无论是小两口吵架赌气闹离婚，还是邻居之间因土地划分问题产生矛盾，“法律明白人”总能发挥人熟、地熟、事熟的优势，引导居民群众理性表达利益诉求，及时就地化解纠纷。
从一人明白到一群人明白，用大白话讲清“大道理”引导村民学法懂法；从水火不容到息事宁人，用好“三缘”优势“三情”资源化解纠纷；从人情止纷到专业调解，结对帮带提升“法律明白人”职业素养，懂法、与群众相熟、又有威信的“法律明白人”，正成为基层治理不可或缺的一个群体。截至目前，宁夏实现“法律明白人”村（社区）两委成员全覆盖，2800余个村（社区）共培养“法律明白人”7.7万余人。
青铜峡市司法局小坝司法所“法律明白人”骨干刘鹏开展普法宣传。
优化服务，从小处赢得民心
“当事人远在内蒙古，来回一趟的成本太高，我们‘法律明白人’不仅要具备面对面的传统调解能力，更应拓展线上调解服务模式。”2024年11月，青铜峡市司法局小坝司法所“法律明白人”骨干刘鹏通过线上+线下的方式调解了一起二手车买卖引起的纠纷。
原来，家住内蒙古巴彦淖尔市磴口县的李某11月来到青铜峡市向何某购买了一辆半挂车，双方口头约定购车事宜但未签订车辆买卖合同。李某试驾满意后支付5万元车款，约定剩余车款在车辆过户后支付。后在过户阶段李某发现车辆大梁有焊接迹象，疑为事故车，拒绝购买并要求退款，双方发生争议，过户未成。李某向派出所、市场监管局、工商局等多部门寻求帮助未果，随即打电话向青铜峡市司法局小坝司法所咨询。
然而，本次案件的买卖双方分居两地，这一特殊情况无疑为矛盾纠纷化解带来了更多的挑战。于是，刘鹏灵活转变调解思路，通过视频连线、电话联系与当面沟通等方式，线上线下同步发力，最终，在她的耐心引导和有效协调下，双方握手言和。
像刘鹏一样，扎根基层，群众身边找得着、用得上的“法律明白人”已经成为我区参与基层治理的一支重要的力量。近年来，我区不断推动村（居）法律顾问工作走深走实，健全线上+线下服务平台，除现场“坐班式服务”外，还开辟抖音直播线上法律服务新模式，通过直播“带货”法律知识，多渠道为群众提供法律服务。
拓宽载体，普法宣传有趣又有料
“要想当好一名‘法律明白人’，就要做好普法带头人，要让村民听得懂、记得住、用得上。”平罗县崇岗镇跃进村“法律明白人”韩进才将“法言法语”转化成乡音土话，用闲聊天、拉家常的方式开展法治宣传工作，并启动联线方式，经常把法庭、派出所、律师事务所工作人员“请进来”，以联动化支撑，做法律法规“讲解员”，为村民精心烹制“普法大餐”，实现了1+1>2的良好效果。
法治宣传做到位，村民的法律素质提高了，村里重大事项都以民主的方式进行议事表决，村民们对村里的工作都积极配合。
在第五届红树莓采摘节活动现场，平罗县崇岗镇“法律明白人”周永宏创新“法治cool爽出圈”基层普法宣传，让群众们更加深刻地感受到法治就在身边。
“周书记带我们学法、用法，用大白话讲清楚大道理，还在我们村的民宿内摆起趣味普法套圈活动摊位，在寓教于乐中带小礼品回家。”平罗县崇岗镇常青村的普法游园会将《中华人民共和国宪法》《中华人民民法典》等与村民日常生活息息相关的法律法规融入其中，走“新”又走心。在第五届红树莓采摘节活动现场，“法律明白人”周永宏让“学法的风吹到了常青村”，使群众们更加深刻地感受到法治就在身边。
如今，平罗县崇岗镇尊法学法守法用法的理念已深入村民心中。今年，我区持续提升“法律明白人”工作的有效性和针对性，在优秀“法律明白人”中培养了一批“土专家”、培训讲师，在法治宣传教育、基层依法治理中发挥示范引领作用。
精准培养，力求7万余人从杂家变专家
“法律明白人”在基层治理中的作用，与我区“1+N+X”工作机制（1名村居法律顾问+N名法律明白人+X个普法志愿团队）“法律明白人”精准培养工作密不可分。
近年来，我区高度重视“法律明白人”培养，把“法律明白人”精准培养工作纳入法治社会建设和乡村振兴总体规划，并作为加强基层普法工作队伍建设、健全普法工作体系的重要举措，每年投入中央转移支付资金400万余元专门用于“法律明白人”精准培养培训工作。
为提升“法律明白人”职业素养，2024年以来，我区积极落实《1名村（居）法律顾问+N名法律明白人行动方案》，将普法志愿团队纳入“法律明白人”队伍，如妇女工作团队、退役军人团队、青少年工作团队、法学大学生团队等，不断优化“法律明白人”队伍构成，提升“法律明白人”专业化工作水平。精准培养以来，因人员特点施策，因纠纷类型施策，培养了一批擅长解决婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、房屋宅基地纠纷等问题的“法律明白人”。
将“司法地图”嵌入宁夏“法律明白人”精准培养信息管理平台，“法律明白人”可以查看联系各自村居法律顾问，随时沟通咨询法律问题。各地在村（社区）公共场所公布“法律明白人”名单、照片和联系方式，为每名“法律明白人”配备证书、徽章、民法典等必备物品，建立线上精准培训和线下传帮带的工作机制，整合资源建立了一批“法律明白人”工作室。
2023年以来，我区“法律明白人”参与法治宣传48776场（次），参与化解矛盾纠纷13911件，引导群众依法维权、申请法律援助等21120人次，参与村规民约制定1750人次。
“法律明白人”让社区治理更“明白”
“‘法律明白人’是百姓的贴心人，要积极引导群众通过法律途径解决问题。”10月30日，贺兰县富兴街街道凤凰社区党委书记、“余小普和事点”的“法律明白人”王晓雪调解了一起噪音扰民纠纷。
王晓雪在海亮滨河壹号开展走访时了解到，一楼居民活动室打牌到凌晨，影响楼上刘女士休息，刘女士多次前往活动室交涉均未果。为了妥善解决纠纷，王晓雪首先安抚刘女士的情绪，随后将前来活动的居民召集起来，从法理和情理的角度出发，讲解《中华人民共和国噪声污染防治法》《中华人民共和国治安管理处罚法》中关于噪音扰民的相关法律规定，同时结合实际情况，与居民商议制定活动室开放时间，保证楼上居民的正常休息。经商讨，活动室每日18时后不再开放。最终，在王晓雪的耐心调解下，该起噪音扰民纠纷得以“事心双解”。
社区汇集各种矛盾，无论是邻里纠纷，还是家庭琐事引发的矛盾，居民遇到问题总会想到找“法律明白人”王晓雪。作为一名社区党委书记、“法律明白人”骨干，王晓雪每日穿梭在小区的楼宇之间，居民的急难愁盼一一得到了回应。
近年来，像韩进才、周永宏、刘鹏、王晓雪这样的“法律明白人”越来越多，如同在基层播撒下一颗颗法治“种子”，推动法治工作落地生根。“法律明白人”长期奔走在邻里之间、穿梭在大街小巷，成为群众身边的社情民意信息员、政策法律宣传员、矛盾纠纷化解员、法治实践引导员，在助力社会依法治理过程中谱写生动故事，为法治宁夏建设贡献重要力量。
来源：宁夏法治报
监制：万 玮
审核：袁 茜
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