密集信号！中国第一大省，变了
民生
2024-06-12 22:27
四川
最近，中国面积最大的省区——新疆，正在疯狂收获“路”上的红利。先是，西部陆海新通道联运班列（新疆—重庆）从乌鲁木齐国际陆港区中欧班列集结中心发出，在重庆集结货物后，经西部陆海新通道开往东南亚国家。这标志着中国距离海洋最远的内陆省份，打通了“南向出海”新路径。紧接着，筹划近30年，起点位于新疆喀什的中吉乌（中国—吉尔吉斯斯坦—乌兹别克斯坦）铁路，突然传来政府间协定成功签署的消息——新疆又一条陆路国际通道，呼之欲出。如果从更长的视线和更多的指标来观察，上述两条新动态，不过只是这个面积最大、地位特殊但却往往被忽视的内陆省份，偷偷逆袭的注脚之一。中国最大省，正在开启一场全方位，且影响绝不止于本省的巨变。“五口通八国、一路连欧亚”的新疆，绝对是中国最特殊的省区，没有之一。但在过去相当长时间里，新疆给外界的印象一直是突出安全与稳定的角色。它在经济发展上的表现，往往很少被拿来与其他地方作比较。然而，这几年，新疆在这方面的存在感，正在不断强化。上个月国新办举行的“推动高质量发展”系列主题新闻发布会，就披露了一组让人印象深刻的数据：2023年，新疆GDP、投资、消费、进出口、财政、居民收入等6项主要指标增速均位居全国前5位。GDP增速为5.6%，高于全国0.3个百分点。名义增速达6.4%，更是与浙江、北京一道，并且全国第一。此外，规模以上工业增加值增长8.0%，固定资产投资增长12.8%，一般公共预算收入增长10.7%，外贸进出口增长42.7%，主要指标均好于预期。2023年，新疆常住人口增加11万，是全国仅有的实现常住人口增加的10个省市之一，且增量居中西部第一位。事实上，从“七普”数据看，新疆的人口表现同样可圈可点：比“六普”增加403.90万人，增量超过了四川、河北、湖南、安徽等人口大省，增长率达18.52%，居全国前列。其中，跨省流入增加194.8万人，接近总常住人口增量的一半。这般表现对新疆来说，确实来之不易，也离不开全国的支持。其中一个标志性举措就是，2010年3月，全国对口支援新疆工作会议，确定了19个省市承担对口支援新疆的任务。去年召开的第九次全国对口支援新疆工作会议明确指出：要持续深入推进以就业为导向的产业援疆，加快构建体现新疆特色优势的现代化产业体系。在当前的内外部环境下，新疆的区位优势更受倚重，种种迹象表明，新疆的开放发展步伐，正在加速。政策层面，去年11月，新疆自贸区正式挂牌成立，成为中国第22个自贸区，也是中国西北沿边地区设立的首个自贸区。基础设施层面，打通“南向出海”新路径，以及中吉乌铁路取得新进展，表明新疆的开放通道正在加速拓展。一方面，深居亚欧大陆内部，新疆距离国内大多数省份都比较远，经济联系的紧密程度相对较低。另一方面，新疆与周边8个国家接壤，具有靠近国际市场，特别是向西开放的先天优势。可以说，能不能把自身独特的开放优势充分激发出来，是新疆能否“逆袭”的关键因素。而现今的一系列支持举措和大动作，都可以说是围绕这方面进行重点发力。一是，2023年，新疆粮食总产增量全国排名第一，播种面积增量全国排名第一，粮食产量实现“八连增” ，正由“区内平衡、略有结余”向“区内结余、供给国家”转变。二是，今年前4个月，新疆电动汽车、光伏产品、锂电池等“新三样”产品出口值同比增长152.1%，成为新疆外贸新动能的重要组成部分。![]()
这意味着，新疆不仅在强化与外部的连接，自身的“造血能力”也在不断增强。从国家赋予的战略定位看，新疆可谓是“五边形战士”：亚欧黄金通道和向西开放的桥头堡、构建新发展格局的战略支点、全国能源资源战略保障基地、全国优质农牧产品重要供给基地、维护国家地缘安全的战略屏障的战略定位。
不过，排在前两位的——亚欧黄金通道和向西开放的桥头堡和构建新发展格局的战略支点，都直接与开放和发展相关。这其实准确体现了十四字原则：以稳定确保发展，以发展促进稳定。大国经济体系中，安全与发展的“纵深”，从来就是抗风险能力的重要体现。这也意味着，不同时期，外部环境的变迁，都会赋予不同区位的城市、地区以不同的角色和机遇。现在，综合各方面的基础和优势，新疆正在逐步由后方走向前台，在经济版图上扮演更重要的角色。人口不断增加，是经济社会活力的最好诠释，又是保证这种活力可持续的基础要素之一。开放通道的拓展，在增加自身对外连接能力的同时，也为国家开辟新的开放空间。粮食等资源保障能力的增强，则是持续夯实安全基座的具体体现。可以说，眼下的新疆，展现出了“全都要”的气质。外界观察这片神秘的区域，也需要给予新的眼光。当这片“内陆”到不无神秘色彩的区域，不断刷新外界的想象和刻板印象，必定也将给区域竞争投下新的变量。
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