华池县综治中心人民来访接待大厅
进入11月，华池县综治中心已开始对开年至今调解过的案件进行回访，密密麻麻的回访记录上，如实记下了当事人的满意与好评。在华池县综治中心，“有事往来走，坐下慢慢说。”是中心调解员们的统一做法，华池县综治中心调解室的大门时刻对群众敞开，综治中心的专业调解员懂民心、晓民意、知法律，说不清的“麻烦事”到了综治中心，都能变成“公道事”。挂满锦旗的墙壁上，字字句句，都是华池县综治中心践行“以人民为中心”司法理念的真实写照。
“中心吹哨”聚合力量 ，“部门报到”多元解纷
“民呼有人应”“民情有人问”，处在基层治理前沿阵地，华池县综治中心坚持以预防为先，化解在前，积极探索矛盾纠纷类信访案件化解新路径，推行“三步”调解法，做到简单纠纷就地调，一般纠纷多元调解，重大疑难矛盾纠纷，实行“中心吹哨、部门报到”工作机制，做到矛盾纠纷早发现、早介入、早化解，把矛盾消解在源头上。几年来，华池县综治中心引导推动群众依法解决矛盾纠纷，助力基层治理及社会秩序持续向好。
调解员在民间纠纷调解室调解纠纷
“我一个外地人在华池务工，受了伤无依无靠，无处维权，非常感谢华池县综治中心出面帮我调解这件事，让我拿到应有的补偿。”近日，华池县综治中心工作人员做调解案件回访时，在华池县务工的湖北省枝江市人何某深表感激。今年6月，何某在施工期间被模板挤压受伤，住院16天后，仍需进行二次手术和长时间恢复休养。何某出院后与老板赵某协商多次，始终没有达成能够接受的结果。万般无奈下，来到华池县人民群众接待大厅上访，信访接待窗口工作人员接待他后，对反映事项进行了登记，随机启动“访调对接”工作机制将案件推送至华池县综治中心进行调解处理。华池县综治中心在对这一事件进行分析研判后，立刻召集法院、司法等部门工作人员和调解员、网格员组成调解队，与何某见面后，调解人员耐心安抚好何某情绪，并详细了解事情经过及何某诉求，经过调解组的反复沟通、协商，何某与老板赵某最终和解。当事人双方达成一致调解协议，赵某一次性补偿何某的住院陪护费及受伤至恢复期间的误工费、二次手术费、伙食费、营养费等共计6.9万元整。在整个调解过程中，调解员综合考虑双方的利益和法律规定，提出公正合理的方案建议，让法治在调解过程中全流程渗透，寻找让纠纷双方最舒适的调解方法，在和风细雨中达到排难解纷、止讼息争的目的。
华池县综治中心聚合多元力量调处纷争，推动基层治理 探索调处释法新路径
近年来，华池县坚持和发展新时代“枫桥经验”，突出平台整合、功能融合、力量聚合，深入推进多方联动和共建共治共享，全力推进综治中心提档升级工程建设，充分发挥综治中心实体化实战支撑作用，全面提升基层社会治理能力和水平。2024年全县创建新时代“枫桥式”综治中心6个，创建五星级综治中心1个。通过县、乡（镇）综治中心的共同努力，成功打造了“跨省人民调解中心——华池定边铁角城人民调解中心”“巧儿调解室”“马锡五审判方式调解室”“建民调解室”“张铭调解室”等一批金牌调解室；培养出马建民、张铭、慕辉等一批优秀的金牌调解员，以“不拘形式，方便人民”的调解方式对矛盾纠纷进行调解。在构建多元矛盾纠纷预防调处化解机制、发挥综治中心统筹协调作用上，创出了一批可推广、可复制的好经验、好做法。
退休“老干警”马建民是华池县综治中心调解员中的一块“活招牌”，受聘到华池县综治中心当调解员后，他用多年的基层工作经验和法律知识帮助了许多人。2022年8月，西峰区董志镇南庄村村民孙某丽来到华池县综治中心反映其丈夫慕某在华池县白马乡实施基本农田建设时，因机械故障发生安全事故受伤，接到任务的马建民详细了解事发原因、受害者生活困难情况、事故责任等，从法律角度及多方实际情况出发，及时与机主、施工方、受害方反复沟通劝解，最终施工方与受害方达成和解，受害者获得应有补偿，双方为表达感谢，向马建民送上一面印有“依法调解化民忧 维护稳定促和谐”的锦旗。“我化解矛盾纠纷的诀窍，就是既讲法理、道理，还要讲人情道德，从双方角度出发，引导当事双方甚至与事件有关多方，代入对方角度想问题，维持法律根本要求，合法满足多方诉求。”马建民表示，现在华池县综治中心的调解员团队已养成了熟悉法规、擅长思考、紧密联系群众的工作作风。大家各有方法，在调解工作中因案施策，取得了显著的成果。
调解员深入一线调处矛盾纠纷，服务提档升级 让平安华池创建更有底色
不久前，华池县悦乐镇张桥村村民李某与邻居张某因土地归属权发生邻里纠纷，李某报警后，悦乐派出所立即出警，了解事情经过后，认定事件为矛盾纠纷，将此矛盾转交到镇综治中心，“我们接到这起矛盾纠纷后，由镇综治中心牵头，联合镇司法所、派出所等相关单位多方调查、走访群众，形成调处建议，双方对这个建议都比较满意矛盾得到了很好的化解。”华池县悦乐镇党群服务中心主任李明霞说到。据她介绍，华池县悦乐镇按照“中心吹哨，部门报到”的社会治理工作格局，在新时代“枫桥经验”的基础上，创新“七步工作法”和五级领导包抓调解机制，探索形成“三调对接”调解模式，做到了小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。悦乐镇划分了83个农村网格，2个社区网格，构建起管理服务全镇的综合网格体系，定期梳理汇总各类信息并形成平安形势分析研判报告，力争从源头化解风险隐患，持续提升社会治安管控能力，维护全镇大局和谐稳定。
完善“警民联调”“访调对接”“诉调对接”等多元化社会矛盾纠纷化解机制，调动多元调解力量，化解群众矛盾。近年来，华池县综治中心全方位提升基层社会矛盾纠纷预防调处化解能力，推进基层综治中心的规范化和实站化建设，切实把矛盾化解在了基层。有效加强了城乡社区建设，强化了网格化管理和服务，完善了社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，切实把矛盾化解在基层，维护好社会稳定。持续推动矛盾纠纷联动共治、源头防范、前端化解，不断夯实主动创稳基层社会治理基础，探索建立了各级综治中心与公安派出所信息互通共享的警调对接机制，积极开展“警情+综治”联动共治，充分发挥“警”的优势、“调”的作用，推动实现矛盾纠纷联排联调，多元化解，多措并举把矛盾纠纷化解在基层，擦亮了平安华池的鲜亮底色。
【来 源】华池县委政法委
