甘肃省安全生产委员会关于印发《甘肃省典型生产安全事故提级调查办法》的通知
各市州、兰州新区、甘肃矿区安委会,省安委会各成员单位:
《甘肃省典型生产安全事故提级调查办法》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。
甘肃省安全生产委员会
2024年10月26日
甘肃省典型生产安全事故提级调查办法
第一条 为进一步规范全省生产安全事故提级调查工作,根据《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》。《生产安全事故报告和调查处理条例》、结合全省工作实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于在我省行政区划内发生各类较大、一般典型生产安全事故(以下简称:典型事故)后的提级调查工作。
煤矿、铁路交通、民用航空器、特种设备等行业领域典型事故的提级调查工作,依照国家有关法律法规执行。
第三条 依据有关法律法规规定,上级人民政府认为必要时,可以提级调查以下八类本应由下级人民政府负责调查的典型事故:
(一)引起公众关注、案情特别复杂、造成较大影响的事故;
(二)非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等危险性较大的行业领域发生多人死亡或重伤的事故;
(三)上级人民政府认为下级人民政府组织的事故调查对事故原因没有查清,事故性质认定不准确,事故责任没有分清的事故;
(四)上级人民政府认为下级人民政府事故调查组成员与事故有利害关系,应当回避而没有回避的事故;
(五)核查属实的,涉事人民政府或相关部门存在瞒报谎报情形的事故;
(六)企业在被挂牌督办整治重大事故隐患期间内发生的事故;
(七)企业被县级以上人民政府或安全生产委员会(以下简称安委会)警示通报或者其负责人被约谈后12个月内发生的事故;
(八)上级人民政府、安委会要求实施提级调查的事故。
第四条 上级安委会办公室认定发生符合本办法第三条规定情形的典型事故后,可向同级人民政府提出提级调查建议。同级人民政府确认后,组织典型事故提级调查组进行调查。
第五条 典型事故提级调查组的组成应当遵循精简、效能的原则。
根据事故的具体情况,典型事故提级调查组由提级调查的人民政府决定组建,由有关人民政府、应急管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、公安机关以及工会派人组成,邀请同级人民检察院派人参加,同级纪委监委机关同步成立责任事故追责问责审查调查组,介入典型事故提级调查。
第六条 典型事故提级调查组应依法履行事故调查职责,查明典型事故的发生原因、经过、人员伤亡及直接经济损失等情况、认定事故性质,查清生产经营单位主体责任、查清相关党委、人民政府和职能部门、单位的管理责任,提出对生产经营单位和其他人员处理以及事故整改措施建议,提出应当追责问责的党员、干部以及监察对象建议名单和责任事实。按照省纪委机关省委宣传部省监委省应急厅《关于在重大生产安全责任事故追责问责审查调查中加强协作配合的意见(试行)》,向同级纪委监委机关责任事故追责问责审查调查组移交调查报告,同步移交建议追责问责的党员、干部、监察对象名单,相关证据等材料,按期向同级人民政府提交事故调查报告。
第七条 组织典型事故提级调查的人民政府依法依规对事故调查报告作出批复。相关部门依照法律、行政法规规定的权限和程序,对事故责任单位和有关责任人员进行行政处罚和处理。
第八条 事故调查报告由组织典型事故提级调查的人民政府或者其授权的有关部门、机构向社会公布,依法应当保密的除外。
第九条 在事故调查报告批复之日后10个月至1年内,组织典型事故提级调查的人民政府按照《甘肃省生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》,依法依规组织开展典型事故防范和整改措施落实情况评估。
第十条 本办法由省安委会办公室负责解释。
第十一条 本办法自印发之日起施行。
甘肃省安全生产委员会办公室
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来源:甘肃省应急管理厅 HSE中心整理
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