2024年宝鸡市疾病防控（卫生监督）工作纪实（二）

 2024年，在市委、市政府高度重视下，在市卫健委（市疾控局）坚强领导下，在省级业务单位精心指导下，在各县区疾控（卫监）机构大力支持下，市疾病预防控制中心（市卫生监督所）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中及三中全会精神和习近平总书记历次来陕考察、来宝考察重要讲话重要指示精神，认真学习贯彻《习近平关于健康中国论述摘编》重要精神，全面贯彻落实党中央、国务院关于疾控体系改革和疾控事业高质量发展决策部署，坚持以人民健康为中心，分类培训提能力，建章立制优服务，党建业务融合聚合力，疾控监督融通促落实，监测调查明实情，分析研判找路径，综合施策求实效，精准干预提绩效，高质量完成了全年各项目标任务。

 一是地方病防控工作成效明显

2024年，单位先后荣获省政府地方病防治工作先进集体、全省地方病防治技术竞赛团体三等奖及综合技能竞赛个人二等奖2项。年内先后接受省委、省政府、省疾控局、内蒙古自治区综合疾控中心以及西安交通大学、英国利物浦大学、河南省疾控系统调研交流，均对我市地方病防治工作给予充分肯定。扎实开展地方病监测工作，大骨节病、克山病、碘缺乏病防治工作持续达到国家消除标准，饮水型氟中毒防治工作达到国家控制标准。

二是慢性病防控工作稳步推进

在全省率先实现了省级及以上慢性病综合防控示范县区100%覆盖，全市9个县区肿瘤登记数据纳入国家年报，千阳县连续获得国家癌症中心肿瘤登记工作优秀奖，凤翔区荣获进步奖，指导上报的13个慢性病综合防控示范区案例入选省级优秀案例汇编，入选数量全省第一，慢性病综合防控工作持续走在全省前列。认真开展全人群死因监测，年化报告粗死亡率较上年下降。指导县区开展慢性病及其危险因素监测分析，完成了全市每5年一轮的第三轮慢性病及其危险因素较大规模抽样调查数据分析，出版学术专著1部。指导陈仓区完成了第三轮中国居民慢阻肺疾病监测项目，承办了全省监测启动现场会。积极推行慢性病分类干预和精细化评价工作，全民健康生活方式行动覆盖率100%。组织全市216支代表队参加第九届全国“万步有约”健走激励大赛，参赛范围再创新高，渭滨区荣获“全国百强健走促进县区”，渭滨区、麟游县、金台区、千阳县、眉县荣获“全国优秀健走示范区”。

三是职业卫生工作扎实开展

持续开展职业健康检查常规监测和主动监测，全年新诊断职业病诊断证明书均按要求及时送达。重点职业病监测、工作场所职业病危害因素监测、职业性放射性疾病监测、医疗卫生机构医用辐射防护监测、非医疗机构放射性危害因素监测工作稳步推进，在全省率先完成了职业病危害专项治理工作，治理完成率100%。培育职业健康达人32人，职业健康氛围日趋浓厚。

四是健康教育工作有序推进

积极组织参加第36个爱国卫生月暨世界卫生日活动，充分利用全民营养周、学生营养日、爱眼日、世界无烟日等重大卫生节日，开展健康宣传教育活动，引导广大群众进一步增强卫生健康习惯，做自己健康的第一责任人。扎实做好全市居民健康素养水平与烟草流行监测工作，为健康宝鸡年度重点指标提供数据支撑。我市作为全省唯一连年、全覆盖开展成人烟草流行监测工作的设区地市，受到了省健教中心充分肯定。

五是疾控与监督工作融合开展

深入开展营养与食品监测监督工作。持续开展食源性疾病监测，及时上报监测数据，妥善处置食源性疾病事件。稳步推进农村学生营养健康状况监测，举办全市首届“营养健康杯”中小学生绘画作品征集活动，顺利完成食品安全国家标准跟踪评价工作，跨部门协作和信息共享互通机制基本建立。

 扎实开展环境卫生和生活饮用水监测监督工作。在全省率先开展病媒生物监测月风险评估和季度通报，指导各县区按时间节点规范开展病媒生物监测工作，全市鼠、蚊、蝇、蟑监测密度处于较低水平。及时开展渭滨区、凤县、太白县等突发洪涝地域消杀消毒工作。在50家公共场所单位开展健康危害因素监测，有序推进空气环境健康影响监测、消毒监测与评价工作，餐饮具集中消毒服务单位监督检查、消毒产品生产企业监督检查“双随机一公开”监督抽检任务全部完成。圆满完成全市826份水样检测及网报工作任务。规范开展涉水产品监督检查，生活饮用水国家、市级双随机监督完成率100%。

认真开展学校卫生监测监督工作。指导各县区开展学生常见病监测工作，学生近视率、龋患率、超重肥胖率较上年下降。在全市76所中小学校开展教室环境卫生监测，课桌面、黑板面照度均匀度合格率等重点指标均同比向好。持续开展以传染病防控、生活饮用水卫生管理、教室和生活环境卫生、校内公共场所等方面为重点的各类市管学校、幼儿园的日常监督检查，进一步规范促进了学校卫生工作。

六是疾控监督员管理工作扎实开展

紧密结合实际，制定印发《宝鸡市医疗机构疾控监督员制度试点工作实施方案》，遴选“三类四级”疾控监督员1424名，全部进驻全市各级各类医疗卫生机构开展工作。制定印发《宝鸡市专职疾控监督员工作手册》，医疗机构疾控监督员工作得到进一步规范。制定《市级专职疾控监督员派驻制度（试行）》，为持续遴选高素质疾控监督员提供制度保障。制定印发《宝鸡市医疗机构疾控监督员制度试点工作考核标准》，科学设置各县区、医疗机构、专职疾控监督员评价指标，为后续评估工作奠定基础。承办全省医疗机构疾控监督员制度试点中期评估交流部署会，交流了我市经验，省疾控局领导和各地市参会人员对我市相关工作给予了高度评价。

七是卫生监督工作成效明显

稽查与综合监督工作成效显著。以“网络稽查、电话指导、通报督导、效果跟踪”为主要手段，通过常态稽查、重点稽查、阶段稽查、专项稽查等形式开展卫生监督稽查工作，按时完成年度双随机监督执法抽检任务，抽检结果全部合格。2024年市本级开展监督检查503户次，办理行政处罚案件39件。全市卫生监督机构共受理投诉举报233起，均按照相关制度要求，及时进行分办、督促核实、查处、回复，做到了“件件有着落，事事有回音”。

公共场所卫生监督扎实推进。扎实开展国家卫生城市常态化巩固提升监督检查工作，对市辖五区卫生城市巩固提升工作进行督导，及时发现并解决存在问题，进一步巩固公共场所卫生管理工作成效。全市完成公共场所“双随机、一公开”抽检工作任务496户，涵盖住宿、洗浴、歌厅、美容美发、商场超市等场所，监督完结率100%。开展辖区所有人工游泳场所监督检查，公共场所卫生管理和从业人员规范经营意识进一步增强。

企业与放射卫生监督全面推进。认真开展职业健康检查机构专项监督检查，检查全市备案职业健康检查机构19家；开展放射诊疗机构、非医疗放射工作单位放射防护管理专项整治工作，全市200家放射诊疗机构均完成职业病危害项目申报，申报率100%。对2023年新发职业病以及连续两年以上出现新发职业病或疑似职业病的用人单位开展专项监督检查，督促企业进一步落实主体责任。成功协办全省职业卫生分类监督执法工作暨职业（放射）卫生监督执法能力提升培训班。

医疗卫生监督方式进一步优化。落实《医疗监督执法工作规范（试行）》相关要求，积极探索综合监督、联合执法等工作模式，对医疗机构“双随机”抽检采取多专业联合检查、“进一次门、查多件事”等监督执法方式，年内监督检查医疗机构2116家，覆盖率76.33%。扎实开展全市医疗美容机构专项治理工作。组织开展全市民营医疗机构“依法执业能力提升年”活动，检查覆盖率同比提升23%。联合市场监管局开展儿童青少年近视防控机构涉嫌违法违规行为排查工作，对市中心血站及30家医疗机构临床用血情况开展专项检查，未发现非法采供血现象。

中医药和妇计监督有序开展。按时规范上报全市中医监督执法案件信息，以中医类诊所为主开展市县区联合督导检查，提升了县区中医药监督执法能力。妇幼健康监督执法国抽“双随机”任务全部完成。医疗机构产前筛查和新生儿疾病筛查技术服务项目监督检查进一步拓展，医疗机构办理出生医学证明监督检查力度进一步加大，督促医疗机构加强自律，严格规范从业行为，出生医学证明办理工作规范有序。联合市教育局、市场监管局对主城区18所省级示范幼儿园卫生保健工作开展综合评估，守护托幼机构幼儿健康。