改革、创新、高效、高位推进……一个个词语汇聚成宁夏“八五”普法的亮眼“成绩单”;
引领、先行、优化、精准发力……创造了一个又一个鲜活的普法“宁夏教科书”。
新征程赶考路上,宁夏如何开展“八五”普法工作?壮阔画卷徐徐展开,法治新篇幕幕精彩。
“突出学习宣传习近平法治思想”“注重提高公民法治实践的参与度”“充分运用新技术新媒体开展精准普法”……近年来,宁夏“八五”普法工作注重思想引领、素养提升、提质增效,推动公民法治素养和社会治理法治化水平显著提升,为我区经济社会高质量发展营造了浓厚的法治氛围,提供了坚实的法治保障。
12月2日,吴忠市“12·4”宪法宣传系列活动“宪法进校园”走进吴忠市第四中学,孩子们一起诵读宪法部分条款。
我区开展国家工作人员宪法法律知识考试,不断完善法治教育新格局。
确定“主调调”
推动普法工作守正创新
走好新的赶考之路,思想引领至关重要。
近年来,我区各地各部门通过多种形式,推动习近平法治思想入脑入心、学习宣传走深走实。自治区党委、政府多次召开会议,部署推动学习宣传贯彻工作。各级党委把习近平法治思想作为党委(党组)理论学习中心组学习重点内容,作为干部教育培训重点内容。组建重大主题宣讲团,举办全区基层理论“微宣讲”大赛,开展“塞上新语”网上理论宣讲活动。组织“百名律师基层法治大宣讲”等活动,先后举办各类专题讲座近千场次,近50万人次参与。
推动普法工作守正创新,拓展格局是第一要务。
我区将守法普法工作纳入法治建设总体部署,纳入效能目标管理考核、乡村振兴等考核评价内容。各地各部门把普法工作与中心工作同安排同部署同检查同落实,建立健全会前学法、领导干部学法考法等制度。各地各部门修订完善普法责任“四清单一办法”制度,细化普法内容、普法责任、普法措施和普法标准,明确普法考核办法。出台“谁执法谁普法”责任单位年度履职报告评议制度,选取普法责任单位或重点单位开展评议工作,加强落实普法责任的制度约束,形成清单管理、督促指导、评估反馈的普法责任管理模式。
选定“必修课”
让崇尚法治蔚然成风
“公民的名誉权受到法律保护。权利人在行使权利时应在法律赋予的限度之内,禁止任何人以行使自己的权利为由侵害其他民事主体的合法权利。你的行为具有一定的侮辱性,影响他人对李某的社会评价。即使是‘反击’或‘事出有因’,也不能成为对他进行辱骂的合法事由。如果认为自己的合法权利遭受损害,应通过法律途径维权,不应以违反社会公德的方式维权。”近日,石嘴山市中级人民法院审结一起名誉权纠纷案件后,法官对当事人普法。
李某与李某某系姐妹关系。2022年1月起,二人多次因赡养老人等家庭纠纷发生争吵。同年3月的一天,李某前往李某某家楼下,对其辱骂近40分钟。李某某认为李某的行为侵犯了自己的名誉权,将其诉至法院。二审法院审理后依法判决由李某通过短信的方式向李某某道歉。随后,李某执行了法院判决。
以“接地气”的形式普法,为群众带来一次次生动的法律实践。近日,平罗县庙庙湖村万亩沙漠瓜菜产业园区的务工者们正在温室大棚里给西红柿苗打尖,看到穿着蓝马甲的蒲公英法律志愿服务队队员进棚,纷纷围了上去。“我去年借给亲戚2000元,他一直不还怎么办?”“国庆前后,朋友问我从微信上借了500元,说是半个月还,可现在还不还,我这还有转账记录呢。”听了大家的咨询并系统梳理后,队员给出专业答复。“菜单式+订单式”法律服务的新模式,推出适合群众“口味”的普法“菜系”,使法治宣传教育更好地聚焦人气、贴近地气。
谁执法谁普法,把每一次执法的过程都当作普法的过程……点滴普法工作的背后,是我区各地各部门孜孜不倦的探索和润物无声的举措。
近年来,我区聚焦重点人群,全面加强公民法治素养。明确“1+3+X”学法内容清单,每年组织国家工作人员开展宪法法律知识考试。全国普法办全文刊登清单制度,将其作为“宁夏经验”向全国推广。各级党委(党组)理论学习中心组、各类干部学习教育、各级党校和行政学院及培训机构以依法治区和基层治理为重点内容开展培训学习,将国家工作人员学法考法纳入宁夏干部教育培训网络学院课程,实现县处级以上领导干部网络培训全覆盖。
实现法治副校长全覆盖,组织全区学生在教育部全国青少年普法网开展“宪法卫士”学习;加强法治教育师资培养,实现市级青少年法治教育实践基地全覆盖。深入学习宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规,制定“12·4”国家宪法日暨“宪法宣传周”集中宣传活动安排部署,策划组织一系列群众性法治文化活动。着眼推动高质量发展、黄河流域生态保护和高质量发展先进区建设,加强国家安全等方面法律法规的宣传教育。
定位“圈重点”
让群众在实践中养成守法习惯
“晓庆,你来评评理,明明是她自己走路不小心,还要我们赔偿,这个理怎么说?”近日,家住银川市西夏区宁水园小区的李某打电话给赛马社区的“法律明白人”刘晓庆。原来,李某的邻居张阿姨经过李某家一楼后门的小菜园时不慎滑倒跌伤,张阿姨认为因小菜园浇水路面湿滑导致自己受伤,而李某认为是其自己走路不小心导致的,不应该赔偿,双方就责任划分及赔偿问题发生矛盾,申请调解。经过实地查看了解,刘晓庆向李某指出公共道路要注意地面防滑,同时为了解开双方的心结,劝说双方相互体谅、互相包容、以和为贵,最终化解这起纠纷。
“法律明白人”发挥着矛盾“调解员”、法治“宣传员”的重要作用。近年来,宁夏司法厅推动“法律明白人”精准培养新模式,重点围绕精准选拔、培训、使用、管理等开展工作,因人员特点施教,因纠纷类型施策。
普治并举,把纸上的法律变成行动中的法律,在群众心中埋下法治的“种子”,让群众看见法治元素、听见法治声音、获得法治服务、受到法治保障。
我区发挥“民主法治示范村(社区)”的示范作用,并将法治教育纳入红白理事会成员培训内容。推动建成乡级公共法律服务工作站、村级公共法律服务工作室,行政村“一村一法律顾问”和乡村两级公共法律服务平台实现全覆盖。在全国率先启动全区村务公开试点,编制《全区村务公开基准目录》,推动政务公开延伸到村级、辐射到基层,试点经验被国务院办公厅宣传推广。企业普法宣传教育活动持续开展,80%以上的大中型企业聘请法律顾问。
以提高普法针对性和实效性为工作着力点,在充分利用传统有效的普法方式基础上,促进单向式传播向互动式、服务式、场景式传播转变。建立典型案例发布制度,公、检、法等20多个单位(部门)编印《以案释法》读本。深化立法听证、庭审直播等普法方式,全区法院实现庭审直播全覆盖。新媒体普法精彩纷呈,上线宁夏法治VR云展厅宪法广场,采用视频、音频、互动体验等手段,方便群众随时随地浏览观看。公益普法积极有效,开展“青年普法志愿者法治文化基层行”活动,组织法治讲座、法治宣传、法律服务等各类活动5000余场次,受众人数达100万人次。
来源:宁夏法治报
监制:万 玮
审核:袁 茜
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