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走在日本的街头,你会发现外国人的面孔越来越多。有的地方,外国人甚至比日本人还醒目。
日本国家旅游局18日发布估算数据称,8月访日外国人较上年同期增加36.0%,达293.3万人次,创有史以来的单月游客入境新高,也是连续第7个月突破疫情前2019年的盛况。
从国家和地区来看,中国大陆游客为74.58万人次,相比去年同比增加104.8%,翻了一番,连续2个月居首,紧随着是来自的韩国游客为61.2万人,以及港台地区和泰国、新加坡等地游客。
访日游客迅猛复苏,先从最简单有效的第三产业开始推动经济升温,自然是日本政府非常想要看到的一幕;但如果只看到了赴日旅游热,那未免有点低估日本招揽外人的“手段”了。
比起旅游人数,埋藏在水面之下的日本,对外国人还有另一套“组合拳”更值得关注。
既要留学生,也要留下来
“组合拳”第一招,大招留学生。
今年日本学生支援机构(JASSO)的调查数据显示,截至2023年5月1日,在日本语言学校就读的外国留学生人数达9万719人,相比去年增加约4万人,创下2011年开始调查以来的最高纪录。
此外,包括大学和专门学校在内的留学生达到27万9274人,是疫情结束后的首次出现增加。
其中,中国留学生最多,达11万5493人,占比高达41.4%,接近一半。
这背后,其实有不少日本政府的推手。
虽然在通胀和日元贬值的背景下,日本各大院校纷纷提高学费。不过为了吸引有潜力的海外人才,在日本政府支持下,有不少日本知名大学都同时制定了学费减免的政策。
比如,东京都立大学、横滨国立大学等,针对成绩优异的留学生设置了20%-100%的学费减免,且通过率不低。
花的钱少了,享受的福利可一点不落。
因属于特定人群有优待,在日留学生每月大概只用花1000日元(折合人民币50元),就能参加国民健康保险,就诊、取药和住院都可以报销,个人只需要承担30%。
和别的国家把留学生当提款机不同,当下的日本,因过于缺人,留学生毕业之后的事也得管上一管。
在处处“就业难”哀嚎下,反观日本,今年春季毕业的日本大学生就业率达98.1%,自1997年以来最高水平。
应届生终于熬出头了,成为日企招聘的香饽饽,迎来“就业反选”时期。
在短缺劳动力面前,各大企业开启抢人大战:延长年休假期,大幅提高薪资......对求职者在薪酬、福利上诚意满满,几乎有求必应。
日本政府提出“40万留学生计划”,即力争到2033年,接纳40万名外国留学生,并且将留学生毕业后的就业率从之前的40%提高到60%!
一句话概括,便是要留学生真的能“留”得下来。
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惜才爱才,从签证开始
“组合拳”第二招,则是从根本上把日本社会变得更加开放。
去年,日本首相岸田文雄就曾提出,要建设一个与外国人共存的社会。
至今为止,我们也的确看到,日本政府拓宽了越来越多的签证,来吸引更多有技术技能、有学历、有资金的海外人口来日本。
比如,刚刚说的关于留住海外学生,有面向名校学子的J-Find未来人才创造签证,允许最长在日本有两年的居留期限,并可以携带伴侣和孩子。
面向有技能的蓝领工人的特定技能2号签证,从原有的2个行业工种扩展到12个领域,持有人可以无限次更新在留资格并申请永住。
针对有资产、高学历的创业精英和投资人士,设置了J-Skip特别高度人才(投资)签证。只要你舍得砸钱,最快一年就能申请日本永居。
即便持“家务支援者签证”的外国劳动者,其在留最长期限也从5年延长至7年。这类签证允许外国保姆等协助雇主进行家务支援工作,鼓励更多全职或半全职女性走上职场。
再加上原就有经营管理签证和积分制的高度人才签证……
这一套新与旧的组合拳下来,不论是游客、留学生、就业者、投资者都在涌入日本。
日本外务省发布消息称,单2023年,驻外使领馆向申请访问日本的外国人发放签证416万余份,比2022年增加了约两倍。
成为移民国家,无奈之下的最优选
如果我们去探寻这些政策改变的根本原因,会发现里面藏着日本政府最深层的忧虑。
在高龄化少子化不可逆的背景下,劳动力短缺是最棘手的困局。
据日本总务省公布数据,截至2023年日本总人口比去年减少了59万人,但65岁及以上老年人口比去年增加了2万人,达到29.3%,持续突破占比新高。
按照日本目前法定退休年龄65岁计算,在第二次婴儿潮(1971-1974年)出生的人口将在2036年开始出现退休。
这一大块劳动力缺口亟需解决,且留给日本的时间不多了。
另一边,日本产业进入“内需恢复+外需提振”状态。国家经济向好,企业发展进入上升期,自然需要更多的人才。
比如,光是半导体行业,日本电子信息技术产业协会(JEITA)预计,在今后的10年里,日本国内仅8家主要半导体企业可能面临4万人的人才缺口。
一边人手不足,一边产业提振。经济复苏趋势向好,急需劳动力,日本只能瞄向海外人才市场,通过开放的签证政策、健全福利体系和加速提高薪资来挽留人才。
当下成效渐显,无论是赴日留学还是就业、甚至资本流向,都在正向促进日本人口流入。
不过,要想从根本上解决劳动力短缺,日本还有很长的路要走,如释放女性劳动力,提高婴幼儿出生率,延迟退休后稳定老年人的工作情绪,成为真正的移民国家......
但对于外国人来说,当下,正是一个进入日本的红利期。
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