中国共产党宝鸡市第十三届纪律检查委员会第四次全体会议决议

中国共产党宝鸡市第十三届纪律检查委员会第四次全体会议决议

（2025年1月22日中国共产党宝鸡市第十三届纪律检查委员会第四次全体会议通过）

全会认为，杨广亭同志的讲话深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和二十届中央纪委四次全会、十四届省纪委四次全会部署要求，彰显了市委坚定不移推进全面从严治党的鲜明态度和坚定决心，对深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，做好2025年纪检监察工作，具有很强的指导意义。要认真学习领会，坚决抓好落实。

全会指出，2024年，市委坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，以强烈的政治担当推进全面从严治党，着力铲除腐败滋生的土壤和条件，持续巩固发展风清气正的政治生态，引领保障全市高质量发展迈出新步伐。在省纪委监委和市委坚强领导下，全市各级纪检监察机关带头发扬自我革命精神，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，以严的基调纵深推进政治监督、正风肃纪反腐，扎实开展党纪学习教育，推动新征程纪检监察工作高质量发展取得新成效。在总结成绩的同时，全会客观分析了我市反腐败斗争形势和全面从严治党工作存在的问题，要求高度重视，切实加以解决。

全会提出，做好2025年全市纪检监察工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想、历次来陕和来宝考察重要讲话重要指示精神，严格落实二十届中央纪委四次全会、十四届省纪委四次全会和市委十三届七次全会部署要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持用改革精神和严的标准管党治党，推动落实全面从严治党政治责任，纵深推进正风肃纪反腐，持续推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为加快建设副中心、全力打造先行区提供坚强保障。

全会要求，全市各级纪检监察机关要深入学习领悟以习近平同志为核心的党中央对形势的准确判断、对任务的科学部署，以更加有力有效的思路举措正风肃纪、反腐惩恶。要通过深入学习领悟，保持清醒认识、赢得战略主动，时刻牢记“腐败是党面临的最大威胁，反腐败是最彻底的自我革命”，沿着中国特色反腐败之路笃定前行。要通过深入学习领悟，增强信心决心、坚定斗争意志，时刻保持永远在路上的坚韧执着，一步不停歇、半步不退让，不断拓展反腐败斗争深度广度。要通过深入学习领悟，把握斗争规律、优化方法路径，深入推进风腐同查同治，既重拳出击又铲除根源，形成全方位防治腐败的总体态势和强大攻势。要通过深入学习领悟，坚守初心使命、始终心存敬畏，秉持许党许国、报党报国的境界情怀，发扬敢于交锋、勇于亮剑的斗争精神，矢志不渝为高质量发展、现代化建设保驾护航。

第一，聚焦进一步全面深化改革强化政治监督，充分发挥服务保障作用。坚决落实“同党中央保持高度一致必须说到做到”要求,健全习近平总书记重要指示批示闭环落实和“回头看”机制，严明政治纪律和政治规矩。围绕进一步全面深化改革总目标和“七个聚焦”、13个分领域，细化实化监督内容，推动各级各部门聚力改革、狠抓落实。围绕高质量发展，强化对落实一揽子增量政策、推动“两重”“两新”部署落地等精准监督，着力发现违反纪律、履责不力和作风不实等问题。围绕市委提出的“八个更加聚焦”强化监督检查，合力推动改革攻坚。

第二，巩固深化党纪学习教育成果，推动形成干事创业良好氛围。坚持经常性和集中性相结合、正面引导和反面警示相结合，加强对重点群体的纪律学习培训，持续开展纪律教育学习宣传月活动。坚持执纪必严，精准用好问责利器，切实维护纪律刚性，坚决防止“破窗效应”。严格纪律处分决定执行，实现处分决定从下发、宣布到执行的闭环管理。精准运用“四种形态”，强化诬告行为治理，做好澄清正名工作，激励干部担当作为。

第三，健全不正之风和腐败问题同查同治机制，推动正风反腐一体深化。把准由风及腐的利益链，构建由腐纠风的工作链。一严到底查，锲而不舍落实中央八项规定精神，着力纠治各类顶风违纪问题，违规吃喝、“快递送礼”等反复性问题和隐形变异现象，以及加重基层负担、影响市场秩序等行为。严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，严惩主动贴靠资本、违规用权服务资本等问题，系统整治金融、国企、能源、医药、体育、开发区、工程建设和招投标等重点领域腐败，坚持贪污贿赂、失职渎职一起查。标本兼顾纠，严防因家风不正、“围猎”乱象、腐朽文化侵蚀而滋生腐败，强化对行贿、介绍行贿、洗钱等腐败关联犯罪的全链条惩治，完善对重点行贿人联合惩戒机制。认真落实新时代廉洁文化建设三年行动计划，深入推进清廉宝鸡建设。风腐贯通治，建立领导干部廉洁状况“预排查”制度，运用大数据技术加强预警监测，强化对公共资源配置、产权交易、专项资金分配监管、政府采购等行为的监督，压缩权力设租寻租空间。

第四，大力深化整治群众身边不正之风和腐败问题，让群众感到就是不一样。聚焦县以下再狠抓两年，持续纠治“校园餐”、农村集体“三资”管理、乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务等方面突出问题，扎实推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动，抓紧抓实旧城改造突出问题市级重点整治项目，推动办好“一镇街一实事”，积极回应群众关切。坚持以办案开路，严惩“蝇贪蚁腐”，对重点案件一线督办、直查直办，坚决斩断伸向群众利益的“黑手”。健全长效机制，用好带件下沉、明察暗访、会商调度等措施，推动整治走深走实。

第五，坚守政治巡察定位，不断增强巡察震慑力和穿透力。科学统筹常规巡察、专项巡察、提级巡察，组织开展十三届市委第八轮、第九轮巡察，深入查找影响高质量发展的主要矛盾、落实改革部署中的重大偏差、全面从严治党方面的突出问题。坚持巡察、整改、处置贯通，边巡边查、立行立改，坚决纠治整改不力、虚假整改等问题。建立对村（社区）巡察指导督导工作指引，深入开展对村巡察。强化“纪巡审”联动，促进巡察监督与其他监督相贯通。

第六，深化纪检监察体制改革，增强工作系统性协同性有效性。深化纪委监委机关内设机构改革，探索推动派驻机构向驻在单位下一级单位“再派出”，开展县（区）纪委副书记易地交流任职。加快完善协同高效监督体系，推动党委（党组）履行全面监督责任，促进“四项监督”统筹衔接常态化，推进纪检监察监督与审计监督、财会监督、统计监督高效协作配合。完善反腐败协调小组机制，加强与司法机关在提前介入、互涉案件、指定管辖、移送起诉等方面协作配合，全面推进办公、办案、管理和服务数字化，规范使用留置场所，建好用好看护队伍。

第七，夯实管党治党政治责任，推动完善全面从严治党体系。督促党委（党组）认真执行全面从严治党主体责任规定、加强对“一把手”和领导班子监督的意见，对管党治党不力的党委书记、纪委书记进行“双约谈”。督促职能部门履行监管责任，坚决纠治监管缺失缺位问题，防止以纪委监督代替部门监管。发挥派驻“探头”作用，对监管责任落实不力的职能部门及相关责任人，依规依纪追究责任。认真履行纪委协助职责和监督责任，完善纪委书记与同级党委书记沟通交流、与班子成员和下级党委（党组）“一把手”谈心谈话制度，及时向分管领导通报党风廉政建设情况，突出“监督的再监督”，严防“三转”回转。

第八，开展纪检监察工作规范化法治化正规化建设年行动，严管严治锻造纪检监察铁军。带头落实党中央重大决策部署，严格执行请示报告制度，严格落实党建工作责任制、意识形态工作责任制。开展涵盖全链条的业务培训，实施加强组织建设三年行动计划，强化专业人才储备和干部梯队建设。坚持领导班子成员包抓化解重点信访问题、机关干部全员接访下访，涵养优良作风，发扬斗争精神，树立敢为、善为、有为的鲜明导向。坚持授权与控权相结合、自律与他律相统一，严格按照法定权限、规则、程序办事，加强经常性监督，坚决防治“灯下黑”。

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委监委和市委坚强领导下，干字当头、争先进位，以一往无前的奋斗姿态、永不懈怠的精神状态，奋力推进纪检监察工作高质量发展，为加快建设副中心、全力打造先行区提供坚强保障。