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对于第一类情况，卡脖子现象的出现是竞争对手的国家行为所致，依靠市场力量来修复产业技术和供应链环节的缺陷，无法满足国家经济和产业安全的紧迫需求，需要国家集中力量来突破这些环节，保证国家经济社会的安全运行。
第二类场景是在新兴产业发展过程中，产业生态往往存在缺失环节，依靠市场力量补齐这些缺失会大大延误产业发展的进程，如新能源汽车产业发展过程中的基础设施问题，中国的做法是政府通过跨部门的协同快速补齐短板。中国政府做对了这类事情，才有新能源汽车产业的跨越式发展。
第三类场景是由于市场化机构必须顾及短期的收益，难以在前瞻性的创新活动进行高强度的研发投入，需要政府出手。在地缘政治冲突背景下，第三类场景日益增多并且变得越来越重要。难点在于采用什么样的机制选择方向和组织研发工作。所以，“新型举国体制”是一个战略性武器，是在市场机制失灵并且影响到国家重大安全利益和发展利益的时候，才会去采用的组织方式。如果把它作为科技创新的常态化举措，去替代市场化创新的体制机制，会出大问题。
总结
周路明
国家海外人才离岸创新创业基地（深圳）总裁、深圳市源创力离岸创新中心总裁、深圳市源创力清源投资基金董事长，曾先后任深圳市科技局副局长、深圳清华研究院副院长、深圳市科协主席等职，任内主持制定了深圳市一系列科技创新重大立法、决策研究工作，推动了民办科研机构的理论研究与实践，扶持了一批顶尖技术团队成功实现产业化。
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