

三是深挖文旅资源，强化保护利用，夯实特色文化旅游产业基础。推进冰雪经济、旅游康养、文化娱乐、创意设计等重点文旅产业项目164个。全省冰雪产业营业收入1500亿元，同比增长9%以上；旅游康养产业营业收入405亿元，同比增长5%以上；规模以上文化娱乐产业营业收入230亿元，同比增长15%以上。推出文物主题游径3条，4家单位入选国家级非遗生产性保护示范基地，非遗工坊发展至34家，完成1万处以上不可移动文物实地调查，第四次全国文物普查工作进度全国第一。全省等级博物馆达57家，侵华日军第七三一部队罪证陈列馆荣获“全国五一劳动奖状”。

四是营造良好环境，推行“宠客模式”，倾力打造主客共享的市场环境。升级“一键玩龙江”小程序，提升游客满意度。发挥旅游工作联席会议机制作用，从严整治“黑旅行社”“黑导游”等“七黑”问题。用好先行赔付快速响应机制，赔付50多起，协调解决各类旅游投诉1.2万件。开展十大护游行动，严格履行“十大涉旅行业诚信自律公约”，发挥“文旅体验官”和“首席服务官”作用，解决影响游客旅游体验的堵点、难点、痛点问题。