赣州市入选全省自然资源系统优化营商环境典型案例推介(四)

文摘   2024-11-08 22:46   江西  

近日,江西省自然资源厅办公室公布了2024年度全省优化不动产登记领域营商环境典型案例(第二期)评选结果,其中赣州4个案例入选典型案例

案例4

安远县探索林权登记新举措 打造林权登记新体验



一、改革背景

探索建设深化集体林权制度改革先行区是我省自然资源领域全面深化改革的重要举措之一,为进一步优化营商环境,持续让企业与群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障,安远县在巩固完善集体林权制度主体改革成果的基础上,持续推进集体林权制度改革创新、先行先试,通过整合现有资源,优化服务流程,拓展不动产登记服务新路径,为林权登记工作开辟“快车道”。


二、主要做法

(一)延伸触角,打通“最后一公里”

登记业务延伸至乡镇办理。该县通过组织培训、完善硬件、配备专网的方式,将登记窗口延伸至全县18个乡镇便民服务大厅,实行乡镇便民服务大厅窗口受理、不动产登记中心审核、乡镇发证的登记模式。乡镇便民服务大厅可以完全承接林权类转移登记(继承、直系亲属赠与)、变更登记、换补证等无需林业部门审核的登记业务,切实提升农村居民的办证体验,有效缩短办理林权类不动产登记的时间与距离,让群众真真切切地体验到“家门口”的服务,打通服务群众“最后一公里”

(二)多端联动,打造“一窗办”窗口

在县不动产登记大厅,设立“林权专窗”,将林权类首次登记、转移登记、变更登记、更正登记、抵押登记业务整合至“林权专窗”统一受理。强化自然资源与林业部门联动,与林业部门共同打造林权“一窗办”窗口。一是制定统一材料清单、优化办事流程、公示办事指南,实现林权登记只进一个窗口、只交一套材料、只跑一次;二是完善工作流程,实行“一窗受理、串联办理”新模式,林权登记受理后,实行林业主管部门先行审核、数据审批即审即传、自然资源主管部门随后办理登记的工作流程;三是建立信息共享机制,确保林权登记业务办理的连续、安全、便捷。以现有的林业系统和不动产登记集成服务平台为基础,通过“一窗”专线模式,使用信息查询,文件共享的方式,不动产登记部门提供信息查询端口及文件共享目录将申请人身份证明、林权证、集体林权流转合同等相关材料共享给林业部门,林业部门审核后将林权流转服务申请表共享至不动产登记部门

(三)为民惠民,优化“林权生态圈”

免收林权类地籍调查费用。安远县属于林业大县,在林改确权登记发证期间,与全省其他大多数地区一样,因历史原因产生了不少错登、漏登等问题。为积极稳妥化解历史遗留问题,切实维护林农和经营主体的合法权益,减轻林农、林企负担,该县通过政府购买服务的方式,对林农、林企在办理林权类登记涉及到的地籍调查采取免收地籍调查费的方式,同时对于林改期间的底图,全部实现矢量化处理,方便企业、群众查询

(四)场村共建,推行林权登记“股份制”

安远县作为深化林权制度改革先行区试点县,紧盯先行试点重点任务,以林业增效、林农增收为导向,成功办理了省内首批“场村共建”模式的林地经营权登记业务。充分发挥国有林场联营带动作用,探索“国有林场+林农”“国有林+集体林”多元化共建模式。鼓励、引导村集体、村民将林地经营权流转给林场,推进场外造林。依托“一窗办”窗口,采用按份共有的方式办理林地经营权/林木所有权转移登记业务,进一步提升集体林经营水平。

三、改革成效

登记体系更加健全。通过依托18个乡镇便民服务大厅,全县乡镇便民服务大厅目前已累计办理林权类登记业务328宗,绝大部分林权登记业务实现县、乡镇全覆盖,林农在“家门口”就可申领证书,极大节约办事群众时间成本。

联动机制更加完善。截至目前林权“一窗办”窗口已办理业务963宗,实现业务流程再造,线上线下全方位融合,真正落实林权流转审核与登记“最多跑一次”的要求,避免群众两头跑。

办事群众更加满意。通过提供免费地籍调查服务,目前,已为176户群众测量林权面积24812.18亩,免除费用达12.24万元,让办事群众“舒心办事、安心办证”,群众获得感和满意度得到显著提升。

林农收入更加多样。截至目前安远县发放“场村共建”不动产权证书76本,国有林场与17个自然村进行“场村共建”联营发展,营造林面积9.27万亩,共建村增收870万元,11000名村民增收3600余万元,有效推动我县林业高质量发展。

END


稿件来源:自然资源调查监测科(自然资源确权登记科)

编       辑彭梦琴

一  校(审):赖飞强

二  校(审):刘骏琪

三  校(审):李建城

信息投稿邮箱:gzszrzyjxx@163.com




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