编者按:今天(2024年11月28日),国际公共交通联会(UITP)邀请全球公共交通行业人士聚集巴西城市库里蒂巴——革命性城市出行解决方案的诞生地,庆祝首条巴士快速交通系统向公众开放 50年。中国城市出行与交通学界、城市交通业界和城市公共交通行业相关人士也积极参与庆到祝活动中,一起回顾巴士快速交通系统在中国城市取得的进步,不仅是对过去成就的庆祝,也是与全球专家和专业人士共同打造城市交通未来的关键时刻。
出行与交通学者王健与中国土木工程学会城市公共交通分会袁秘书长和郝秘书长沟通庆祝巴士快速交通50周年的提议,于是着手翻译Curitiba: 50 Years of Lessons from the World’s First BRT,在获得作者授权后立即刊发了《库里蒂巴:首个巴士快速交通系统的50年经验教训》,分别约请城市公共交通领域的学者和专业人士发表感言,他们追溯巴士快速交通概念引入中国的里程,或总结快速公交在各个城市建设发展的过程与经验教训,或发表个人感言,《共享出行实验室》的小伙伴也整理了有关全球巴士快速交通的基本数据与事实(来源:Globa BRT Data),并提供一些有用的链接,方便读者全面地理解整巴士快速交通在中国产生的巨大影响。
期待你的参与临,在中国共同庆祝这一重要时刻!
2005年4月16日,杰米-勒纳先生应邀在上海参加《中国巴士快速交通行动大会》,发表主题为《库里蒂巴发展巴士快速交通的理念、规划和实践》的演讲,下午接受《中国巴士与客车》年鉴主编王健的采访,他回忆说:我清楚地记得第一次试验铰接巴士的情景,当时我还特别告诉同事们,这将是一个值得纪念的日子,因为我们在开创一种新的公共交通方式。
《运输经理世界》杂志刊发了专题报道《追寻BRT的轨迹:BRT之父中国说法》(2005年第5期)详细记录了这次采访的内容。
杰米-勒纳接受王健采访时回忆说:我们在开创一种新的公共交通方式
2024年11月23日,出行与交通学者王健看到国际公共交通联会(UITP)即将在库里蒂巴举行《BRT研讨会:庆祝巴士快速交通50年历程》的会议信息,兴奋地告诉《共享出行实验室》的小伙伴:全球巴士快速交通的实践应验了杰米-勒纳先生的预言“开创一种新的公共交通方式”。
出行与交通学者王健说:巴士快速交通概念传入中国大约有30年的历史。在我个人的职业生涯中,与Bus Rapid Transit的关联,源于2002年准备翻译国际能源署(IEA)出版的新书《Bus Systems for the Future: Achieving Sustainable Transport Worldwide》(未来的巴士系统:实现全球可持续运输),因为版权的变故,我就在自己主编出版的《中国巴士与客车》年鉴第一版,撰写了“巴士快速公共交通系统”,介绍库里蒂巴的巴士快速公共交通,以及美国联邦公共交通管理局(FTA)推广BRT举办的《车辆设计与社区规划竞赛》;恰逢能源基金会(EF)邀请杰米-勒纳先生到北京介绍快速公交,我也在重庆组织了《重庆巴士快速交通发展战略研讨会》,还联合能源基金会与中国土木工程学会城市公共交通分会,在昆明组织了《中国巴士快速交通发展研讨会》,从此以后,巴士快速交通(BRT)在中国逐渐被更多的人们所认识和熟悉……
原中国土木工程学会城市公共交通分会常务副秘书长袁建光说:库里蒂巴的巴士快速交通系统已成为全球典范,其成功之处在于不仅具备轨道交通的运量大、速度快、准点率高等特点,还能够灵活调整线路和班次,满足不同区域的交通需求。中国土木工程学会自2003年起,积极向国家有关部门提出大力发展城市大容量公共快速交通的建议,率先在国内引入巴士快速交通系统概念,并在昆明组织召开了巴士快速交通发展研讨会,多年来广泛开展巴士快速交通应用技术交流活动,常州、广州、成都、盐城等城市的巴士快速交通系统项目先后荣获中国土木工程詹天佑奖。
中国土木工程学会城市公共交通分会快速公交工作部主任吴强,得知国际公共交通联会(UITP)在库里蒂巴组织纪念第一条巴士专用路开通运营50年的活动,他激动地说:首先,我代表中国快速公交行业的全体同仁向库里蒂巴开通巴士专用路50周年表示热烈祝贺!同时,也感谢库里蒂巴创造的巴士快速交通系统为解决中国城市居民出行提供了宝贵的借鉴经验,今后,希望全球快速公交业内的专家人士到常州做客交流,共同探讨快速公交事业的美好未来。
徐康明(上海三亦城市规划设计有限公司高级咨询专家)
我从2002年初专注在国内推广快速公交理念,并作为北京、常州、郑州、中山、常德等二十几座城市快速公交项目的技术顾问。国内快速公交发展至今创立了形式多样的模式,即能够满足特大城市的超大客流走廊出行需求,又能适应中小城市的客流出行需求。
快速公交不仅创新发展适合国内城市和客流特征公交线网结构和运营组织模式,也促进了公交车辆制造技术和智能管理设备的升级,这些技术能力突破也被广泛应用在常规公交上,促进了整体公交事业的发展。
快速公交系统发展能够解决困扰多数城市的顽疾,是低能源消耗、低财政负担、低土地占用、低环境污染和低出行成本发展城市交通的必由之路。
国立台湾大学张学孔教授说:
很高兴 23 年前能与我们的导师杰米-勒纳(Jaime Lerner)一起,为北京快速公交系统进行政策和概念设计。
从那时起,我们有机会与徐康明和国际专家合作,协助中国 20 多个城市以及印度、印度尼西亚、韩国和台湾地区的其他几个城市发展快速公交。
快速公交 50 周年快乐!
数据与事实
据Globa BRT Data的统计,全球191个城市中,巴士快速交通系统每天运送近 3,100 万乘客,线路总长5,800公里。快速公交工作部统计中国有35个城市运营快速公交(截至2024年8月),2023年快速公交系统百公里客运量225人次,远超常规公交运营效率水平,为广大市民交通出行提供有力支撑🚍
➡️ 三分之一的巴士快速交通线路公里数和近三分之二的乘客量在拉丁美洲
➡️ 四分之一的巴士快速交通系统在欧洲运营
➡️ 二分之一的巴士快速交通系统客流量在拉丁美洲
巴士快速交通系统的创新
1974年,杰米-勒纳在库里蒂巴就任第一个市长时期,顶住公众要求拓宽城市主干道以满足日益增长的交通需求的压力,他领导构思并完善了库里蒂巴城市总体规划,成为巴西第一个将城市交通、土地使用开发和环境保护相结合来引导城市发展的城市。最初的工作是从混合交通的传统巴士服务发展为巴士专用路(Busway)上的服务,1974年在库里蒂巴启用第一条20公里的巴士专用路,通过提高巴士服务的性能和载客能力不断创新公共巴士服务,后来又安装在地面上下车、预付费的管筒式车站和采用载客量的铰接式巴士,这样就创建了世界上第一个完整的巴士专用路系统,多年后,这个系统被人们称为巴士快速交通系统(Bus Rapid Transit),利用巴士专用道、高效的票务和大容量的车辆改变了传统的公共巴士服务,旨在减少道路拥堵和促进城市的可持续发展。
杰米-勒纳市长的创新方法不仅重塑了库里蒂巴的城市形象,而且启发了全球190多个城市采用巴士快速交通模式,通过减少交通流量、减少污染物排放、改善数百万人的生活质量,巴士快速交通系统已成为前瞻性的城市规划力量和公共交通变革潜力的全球象征。回顾巴士快速交通系统在六大洲的发展历程,不仅是对过去成就的庆祝,也是联合专家和专业人士共同塑造城市出行的未来。
有人考据说英国伦科恩新城的伦科恩公交大道是世界上第一个巴士快速交通系统,还有考据说美国罗德岛州普罗维登斯市东区的无轨电车隧道最早使用巴士路。1966年的伦科恩新城总体规划中首次提出巴士路,1971年10月投入使用,到1980年全长 22公里的巴士路系统全部投入使用,中心站位于伦科恩购物城,巴士路通过专用的高架车道到达两个封闭式车站。总规划师亚瑟-凌(Arthur Ling)说:他在信封背面画草图时发明了这一概念,这个城镇是围绕交通系统设计的,大多数居民步行距离不超过五分钟,即距离公交车道不超过460 米。
事实上,国际公共交通行业公认库里蒂巴是巴士快速交通系统的发源地,建立这个系统的市长杰米-勒纳在第一个任期就顶住公众要求拓宽主干道以满足日益增长的交通需求的压力,帮助构思并完善了城市总体规划,以保护城市结构,被称为巴士快速交通之父。
1974年,在巴西库里蒂巴实施《综合交通网络》(RIT),其灵感来自秘鲁国家城市交通公司(ENATRU)以前的交通系统,该系统仅能快速通往利马市中心,但它本身并不能被视为巴士快速交通系统。1980年,库里蒂巴系统增加了接驳巴士网络和区间连接,并于1992年引入站台收费、封闭式车站和站台层上车方式。其他系统进行了进一步的创新,包括阿雷格里港的排车(三辆公共汽车同时进出公共汽车站和交通信号灯),以及圣保罗的超车道和快速服务。
库里蒂巴将城市交通、土地使用开发和环境保护相结合来引导城市发展的第一个城市。库里提巴的管理者们通过提高公交系统的性能和容量,不断对巴士系统进行创新。最初,从混合交通的传统巴士发展为巴士路,后来又安装地面上车、预付费和铰接式巴士,创建了世界上第一个完整的快速公交系统。后来,又引进了大容量双铰接巴士和电子票务系统;2009 年,随着第六条快速公交线路——绿线的开通,综合交通系统再次升级,在第六条快速公交走廊上采用生物柴油铰接式巴士。2010年改造了其中一条走廊,将其性能提高到地铁系统的典型水平,通过先进的交通管理和用户信息系统来加强系统运营。
巴士快速交通的传播
巴士快速交通(Bus Rapid Transit)一词主要用于美洲和中国,印度称为巴士快速交通系统(Bus Rapid Transit System),欧洲则称为高服务水平的巴士(Bus with a High Level of Service);有时被误用于缺乏大部分或全部区别于传统公交服务的基本特征的系统;假的巴士快速交通(Bus rapid transit creep)则是用来描述巴士服务水平严重退化,远远达不到巴士快速交通服务标准。
Bus Rapid Transit这个舶来词被翻译为中文的“巴士快速公共交通系统”,第一次出现在王健主编的《中国巴士与客车》年鉴(重庆电子音像出版社,2003)。中文里目前尚无统一的术语,学者们各自采用不同的译名或术语,如快速公交汽车运营系统,简称快速公交系统(徐康明)、公车快速交通技术(朱兆晞)、公共汽车捷运技术(陈雪明)、快速公共汽车交通和巴士捷运(张学孔)等。
中国巴士快速交通的发展
1982年,昆明市与瑞士苏黎世市正式结为友好城市,成为瑞士与中国第一对国际友城,双方在经贸、科技、文化教育、医疗卫生、城市规划、公共交通、旧城保护、低碳环保、金融等领域进行了卓有成效的务实合作。1996年开展《昆明快速BRT公共交通规划建设国际技术合作》项目,经过3年的论证、规划、设计和建设,1999年4月,在昆明世界园艺博览会召开前一个月投入使用中国城市首条路中式巴士专用道,全长4.7公里(昆明站-火车北站),这是中国城市最早的巴士专用车道实践。
2005年12月30日,在北京奥运会前夕,北京在南中轴上开通全国第一条巴士快速交通路线(快速公交1号线),它是中国大陆地区第一条快速公交线路,线路呈南北走向,从德茂庄站始发,终到前门站,全长16千米,共设17站,百公里客运量225人次,远超传统巴士运营效率水平,为广大市民交通出行提供有力支撑。
原常州公交集团公司董事长蔡健臣说:快速公交系统自上世纪70年代在巴西库里提巴诞生以来,以其在城市公交体系中的独创性,对世界公共交通的发展作出了重大推广作用。北京在2104年12月25日开通了中国第一条快速公交系统,之后的20年内,相继有近40个城市先后开通了快速公交系统,为广大市民出行提供了高品质的公交服务作出了积极贡献。可以说。中国快速公交20多年的发展,既证明了中国快速公交的成功发展,也成为了世界快速公交系统成功发展的一个缩影。
2010年,常州巴士快速交通系统荣获第九届中国土木工程詹天佑奖,成为全国首个获此殊荣的公共交通项目,开创了我国中等城市巴士快速交通的新时代;2019年,广州市中山大道快速公交试验线工程荣获第十六届中国土木工程詹天佑奖,这是继广州BRT获评“世界可持续交通奖”“联合国应对气候变化灯塔奖”等国际大奖后,又一次获得的重量级荣誉;2023年,盐城市BRT/SRT中运量公交建设工程获得第二十届中国土木工程詹天佑奖。
2017年开通的上海延安路中运量公交和2018年济南的绿色现代无轨电车公交示范项目,都是利用无轨电车实现快速交通服务的新模式,类似欧盟正在开展的电动巴士快速交通项目(eBRT2030),它们是中国电动出行领域的重要里程碑,旨在通过为电动巴士快速交通提出创新的解决方案,为可持续城市出行提供支持。
2019年开通试运营的宜宾智轨可能是中国巴士快速交通系统又一种技术创新,通过电子导向胶轮轨道交通系统,其智能轨道导向技术由多轴转向系统实现轨迹跟随控制,确保车辆按路面虚拟轨道标识线行驶,可实现循迹全自动驾驶。
巴士快速交通在世界各地的发展
巴士快速交通(Bus Rapid Transit)是一种创新的出行解决方案,正如这个术语所强调的快速一样!这个系统既能快速实施,又能为乘客提供快速服务。巴士是全球范围内使用最广泛的公共运输工具,每天有数百万人次乘坐巴士出行,如果不对传统巴士进行改造,城市就不可能实现可持续出行,巴士快速交通系统(BRT)就是实现这一目标的运输创新技术之一。
巴士快速交通(BRT)意为利用公共巴士提供轨道交通式的快速出行,是一种以公共巴士为基础的运输方式,它拥有专用基础设施和提升服务水平的功能,是一种高效、大容量的运输系统。迄今为止,巴士快速交通系统已在全球187个城市运营,每天运送近3500万乘客,其中58%的巴士快速交通网络位于拉丁美洲和亚洲,另外四分之一位于欧洲;拉美地区的巴士快速交通系统占所有巴士快速交通线路总长度的三分之一,乘客人数占近三分之二(63%)。
并非所有的巴士快速交通系统都是一样的。一些国家的巴士快速交通是城市交通系统的骨干,而另一些国家的巴士快速交通只是增加现有系统载运能力和提高服务水平的一种方式。欧洲许多巴士快速交通系统的日均乘客量在2-3.5万人次之间,世界各地的巴士快速交通系统,如哥伦比亚波哥大的千禧交通(Transmilenio)、印尼雅加达的横贯雅加达(TransJakarta)和土耳其伊斯坦布尔的地铁巴士(Metrobus),日均乘客量都远远超过100万人次。
巴士快速交通系统的优势显而易见,因此发展迅速。2000年,全球只有25个城市拥有巴士快速交通系统,这一数字已接近200个,而且还将继续增长!美国联邦公告交通管理局(FTA)资助的61个公共交通项目中,就有40个是巴士快速交通系统。
由于采用专用基础设施,巴士快速交通巴士的运行速度比普通巴士更快,波哥大的千禧交通(Transmilenio)运行速度比普通城市巴士快10公里/小时,巴士快速交通由于多种因素而更加高效,呈现出五大优势:
公共交通导向的街道设计(TOD)
专用路权
交通信号优先
车外收费
更短的巴士间隔时间
所有车门快速上下乘客
研究表明:巴士快速交通运营频繁、巴士与其它道路交通隔离的地方,行车时间缩短的幅度最大,乘客人数增加的幅度也最大。
巴士快速交通系统,即使全部或部分使用汽油或柴油发动机车辆,也能够显著减少二氧化碳排放量,这要归功于出行方式的转变,特别是传统巴士的转变;另一个原因是巴士快速交通能够更快地运送更多的乘客,从而减少燃料消耗和温室气体排放。
以中国广州的巴士快速交通系统为例,2010年投入运营后,很快每天就有约100万乘客使用,实施后的一项分析报告显示:巴士快速交通系统避免了84,000吨二氧化碳的排放,年复一年地如此,更重要的是,电动巴士的减排量可以增加近三倍。
事实上,广州是更广泛的公共交通导向式街道设计的典范。原广州BRT公司总经理王承翔说:巴士快速交通线路不仅仅是一条公交专用道,每个车站都可以像一个出行中心,除巴士快速交通线路之外,广州还建设了20多公里的自行车专用基础设施,改善了人行道,并实施了拥有100多个站点的共享自行车系统(与巴士快速交通拥有相同的品牌),成功打造了一个多模式联运系统,得益于这些措施和电动自行车的引入,过去十年间,全市的自行车出行量增长了135%。
鉴于巴士在全球运输系统中的重要性,电动巴士是运输创新的里程碑。电动巴士的尾气排放为零,车内和车外都明显很安静,行驶也更平稳。正因为如此,电动巴士对乘客来说更方便、更有吸引力——反过来又促进巴士快速交通系统的普及。
巴士快速交通电动化还具有经济意义,这总是很有帮助的!电动巴士需要比柴油巴士更高的前期成本,但低廉的电费意味着最终可以收回成本。由于巴士快速交通的行驶速度更快,投资回报也更快。换句话说,如果每行驶一公里能省下一笔钱,那么最好是尽早、快速地赚回这些公里数!此外,专用的基础设施意味着减少了高能耗的停车驾驶,从而提高了能源效率。
巴士快速交通提高了道路安全。研究指出:拉丁美洲和印度的巴士快速交通网络使死亡人数下降了52%,受伤人数下降了39%。这主要是因为
更好的街道和十字路口设计
专用的行人和自行车基础设施
消除路面竞争,改善驾驶人行为
公共交通乘客数量增加
由于上述原因,巴士快速交通增加了公共交通的乘客量!美国里士满市在现有公共交通线路上修建巴士快速交通线路后,乘客量增加了一倍多。这也就不难理解,为什么乘客更青睐于这种可以避免交通堵塞、拥有专用车站和停靠站基础设施的出行方式,而且往往还辅以更广泛的多模式联运系统,如共享自行车和更好的人行道。
法国巴黎:巴士快速交通开通后乘客量激增134%,20公里长的Trans-Val-de-Marne 线路的旅行时间缩短了16分钟
澳大利亚布里斯班:巴士快速交通通过完全隔离的系统、信号优先和高频率,乘客量增加了56%,旅行时间缩短了70分钟。
美国檀香山:多年来,巴士快速交通系统不断发展,成为测试和试验公共交通创新的沃土。如今的巴士快速交通系统正在向零排放运营转型,在互联互通方面取得快速发展,并向自动化运营迈进。
重庆交通大学交通运输学院巴士快速交通研究所中心主任王健在《中国巴士快速交通十年纪》的演讲中说:巴士快速交通是全世界公共交通的发展方向,是提升公共交通服务水平的有效途径;巴士快速交通系统既能提供类似于轨道交通的优质服务,又比轨道交通更加经济、便捷,这两个特征决定了在发展中国家推行巴士快速交通系统是十分可行的。
据公开资料测算,中国轨道交通项目每年的建设直接投资规模约4,000~5,000亿元,其中轨道交通建设项目每年发行的债券融资规模约600~750亿元,加之存续债务周转需求,轨道交通行业发行的债券将达到千亿元规模;而在偿债资金方面,轨道交通企业盈利能力相对较差,偿债资金主要来源于地铁运营收入、政府补贴以及配置沿线土地等地铁资源开发。王健说:新的法案《城市公共交通条例》规定城市人民政府是发展城市公共交通的责任主体,城市人民政府不得不根据财政承受能力来安排城市公共交通发展所需经费,巴士快速交通系统与轨道交通的经济效益将立即显现。
巴士快速交通假象
一些巴士服务通被营销为巴士快速交通系统而经常受到批评,一些人认为,巴士快速交通系统可被用作修建道路的借口,而这些道路随后会被其他人试图改建,供非巴士快速交通车辆使用。这方面的案例可见于印度的德里,那里的巴士快速交通系统已被废除;在美国科罗拉多州的阿斯彭,驾驶人也在游说政府允许在巴士快速交通车道上进行混合交通。
还有一些城市的巴士快速交通系统也被汽车用户妖魔化,认为占用了他们的空间,尽管巴士乘客占用的道路空间不到汽车用户所占道路空间的十分之一。许多印度城市的巴士快速交通没有起到积极的作用,主要是因为没有足够的巴士来提供频繁的服务,而且基础设施的维护一直很差。
王健经常被问到重庆为什么要拆除BRT走廊?他这样回答说:几个重庆市人民代表说BRT专用车道浪费了城市宝贵的道路资源,因为他们代表的是开车一族。事实上,取消公交专用道就意味着剥夺穷人的权利——切断他们为富人的汽车让路的机会,庆幸的是从2017年9月开始,重庆主城区慢慢地设置了220多公里的公交车专用车道,主要分布于连接各中心组团的主干道上,限行时间为工作日早晚高峰时段。
印度德里的巴士快速交通系统(2016)和哥伦比亚的波哥大(2016)曾引发骚乱和用户的示威,当地人对巴士快速交通系统能否跟上乘客增长的步伐产生怀疑,广州在兴建快速公交时也遭受当地媒体的不断质疑,而巴士快速交通系统运营后,乘客增加的速度证实了研究结果:即人们普遍不倾向于选择轨道交通而非巴士,波哥大和广州的巴士快速交通都重新获得了人们的信任和安全,获得可持续交通奖。
王秀宝(原中国土木工程学会城市公共交通分会常务副理事长)
库里蒂巴首创巴士快速公共交通系统50年来,为城市公共交通乘客提供了便捷高效的出行服务,也为各国城市公共交通发展提供了新的途径,功不可没,值得庆贺!
20多年前,我曾率领上海公交系统人员到库里蒂巴专程学习取经,学到了拓展增强公共交通吸引力的渠道。在出行与交通学者王健的推动下,我们中国土木工程学会城市公共交通分会从2000年起,分别在昆明、上海等地召开了全国公共交通系统快速公交的推进会,现在已有北京、杭州、常州乃至义乌等34个城市开设了巴士快速公共交通线路,为各城市市民便捷出行、社会经济发展作出了重要贡献。中国的实践证明:巴士快速公共交通系统对支撑城市尤其是中小城市的社会经济发展,有着重要的作用。
五十年后的今天,中国城市建设的快速发展、城市人口的迅猛增长,轨道交通发展很快,小汽车大举进入家庭,地面公共交通面临巨大的挑战。如何进一步优化地面公共交通,尤其是巴士快速公共交通如何融入轨道交通与地面公共交通一体化的城市公共交通网络,更好地发挥中运量的公共交通作用,是摆在我们面前的重要课题。
寄希望各国的公共交通工作者、学者能探索出新途径、新方法,为公共交通为降低碳排放作出更大的贡献!
陆化普(清华大学交通研究所)
1999年,我随北京市政府交通考察团专程前往南美,深度考察了库里蒂巴的BRT系统。该系统与城市的总体规划结合得非常紧密,快速公交系统的5条放射线构成了城市主要的发展轴,密集的居住区与商业区集中在公交站点附近,而且城市开发沿着公交线路沿线展开,实现了土地利用、道路系统和快速公交的一体化发展。
库里蒂巴秉承全新的可持续发展理念并辅以少量政府投资,通过浅显而具体的愿景描绘及贯彻“跨部门整合”、“创意而有效率”、“以人为本”、“尊重公民”、“绿色城市”等系统化发展策略,激发了公众的想象力和参与热情,仅用一代人的时间,便在保护并发展生态环境的前提下,改善了城市面貌并大大提高了居民的生活质量,使库里蒂巴不断走向可持续发展的目标,是个了不起的开创新工作。
对于中小城市的干线公共交通需求,以及超特大城市通道交通需求尚未达到轨道交通建设标准的交通走廊,快速公交线路是建设周期短、布线相对灵活、与普通公交相比效率高、运量大、对用地开发支撑效果显著的一种模式,和土地使用深度融合,会产生提高城市发展质量的综合效果。其中,各种交通方式之间的零距离换乘是提高效率、提高便捷程度和出行体验感的关键环节。
当前,正值我国城市更新的难得机遇,科学决策、实事求是,大力度促进交通和用地深度融合,优化发展城市综合立体交通网和提供高质量出行服务,公共交通无疑是核心和根本方向。借鉴库里蒂巴的宝贵经验,坚持以人为本、坚持绿色发展、坚持公交主导,坚持公众参与,坚持用地与交通的深度融合,是实现城市高质量发展、实现更加美好城市生活的路径和方向。让我们开动脑筋,积极探索,借鉴库里蒂巴的经验,结合我国的城市实际,开创一条公交主导城市交通、实现城市美好生活的中国道路。
刘岱宗(交通与发展政策研究所东亚区首席代表)
库里蒂巴,这座全球首个巴士快速交通(BRT)系统的发源地,始终是城市可持续交通的灵感之源。1974年,这座城市果敢地迈出第一步,20公里的巴士专用道为全世界提供了一个开创性的范例。作为一名巴士快速交通的推动者,我深刻感受到BRT对城市变革的深远影响,以及其对可持续交通发展的重要意义。
在中国,我们将库里蒂巴的精神带到了广州、宜昌和更多的城市。广州巴士快速交通不仅荣获了全球可持续交通奖,还成为全球最繁忙的巴士快速交通系统之一;宜昌巴士快速交通则以创新的规划和出色的执行为国内外同行树立了标杆。这些成就离不开ITDP的深度参与——从规划、设计到运营指导,以及后续的更新改造与评估。ITDP不仅协助技术支持,更推动政策优化,为中国巴士快速交通发展提供了全面的专业支持和国际视野。
库里蒂巴的实践启示我们,巴士快速交通不仅是解决交通问题的技术手段,更是一种城市可持续发展的战略选择。它通过灵活而高效的方式,平衡了城市增长与资源约束。在这个过程中,ITDP很荣幸能够为推动巴士快速交通的全球发展,特别是在中国,贡献力量。
面向未来,ITDP将继续与中国的城市携手,为巴士快速交通的技术升级、绿色转型和服务提升注入更多资源和智慧。从新能源车辆的引入到智能化管理系统的应用,我们期待帮助更多城市实现公共交通的现代化和可持续化。我们坚信,通过技术、政策和社会各界的合作,巴士快速交通必将在气候变化和城市化挑战中继续发挥关键作用。
今天,我们不仅庆祝巴士快速交通的五十年成就,更为它下一个五十年的愿景而激动。让我们携手共进,共创更加绿色、智慧和包容的未来!
江玉林(原交通运输部科学院城市交通中心主任):
我有幸作为交通运输部城市交通考察团的成员,分别于2007和2015年考察巴西库里蒂巴和里约热内卢快速交通系统(BRT)。所见BRT系统:车辆容量大,调度技术先进,路权优先和信号优先确保运输效率高效:城市人民喜欢快速公交为其提供了源源不断的客流,使城市充满活力,这也是巴西库里蒂巴城市发展与公交交通融合发展成为世界典范魅力所在。
中国建设巴士快速交通也有二十多年历史,它已经成为中国城市交通系统的重要组成部分。截至2023年,已经有已经32个城市有巴士快速交通系统,营运里程达到7657公里。
中国是一个拥有14亿人口的大国,2/3人居住在城市。在建设交通强国的征程中,城市交通先行,城市公共交通优先是我们解决居民出行权的首要任务。2024年12月1日即将实施的《城市公共交通条例》必将有力地推进中国巴士快速交通系统应用,服务于中国城市居民出行和城市建设。
赵一新(中国城市规划设计研究院副总工程师):
巴士快速交通系统引入在中国几十年的发展,在缓解城市交通拥堵、提升公共交通服务水平、促进城市可持续发展、推动社会公平与和谐等领域发挥了重要的作用。在新时期低碳发展、科技创新、财务可持续的新挑战下,巴士快速交通系统具有更重要的历史使命。
蔡少渠(交通运输部公交优先专家库专家)
我第一次接触快速公交,是王健老师发表在《中国交通报》上介绍巴西库里蒂巴的文章,吸人眼球的是圆形车站。随着国内城市的推广,我也深深“爱”上BRT,通过省民建在省政协会的提案,《楚天都市报》整版刊登对我专访,美国能源基金会还将武汉市快速公交网规划列入支持课题项目。终于在宜昌、武汉建成了快速公交;在日后我多次接受媒体采访,坚定认为中小城市中低运量应首选BRT,慎用有轨电车!有独立路权的BRT公交专用道,才是政府落实公交优先的重要举措!
苏 奎(广州市交通运输局新经济专班负责人)
50年前,库里蒂巴在全球首先启用了20公里的先进巴士路系统(Busway),后来该系统被业界称为Bus Rapid Transit。库里蒂巴城市居民约有60万人,从第一年的日均载客量5.4万人次,到2014年的其日均载客量甚至高达240多万人次。库里蒂巴的这一伟大发明,很快被全世界交通界所认可,巴士快速交通系统自创建以来的50年间,目前全球已经有约200个城市实施了类似模式。
库里蒂巴开创了道路公共交通发展的新模式,特别是对资金有限的广大发展中国家快速发展的城市带来了轨道交通系统以外的新选择。我认为BRT的发明对于发达国家以及新兴国家可能还有更重要的意义。城市政府对于BRT的规划和建设运营是在向社会展示城市发展所坚持的理念:道路是为人服务的,而不是为车辆服务的。城市政府不会为了车辆更畅通,而将地面的宝贵空间完全交给汽车,人的出行则转移到新建设地下的轨道交通。这不仅仅是资金的约束问题,而是一个城市发展不能妥协的原则问题,城市的畅通需要大多数人公共交通出行的观念,而不是以耗费大量资金满足个体交通。
治理拥堵是以管理需求为主,还是以扩大供给为主,库里蒂巴BRT系统旗帜鲜明地选择了前者,BRT除了重新发明了地面公交,更重要的就是向社会展示城市管理需求的决心。库里蒂巴的BRT不仅是一种新的交通方式,更重要的是一种新观念,这或许更值得我们今天纪念之。
段小梅(广州市政工程设计总院副总工程师):
快速公交系统诞生50年,让世界上大部分的人实现有品质和有尊严的交通出行,让市民享受类似轨道交通的高品质出行体验,让我们的城市交通更高效和快捷,让我们拥有了更绿色、环保的生活环境。
快速公交依旧是城市出行的重要方式,中国快速公交系统百公里客运量225人次(2023),远超常规公交运营效率水平,未来,结合智慧城市和数字治理,在双碳目标下,相信快速公交将迎来新的发展机遇。
王承翔(原广州快速公交公司总经理):
2020年2月10日,广州快速公交系统开通十周年纪念日,清晨5点55,我在体育中心站迎接了十周年纪念日首个进站乘客,她是一位上夜班的妈妈,急于回家抚育她三岁的女儿,她告诉我:天天乘坐公交的她,尽管能感知到司机、站务人员的存在,但与他们几乎没有交集和正面沟通,没想到能收获广州快速公交系统十周年开通纪念品,更没想到她是广州快速公交系统十周年开通纪念日首位乘客。她说居住在广州BRT中间的东圃,每个工作日要么是乘坐早班车,要么是乘坐尾班车,也就在这个时刻,她才感知到她已经默默的乘坐BRT公交十年了,并经历了广州快速公交系统前后的公交运行情况,是广州快速公交系统拉近了她家与工作单位的距离,她说她特别喜欢B1线路,宽坦、平稳、干净、舒适,真切感受到广州公共交通的温暖。
快速公交系统是经济、柔性、高效、务实的中容量公共交通系统,尽管其面临着被追求基础建设高投入的城市所忽略,但仍不失为中等规模城市公交体系中务实的重要发展方向。
广州快速公交系统运用了“专用通道 +灵活线路”系统模式,通过地面公交快速化及与社会车辆的逐步隔离化,实现了公交和社会车辆分道行驶,有效整合了80余条公交线路,通过奖惩机制对7家公交运营企业进行票款清分和运力调度,有效解决城市东片区公交拥堵问题,得到了社会大众及国际权威机构广泛认同,截至2024年10月,广州快速公交累计服务乘客超过36亿人次,承载着快速公交系统沿线上百万家庭的广州梦想。
杨涛(南京市城市与交通规划设计研究院股份有限公司董事长)
令人尊敬的伟大发明
正在人们对越来越多城市深陷过度机动化泥潭而无法自拔,忧心焦虑的时候,我们迎来了世界上第一条巴士快速公交走廊开通50周年!这是一个值得尊敬纪念、值得广泛宣传、值得发扬光大的伟大发明。
库里蒂巴市巴士公交系统的发明和成功绝非偶然,更非简单!首先,这个系统的发明是被逼出来的。1960~70年代的库里蒂巴正处于城市化、机动化快速增长时期。单单靠常规路面巴士公交无法与如潮汹涌的小汽车交通竞争。而库里蒂巴市的人口规模和政府财政都不足于修建规划中的地铁系统,必须寻求既相对廉价又有充分竞争力的公共交通方式来参与公共交通运营发展,抗衡小汽车交通的竞争。
其次,这个系统的发明构想与成功实践源自于一名伟大的城市规划师和建筑师,原库里低巴市城市规划设计院院长,后来成为库里蒂巴市市长和该州州长的杰米-勒纳先生。他首先提出了在库里蒂巴城市发展主轴上为巴士公交提供与轨道交通相似的专用路权,确保巴士快速公交有足够与小汽车交通可抗衡的时效性与可靠性。他又专门特邀了德国沃尔沃汽车制造商赴巴西帮助进行巴士快速公交车辆结构、车站和枢纽、票务系统等进行类轨道交通专门设计,包括双开门、低底板、多编组公交车,封闭圆筒式、站内售检票公交站等等。如此使得巴士快速公交有足够与轨道交通相媲美的时效性、舒适性和足够的运输容量、服务能力。
第三,库里蒂巴巴士快速公交系统的成功,绝非单纯单单靠巴士快速公交系统的发明与运营,还有赖于与之相配套配合的城市规划建设、多样化公交体系、精明的公共交通运营和财务管理体系机制等支持。库里蒂巴整个城市的空间规划、土地开发是基于巴士快速公交走廊和枢纽引导而实施的,这是非常难得的、令人尊敬的整体性TOD城市规划设计与开发建设成功案例!
经过50年持续不断的坚持实践,今天从飞机上俯瞰库里蒂巴市整个城市建筑空间,5条BRT走廊集中高强度高密度发展轴带清晰可见,同时留下了广阔的山水林田生态空间、宜居宽松的低密度生活空间!库里蒂巴的公共交通体系也并非只有巴士快速公交BRT一种系统,她还有非常发达的路面干线公交、支线公交、郊区旅游巴士、都市观光巴士、校巴、残疾人专用巴士等10余种巴士服务。运营和财务管理方面也有许多精明有效的方法经验。
如此原创性、系统性、持续性和有效性的发明与实践,不得不要用“伟大”来形容这样的发明,且深表敬意!
令人焦虑的尴尬困局
经过40多年改革开放、经济腾飞,中国的城市化、机动化步西方发达工业国家后尘,正在进入到中后期阶段。中国的城市与交通发展既取得了巨大成就,也引发了诸多新问题、新挑战!一方面,小汽车大踏步进入普通百姓家庭,成为日常通勤、生活、消费、社交出行所依赖的代步工具,尽管中央和城市地方政府耗费巨资,修建大量高快速道路和地面道路,但是城市道路交通拥堵非但没有得到有效缓解,反而变得日趋严重!另一方面,政府也长期倡导和践行公共交通优先发展战略,特大城市大城市投入巨资,修建了全世界规模最庞大的轨道交通网络,但是轨道交通客流强度远远达不到预期效果,需要政府花费巨额财政补贴轨道交通巨额亏损。政府也花费巨资扩大路面巴士公交线网规模和车辆投放,但巴士公交客流普遍持续下降,政府每年给予巴士公交企业财政补贴越来越多,不堪重负!
导致如此不堪的深层原因主要有:一是对小汽车交通发展政策过于放任友好,拥车用车停车成本低廉;二是过于相信和依赖单纯投资拉动经济增长,没有做好轨道交通与城市空间土地开发的相互支撑引导;三是路面巴士公交体系单一、运营僵化,面对私人小汽车、电动自行车和轨道交通等越来越多的竞争者,完全处于被动挨打、节节败退的尴尬局面。面对如此严峻的被动局面,实在令人焦虑忧心。这样的尴尬困局,也许并不仅仅中国城市遇到,许多发达国家和发展中国家同样也曾遇到或者正在遭遇。
值得期待的交通良药
库里蒂巴基于巴士快速公交BRT系统的城市与交通可持续发展经验是完全可复制、可推广、可成功的可持续城市与交通发展经验。在南美,除了库里蒂巴之外,同处南美的波哥大、利马,北美西雅图、欧洲布拉德福德、澳洲布里斯班、亚洲雅加达等城市成功推广应用。我国我国第一条BRT线路于1999年在昆明开通运营。到目前为止,有近40座城市开通运行BRT快速公交线路,如广州、成都、北京、厦门、常州、盐城、宜昌、乌鲁木齐、郑州、连云港等城市。中国的BRT系统也创造了不少独特的经验和成功的奇迹。
就全国而言,开通运营的BRT公交线路日均客流明显高于各地开通运营的有轨电车线路客流,而工程造价和运营成本远远低于有轨电车线路,更低于地铁、轻轨系统线路,其性价比是非常优越的!广州中山大道BRT系统创造了日均客流超过80万的奇迹!成都市利用二环高架快速路开设BRT系统、厦门建设独立专用高架BRT,均创造了日均客流超过20万的佳绩。而成都二环高架BRT系统在进行了与地面干线、支线公交整体优化、协同运营后,经受住了3年新冠疫情防控的严峻考验,2023年疫情防控放开后日均客流迅速猛烈攀升到44万!宜昌作为一座中心城区人口仅130万左右的城市,其BRT系统日均客流也达到26万左右。
BRT系统作为一种中运能、低成本、高品质公共交通方式,具有广泛的适用性、可推广性、可持续性。无论是人口1000万超大城市、500~1000万特大城市、100~500万大城市,50~100万中等城市,乃至30~50万特殊类型中小城市,都存在发展BRT系统的可能客流走廊,都值得去积极推广应用BRT系统。但最忌讳的是把BRT当成一个单一的市政交通工程去实施,那失败的几率会很大!库里蒂巴完整的BRT规划设计与建设运营经验,尤其基于BRT系统的完整的城市规划设计、土地开发、公交体系与运营管理经验,才是最值得推荐推广、学习借鉴的经验!
谨以此文,再次表达对库里蒂巴BRT系统开通50周年热烈祝贺!再次表达库里蒂巴BRT系统发明者、持续领导者和推动者杰米-勒纳先生的崇高敬意与深切怀念!再次呼吁包括中国在内的世界各国政府、各地城市政府,好好学习借鉴、积极推广BRT系统!
王婕(清华同衡)
世界银行认为,库里蒂巴的公共交通系统是世界上最好、最实际的城市交通系统,它的示范性不仅适应于发展中国家,而且也适应于工业发达国家。事实上,纽约、温哥华和里昂等城市也在仿效库里蒂巴建立它们自己的快速公共交通系统。库里蒂巴为什么能在推行快速公交问题上取得成功呢?一些发达国家的城市管理者们把库里蒂巴变成了一个展示城市发展风格的活实验室:它侧重于发展公共交通而不是私人汽车;适应环境而不是破坏环境;采用恰当的技术而不是一味追求用高科技来解决问题;让市民参与创新,而不是单纯由政府制定总规划。
郝辉(《公共交通资讯》微信公众平台主编):
巴西库里蒂巴快速公交的成功经验对中国公共交通的影响是多方面的,不仅提供了宝贵的借鉴经验,还推动了公交优先理念、综合交通体系发展以及城市规划与交通发展的融合。当前的居民出行需求和出行结构发生深刻变化,新一轮科技革命方兴未艾,催生车路协同、共享单车和网约车等新模式、新业态,对传统地面公交产生强烈冲击,城市公交发展面临严峻挑战。我们应该积极探索快速公交新的技术和管理模式,主动适应变化的市场和社会环境,与其他交通方式紧密结合,为实现“人享其行”美好愿景贡献智慧力量。
石军(济南公交集团公司董事长):
2005年,济南在参加“中国巴士快速交通行动大会”时就启动了BRT项目规划, 2008年建成第一条BRT专用道并开通第一条线路,2009年开通6条线,成为全国首个BRT成网城市。截止目前,济南BRT系统包含13条BRT线路(总长度200公里,线网长度145公里),36条BRT支线(35条普通线路,1条高峰通勤线路),共设置132处中央岛式站台。
2018年以来,济南利用亚洲开发银行贷款建设的国家主权担保贷款的《山东泉城绿色现代无轨电车公交示范项目》,以建设现代无轨电车系统为核心,充分利用现有的巴士快速交通网络,实现了零排放。
济南巴士快速交通系统以其节能环保、运营灵活、投资成本相对较低及建设周期短等显著优势,高度契合了济南市的实际发展需求,特别是现代无轨电车与高架桥下BRT走廊的巧妙结合,有效减轻了城市上空“蛛网”现象对视觉景观的负面影响,更是将现代无轨电车的应用深度融入BRT系统之中,极大提升了BRT线路的运营效率与灵活性,进一步优化了济南公共交通网络布局。
无轨电车作为城市交通历史的一部分,保留和发展现代无轨电车不仅有助于传承历史,还有助于增强城市公共交通文化的吸引力,巴士快速交通的电动化有助于城市实现碳中和目标。
郑长路(原公交协会快速公交专业委员会秘书长)
首先预祝国际公共交通联会《快速公交50周年庆祝大会》成功!
快速公交系统为世界城市公共交通发展提供了良好的和可持续发展的方案,也为中国的公共交通发展提供了很好的方案。
快速公交系统为中国的地面公共交通系统的提升-提质-提量起到了关键作用,也为公共交通的智能化起到了由公办室到实际应用的关键作用。
快速公交系统还为公交装备可靠性提升发挥了推动作用。
快速公交系统在为提升市民交通出行提供了更好的方案,同时也为城市管理者提供了更可持续发展的优质的交通方案。
蔡健臣(原常州公交集团公司董事长)
快速公交系统自上世纪70年代在巴西库里提巴诞生以来,以其在城市公交体系中的独创性,对世界公共交通的发展作出了重大推广作用。北京在2104年12月25日开通了中国第一条快速公交系统,之后的20年内,相继有近40个城市先后开通了快速公交系统,为广大市民出行提供了高品质的公交服务作出了积极贡献。可以说。中国快速公交20多年的发展,既证明了中国快速公交的成功发展,也成为了世界快速公交系统成功发展的一个缩影。
中国快速公交系统的成功发展,不仅体现在数量上,更体现在结合实际进行创新。不仅运营在超大城市,也运营在特大城市和大城市,更运营在中小城市。在专用道设置上,有在普通城市道路上设置专用车道的,也有在城市高架路上设置专用车道的,还有利用城市高架路下的空置资源设置专用车道的;在运行模式上,既有直线直达模式,更多的是利用独特的灵活性,开辟“主线+支线”组合线路运营模式,在节能减排上,绝大多数车辆已采用环保节能的新能源车辆。在信息化应用上,,更是达到了世界领先水平。
今天,中国社会经济的发展和公交需求的变化等众多因素,正在发生着前所未有的深刻变化,这既对快速公交的发展带来了挑战,同时也为快速公交的发展送来了机遇。要更好地发展快速公交,必须要正视三个基本点:
一是《城市公共交通条例》的实施。中国第一部城市公共交通领域的法规《城市公共交通条例》将于2024年12月1日起施行,这部法案必将对中国城市公交的发展带来深刻的影响,包括对快速公交发展的影响。
二是地铁发展的政策调整。前些年,地铁在我国经过了一段高速发展时期。近年来,为确保地铁可持续发展,国家对地铁建设的政策正在做出更加科学的调整,这必将成为影响中国快速公交发展的重要因素。
三是公交客流的下滑。近十年来,全国大多数城市的常规公交客流,多先后不同程度的出现下滑现象。目前,虽有部分城市出现“止跌回升”现象,但无论情况如何,客流始终是快速工作发展中必须正视的核心要素之一,也是其他公交方式的核心要素之一。
鉴于当前形势,对促进中国快速发展有三点思考:
一是认清形势,坚定发展快速公交系统。要全面把握法规精神,深刻领会政策内涵,重点关注公交客流,坚定发展快速公交的信心。
二是解放思想,创新发展快速公交系统。要自觉解放思想,积极确立新理念,努力应用新技术,大胆采用新方法,让快速工作系统在创新中持续发展。
三是转变观念,融合发展快速公交系统。要树立“大交通”观念,确立一个城市“一张网”的思想,打破一个城市中地铁、轻轨、快速公交、常规公交等相互独立分割的藩篱,让各种交通方式进行有机融合,充分发挥出各自的优势。只有这样,才能最高效的为市民出行提供高质量的公交服务。
平伟(安徽省城市公共交通协会理事长)
快速公交依然是解决城市交通拥堵的必由之路。
库里蒂巴因其独特的快速公交系统( BRT),成为城市交通发展的典范。它提供了一种可靠且经济的选择,让更多的人愿意放弃私家车,转而选择公共交通。这对于缓解城市交通压力、减少环境污染起到了不可忽视的作用。值此纪念库里蒂巴首个快速公交系统50年之际,我们回顾总结其经验得失,更为重要的还是呼吁树立公交优先发展的理念,将快速公交系统建设作为解决城市交通拥堵、促进城市科学可持续发展的主要方式。
库里蒂巴因其独特的快速公交系统之所以成为推崇的交通解决方案,主要优点有:其一,成本效益高。它以公交为核心构建交通网络,相比建设地铁等轨道交通,大幅降低了基础设施投入与运营成本,却能高效运送大量乘客。其二,高效便捷。专用通道、大容量车辆以及科学规划的线路与站点,保障了公交的快速运行,减少乘客候车与出行时间,提高城市交通整体效率。其三,环保节能。高比例的公交出行率降低私人汽车使用率,有效减少尾气排放与能源消耗,利于城市环境保护与可持续发展。其四,公平性强。覆盖城市各区域,连接各类重要场所,提供均等化公交服务,促进城市不同区域均衡发展与社会公平。
库里蒂巴的快速公交系统的成功无疑对我国城市公交产生深远的影响,近十年,国内快速公交从无到有,不断发展壮大。截至目前,全国有35个城市运营快速公交。2023年,快速公交系统百公里客运量225人次,远超常规公交运营效率水平,为广大市民交通出行提供有力支撑。
然而,快速公交系统的发展并非尽如人意。一方面,不断变化的出行方式对该系统的灵活性不足提出挑战,公交线路固定,难以像出租车等交通工具那样实现门对门服务。另一方面,与城市发展理念不科学有关,受制于基础设施建设、资金投入压力、公众认知与接受度低、路权优先难以保障等瓶颈,加之三年的疫情对市民出行方式造成的负面影响,公交客运总量普遍下滑,使得快速公交并不受到应有的青睐。
让人欣喜的是,我国公共交通学者、业内人士、社会团体、广大公交经营者,并没有放弃快速公交系统这一交通组织方式。以合肥市公共交通为例,2008年以来,从市府广场枢纽站建成、首条快速公交BRT一号线开通的早期探索,到公交都市创建的五年间,快速公交线路及总里程逐年增长。
合肥6条快速公交线路(B1、B2、B4、B7、B9、B11),线路总长度135.1公里,2024年快速公交线路平均百公里客运量167.5人次、平均准点率92.6%,均远高于常规公交,公交专用道长度达150.9公里,此外,推进BRT站台智慧化改造提升,实现无人化值守,现有5个无人值守智慧岛站,极大提升了乘客出行体验。
如何重视公共交通在城市发展中的引导作用,以更科学、更人文、更绿色的理念去塑造城市的未来,库里蒂巴的经验永远值得借鉴,它不仅体现的是城市规划与治理的智慧,更是城市可持续发展的必由之路,需要政府及全社会的共同努力。
范水煌(广州珍宝巴士有限公司董事长)
在中国众多城市的发展进程中,快速公交系统发挥了极为出色的作用。其具备运行效率高、服务人性化的显著优势,在特定时期内,于优化城市出行结构、提升公交出行舒适度以及提高道路通行效率等方面均有着良好的实践成果。至于快速公交系统的未来走向,关键在于城市管理者对城市交通出行结构的规划抉择。
在那些以轨道交通为核心的城市里,快速公交系统可充当有益补充;而在尚未构建(或仅有少量)轨道交通的城市当中,它无疑仍拥有极为广阔的发展前景与空间。
宋霖(郑州公交集团总经理)
郑州市是中国建设快速公交较早的一批城市之一,也是快速公交自上世纪70年代在巴西库里提巴诞生以来推动世界城市公共交通发展中受益的城市之一,从2009年建成运营第一条快速公交B1路,十五年来,B2、B3、B5、B6、B7路相继开通,6条主线、82条支线构建了“三环连各线、一票畅全城”的便捷快速公交系统,累计运送乘客30亿人次。
快速公交的诞生推动了世界公共交通的发展,郑州快速公交秉承着快速公交的初衷全面促进了郑州市发展尤其是公共交通的发展。一是快速公交在无轨道时期充分发挥了高质量公共交通的作用,大幅度提升了市民的出行品质,推动了城市活力和经济发展。二是快速公交为后来轨道建设发展铺平了道路、奠定了基础,部分地轨道路完全按照快速公交线路铺设。三是快速公交在未来城市发展中将始终发挥重要作用,和轨道交通、常规公交等出行方式相得益彰,是综合、协同、多元的公共交通体系中不可缺失的重要一环。
回顾郑州快速公交的十五年,和国内很多城市的快速公交发展一样,也面临着发挥作用变小、客流量下滑严重、管理成本过大、社会舆论负面意见增多等困难,但是困难更是机遇和挑战。郑州快速公交积极探索新的技术和管理模式,积极向智慧化(自动驾驶)、无人化(成本降低)、轻量化(站台等主要设施轻型和低投入,更加注重路权保障,更有利于在中心城区建设)、高效化(提高服务能力,如速度)、网络化(按网出行)方向迈进,不断适应变化的市场和社会环境,与其他交通方式更加紧密的结合,共同构建高质量的城市公共交通系统。
尉丽君(绍兴市公共交通集团有限公司董事长)
库里蒂巴的巴士快速交通系统是全世界城市地面公交建设的典范,是破解城市道路拥堵和人与环境和谐发展的成功经验。当前,我国在城市化建设过程中也面临着道路资源相对有限与居民交通出行需求快速增长之间的突出矛盾,发展公共交通系统是解决城市“交通病”的重要途径之一。
库里蒂巴经验”为我们推动城市交通建设,特别是树立公共交通系统在交通出行中的主导地位提供了宝贵的参考价值,值得我们交通行业深入研究应用。
绍兴的实践也印证了建设快速公交系统对解决城市“交通病”具有良好的效应。面对新的公交发展形势,快速公交体系应与城市规划更加紧密结合,通过高效的管理和运营机制以及持续的改进和创新,将快速公交发展与日趋丰富的城市高架路网相结合,持续推进公交品质化、运行快速化、服务定制化。
钟成(枣庄公交集团总经理)
枣庄BRT开通于2010年8月,是全省第二家、全国第十三家开通BRT的城市。共有144个站台,12条运营线路,3条大站快车线路,6个停车场。目前BRT通车里程已达177公里,连接市中、薛城、峄城、台儿庄、山亭五区,并辐射到部分乡镇,线网总长度约320.25公里,成为全国最长的BRT运行线网。
2022年9月,在枣庄市委市政府的大力支持下,投资2.2亿元购置了136台BRT车辆,共有18米、12米.10.5米三款车型,提升了市民乘车的舒适度及绿色出行率。
为倡导市民绿色出行、低碳出行,BRT互联互通,设置多个换乘枢纽,多条常规公交线路和城乡公交线路并入快速公交系统,与BRT有效衔接,免费换乘,一次购票,2元便可通达多个行政区域,提高了公共交通出行吸引力。目前BRT零距离免费换乘线路达18条,其中陶庄至枣庄西站的B5线为全国首条辐射到乡镇的BRT线路。依托公交都市创建和成本规制的实施,优化车辆结构,减少环境污染;同期对智能监控设备进行了全面的升级,通过大数据分析,科学研判客流,合理高效的调整整体运营班次,做到了“平峰一车清,高峰不留客”;枣庄公交APP的推出,精准快速的帮助市民选择合理线路;并携手支付宝、微信、银联等互联网金融企业,先后推出“微信支付”、“银联闪付”等活动,率先实现全方式移动支付和优惠乘车,极大的方便了市民的公交出行。
BRT开通至今,取得了显著成绩,先后荣获全国“工人先锋号”“公共交通城镇一体化发展奖”“全国巾帼文明岗”“青年文明号”“全国道路领袖品牌”“敬老文明号”“山东省女职工建功立业标兵岗”“枣庄市先进基层党组织”“枣庄市巾帼文明岗”“最美公交线路”;“枣庄市2022年度三八红旗集体”“抗疫先进集体”等集体荣誉,先后涌现出“山东好人”“枣庄好人”“枣庄十大孝星”“见义勇为先进个人”“最美驾驶员”“枣庄市五一劳动奖章”等先进个人。也得到了各级领导的高度认可,全国人大副委员长万鄂湘、省委书记姜异康、省长郭树清、交通运输部副部长刘晓明等领导先后参观体验BRT,BRT也以“快、准、捷、廉、好”五大优点成为枣庄市城市中一道靓丽的风景线。
郑文建(金华公交集团董事长)
自快速公交在巴西库里蒂巴成功以来,全球已有超过170座城市建立了快速公交系统。其中,中国的快速公交发展尤为迅速,在中国人民创造性转化和创新性发展下,涌现了诸如广州直达服务、可变车道控制,成都高架环线,常州路中智能岛式,金华纯电动等具有鲜明中国特色快速公交。快速公交发展的50年是公共交通快速发展的50年,更是中国经济波澜壮阔的改革发展缩影。
中国快速公交的成功不仅在大城市、特大城市,更在中小城市,并在中小城市逐渐成为一种重要的出行方式。2015年,金华开通首条纯电动快速公交,经过近10年的发展,形成一横两纵两延伸三城际的快速公交体系,实现快速公交一张网串联三江六岸,勾连义乌、兰溪、武义三地,日均输送客流超6万人次,快线+组团服务模式成为浙中城市群的高水平同城化坚强助力。其中,BRT1号线更是带动湖海塘板块跃升成为高品质住宅区。公交专用道创造性延伸至路口渠化段,明确右转道公交优先、社会车辆借用,配合路口专用信号灯,最大限度发挥“路段专用、路口优先”通行效率,快速公交高峰期平均车速超越小汽车。探索快速公交+预约模式,成为高新区、工业园区和新兴住宅的潮流出行方式。金华已成为中小城市快速公交样板城市。
随着社会经济的发展和公交需求变化,人民出行习惯发生深刻变化,快速公交面临前所未有的挑战,也迎来前所未有的机遇。在发展的窗口期、机遇期,快速公交要发展,必须紧紧盯牢客流这个关键指标,永葆人民公交为人民的初心,不断创造创新,用高效率通行、高水平服务、高科技赋能,满足人民对公交美好出行的想象。
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巴士快速交通专用道的五大优点:
1. 可靠性
可靠性是公共交通运营普遍存在的问题,有了巴士快速交通专用道,城市地区可以减少交通拥堵对巴士的影响,从而使时刻表更可预测,并提高通勤者的可靠性,随着时间的推移,满意的乘客会增加客流量和效率。
2. 高效的旅行和速度
巴士快速交通不仅减少了乘客的出行时间,而且还可以通过将巴士从车道上移除并为其提供专用车道来减少交通拥堵,从而帮助其他驾驶人,其可靠性在很大程度上取决于巴士快速交通系统的运行速度。
3. 鼓励乘坐公共交通工具
公共交通的缺点通常是缺乏可靠性,从A点到B点需要花费时间。而巴士快速交通系统可以增加客流量,因为它们利用了巴士专用道,通过提高速度和可靠性,客流量有可能增加,从而带来其他净收益。
4. 积极的环境影响
简单地说,公共交通使用的增加减少了道路上个人车辆的数量。从长远来看,这有助于降低排放,改善城市地区的空气质量。利用快速公交系统可以帮助城市实现二氧化碳排放目标。当巴士快速交通专用道与技术结合使用时,效果会很显著。
5. 经济发展
使用巴士快速交通系统可以改善商业和就业中心的可达性。巴士快速交通提供了便捷和可靠的服务,乘客可以前往城市的其他地区。从长远来看,它可以吸引投资进入其他被遗弃的地区。
巴士快速交通专用道的五大难点:
1. 实施的挑战
使用巴士快速交通的第一个缺点是需要设置巴士专用道。有了专用的巴士道,巴士快速交通系统的有效性才是可控的。从安装路边巴士专用道到重新配置交通模式,巴士专用道会加剧普通车道的拥堵。虽然一个好处是经济发展,但新的巴士快速交通系统的另一个缺点是创建新的运输车道对资本的影响。人工智能和机器学习可以帮助保持巴士准时,可以无需安装新的巴士专用道。
2. 昂贵的基础设施升级
巴士快速交通的资本影响通常以需要大规模基础设施升级的形式出现,虽然一些城市更有能力应对新的或经过改造的公共交通系统,但其他需要公交专用车道的城市可能不得不进行大规模的大修,这通常被认为是代价高昂的。前期成本仍然明显低于为地铁系统铺设轨道。这就是为什么你的城市的发现过程应该详细,以找出经济影响。此外,桥梁给所有交通造成了瓶颈,因为大多数高速公路桥梁都是50多年前建造的。由于桥梁增加额外车道的能力有限,安装BRT车道和自行车道可能会对通用交通产生不利影响,因为拥堵会增加。更不用说,增加额外的桥梁车道的成本可能是天文数字。
3. 对交通的负面影响
出行的公众经常发现,在城市中心提供的公共巴士服务质量可能会更好,因为巴士行驶缓慢,停车频繁,交通延误。路边车道和中间车道可能会导致交通拥堵,而巴士快速交通专用车道可能会加快公共交通的速度,但代价是减慢一般车道的速度。
4. 驾驶人的不满
想象一下,城市居民知道有了新的巴士专用道,驾驶人的通勤时间就会增加。如果是这样的话,支持很快就会转向相反的方向,在一些城市,现有的交通线路无法满足日常通勤者的需求,一个明确为公共交通保留的旅行车道可能会引起许多驾车者的抵制。
5. 税款净值
虽然满足公共交通乘客需求可以增加客流量,但缺点是税收分配的公平性问题。公共汽车专用车道使只乘坐公共汽车的乘客受益。其他交通可能认为这是不公平的。此外,业务访问提供了机会,但也可能导致有时需要考虑的其他次要问题。
设置巴士专用道要考虑的解决方案
实施巴士专用道是一个复杂的决定,需要仔细考虑各种因素,包括城市的独特需求、预算和政策。虽然巴士专用道在理论上听起来很有希望,但在实际应用中,规划团队需要考虑许多因素,从交通拥堵到现有的旅行车道。
在减少碳排放、提高现有公共交通系统的速度和可靠性以及满足城市居民需求的空间内工作,有一些可供选择的交通解决方案值得考虑。
交通信号优先(TSP)是利用信号优先技术,使交通车辆更快、更安全地通过拥挤的十字路口。交通信号优先可以作为一个独立的解决方案使用,也可以与公共汽车专用车道结合使用,以提高公共汽车路线/专用车道的效率,同时为过境车辆提供一致的优先级。
有关欧盟eBRT2030项目的信息
欧盟项目eBRT2030是电动出行领域的重要里程碑,旨在通过为电动巴士快速交通(BRT)提出创新的解决方案,为可持续城市出行提供支持。气候变化和空气污染是欧洲和全球关注的主要问题,而公共运输是实现可持续出行和改善城市交通碳足迹的核心,巴士快速交通是公共运输领域有史以来最大的创新之一,它在减少道路交通拥堵和空气污染方面对城市产生了积极的变革性影响。
项目愿景:绿色城市的电动和创新巴士快速交通
气候变化和空气污染是欧洲和全球关注的主要问题,而公共交通是实现可持续出行和改善城市交通环境碳足迹的核心。
欧盟eBRT2030项目汇集了来自欧盟内外的49家合作伙伴,旨在展示新一代电动巴士快速交通系统在不同城市环境中的适用性,提供经济可行的创新解决方案,并增强新的自动驾驶和连接功能。最终的主要目标是大幅减少排放、污染物和拥堵,支持整个欧洲向零排放的可持续出行过渡。
欧盟eBRT2030将与最终用户密切合作,了解如何改进已开发的电动巴士快速交通服务,以满足市民的需求。随后,该项目将重点关注提升乘客体验,并加强服务不足地区或交通需求增加地区的交通可达性。
欧盟eBRT2030解决方案将在欧洲及其他地区的实际演示中进行测试,届时公共交通运营商、巴士制造商、技术提供商和学术界将齐聚一堂。该项目的一个重点是不仅在欧洲,而且在发展中国家转化和应用电动巴士快速交通解决方案,以应对污染和排放方面的挑战。
项目目标
灵活、经济可行、集成和同步的电动巴士快速交通解决方案
先进的预测性车辆运行系统,确保最终用户的舒适性、安全性和保障性
创新、集成、可靠的充电解决方案,结合自动化和连接功能
用于连接、车队规划和充电管理的智能互操作物联网监控平台
在实际公共交通服务中验证和展示创新的电动公交车概念
未来推广的途径,包括经济上可行的商业模式
定义2030年欧洲巴士快速交通新概念
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