以创新精神推动高校办学治校综合改革
中国人民大学党委书记 张东刚
2024-11-25 星期一 中国教育报
党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出“教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑”，并对深化教育综合改革作出全面部署。建设教育强国，龙头是高等教育。中国人民大学作为党创办的第一所新型正规大学，牢记习近平总书记在学校考察调研时的重要讲话精神，切实发挥教育综合改革龙头作用，对标对表党的二十届三中全会提出的目标任务，不断推进学校各领域工作的系统性重构、整体性重塑，努力在建设教育强国的新征程上当好先锋闯将。
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围绕坚持和加强党的领导深化综合改革
习近平总书记在中国人民大学考察调研时强调，要坚持党的领导，坚持马克思主义指导地位，坚持为党和人民事业服务，落实立德树人根本任务，传承红色基因，扎根中国大地办大学，走出一条建设中国特色、世界一流大学的新路。坚持党的领导是建设中国特色、世界一流大学最本质的特征、最显著的优势，是开创中国特色、世界一流高等教育事业新局面的根本政治保证。在党的领导下，我国高等教育事业取得了举世瞩目的伟大成就，建成了世界上规模最大的高等教育体系。办好中国特色社会主义高等教育，必须旗帜鲜明坚持党对高校工作的领导。只有在办学治校综合改革中始终坚持党的全面领导，才能确保改革立场不移、方向不偏，沿着正确的政治方向前进。
学校始终把坚持党的领导、加强党的建设摆在办学治校、深化改革的首要位置。持之以恒强化党委领导，采取多种形式大力传承学校光荣的革命传统和鲜明的红色基因，探索统学、领学、研学、联学、践学“五学联动”机制，改进理论学习、高擎思想旗帜，在全国高校中率先修订完善了《党委常委会会议工作规则》《校长办公会议工作规则》等制度文件，健全集体领导、党政分工合作、协调运行的工作机制，党委领导下的校长负责制落实更加有力有效，党的政治建设在抓思想、树规范中强根固本；持之以恒夯实基层基础，实施“党建引领建设工程”，坚持大抓基层、长抓基层，以“钉钉子精神”深化学院基层党的建设攻坚“三年行动”，增强院系领导班子整体功能，接续实施教师党支部书记“双带头人”培育计划，对标“先锋闯将”的要求加强党员队伍建设，坚持不懈抓基层打基础；持之以恒抓好系统规范，对标对表党中央决策部署和相关要求，组织召开新时代组织工作会议、新时代宣传思想文化工作会议等，逐个领域加强规范建设，逐项工作进行优化提升，以改革创新推动党建提质增效；持之以恒落实全面从严治党，深化中管高校纪检监察体制改革，拓展并完善巡视工作“人大方案”，对师德违规问题“零容忍”，以改革创新精神推进全面从严治党。
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围绕落实立德树人根本任务深化综合改革
落实立德树人根本任务，培养更多让党放心、爱国奉献、担当民族复兴重任的时代新人，是全面深化高等教育综合改革的核心环节。对于高校而言，立身之本在于立德树人。建设教育强国是一项复杂的系统工程，需要广大高校紧紧围绕立德树人这个根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
学校紧紧围绕落实立德树人根本任务，形成强大的思政引领力，牢牢把握建设“大方向”，创新组建学生党建和思想政治工作委员会，统筹领导全校学生思政教育，成立由党委书记和校长担任组长的思政课建设领导小组，学校负责同志带头讲思政课、带头听思政课、带头联系思政课教师。优化打造课程“大体系”，全力建好建强以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容的课程群，成立全国首家“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”教学研究会，吸收最新理论成果、汇聚最优秀教师、给予最全面保障。积极建构一体“大平台”，持续建强北京高校思想政治理论课高精尖创新中心，完善全国高校思政课教师网络集体备课平台，汇聚超过300万条文献资源、4万余册电子图书、1.3万余个微视频等教学资源，成为服务全国思政课改革创新的“中央厨房”。善用社会“大课堂”，积极建设“大思政课”实践教学基地，推进课内外社会实践项目一体设计，开展“北京中轴线上的大思政课”等品牌育人项目以及“追寻领袖初心路”等特色社会实践；努力培养“大先生”，坚持强教必先强师，弘扬教育家精神，成立马克思主义理论与思政课教师职称评审委员会，健全思政课教师评价机制。
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围绕服务国家战略和经济社会发展深化综合改革
服务国之所需是教育强国建设的重要任务。全方位满足经济社会整体性的高质量发展需求，是全面深化高等教育综合改革的动力牵引。教育综合改革发展必须紧紧围绕国家战略目标，聚焦关键环节、重点领域、主攻方向，有力支撑经济社会发展，积极应对国际竞争。
学校胸怀“国之大者”，坚持完善学科体系与布局，召开首届新时代学科发展工作会议，发布实施《面向2037建校百年一流学科行动计划》，强化学科特色，巩固学科优势，超常规布局急需学科专业，推动构建“引领的马克思主义学科、卓越的基础学科、顶尖的社科学科、创新的交叉学科”学科布局，着眼提高创新能力，完善高校学科设置调整机制和人才培养模式，努力建设世界一流大学和一流学科。坚持直面经济社会需要，率先组建中国乡村振兴研究院，组织师生赴832个脱贫县访谈调研，举办乡村振兴专题研修班、国家乡村振兴重点帮扶县被帮扶高中校领导专题培训，紧跟经济社会发展需要，命名组建生态环境学院、化学与生命资源学院，成立社会学院、人口与健康学院，紧盯技术前沿变革、加速学科跨域交叉，持续建设“国家治理大数据和人工智能创新平台”“学术世界”等大平台生态体系，成立量子物态基础学科研究中心，推进哲学社会科学实验室建设。坚持服务区域发展，在广东省深圳市成立中国人民大学社会科学高等研究院（深圳），建设立足深圳、服务粤港澳大湾区、面向全球的集教育、科技、人才、创新、文化于一体的人文社会科学研究和教学领域的重要人才中心与创新高地；与福建省南平市共建中华文明武夷研究院，整体性研究中华文明发展脉络；与福建省福州市共建学、政、企、社协同的福州研究院，深入研究阐释习近平新时代中国特色社会主义思想在福州的生动实践；与浙江、广东、河北、福建等地共建中国式现代化创新实践研究基地，不断开辟中国特色社会主义大学服务经济社会发展的新境界。
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围绕实现知识创新、理论创新、方法创新深化综合改革
高校不仅是创造先进科技的重要平台，更是知识生产、理论创新、文化塑造、价值引领的前沿阵地。进一步全面深化改革、推进中国式现代化，迫切需要高校发挥知识创新、理论创新、方法创新优势，在研究解决事关党和国家的重大问题上拿出真本事、取得好成果。
学校始终扛牢人文社会科学领域“独树一帜”的使命担当，一是在建构中国自主的知识体系上下功夫。面向全国高校发布《建构中国自主的知识体系倡议书》，组建包括60多家成员高校的“建构中国自主知识体系大学联盟”，发起成立哲学、法学、新闻传播学、金融学、工商管理学、信息资源管理学、农林经济管理学、艺术学等8个自主知识体系学科联盟。举办中国自主的知识体系成果发布会，每个季度发布系列成果。建设中国哲学社会科学自主知识体系数字创新平台。二是在搭建科研平台上下功夫。加强有组织科研创新，制定《中国人民大学科研机构改革提升总体方案》，建设16个创新高地、22个创新基地，构筑人大科研平台新格局。三是在激发内生活力上下功夫。深化教育评价改革，发挥学科优势、人才集聚效应和人才高地作用，持续释放人才的创新活力。实施职称评聘系统性改革，推动职称评审和岗位聘用工作破“五唯”、强导向，下大力气畅通多元赛道、丰富多元成果、健全多元评价，充分调动广大人才的积极性和创造性。四是在构建人文社会科学评价的中国标准上下功夫。主持研制“高等教育强国指数”“世界人文社会科学发展指数”，发布《境外大学学科分级目录（人文社会科学）》，服务构建以各学科标识性概念、原创性理论为主干的中国哲学社会科学自主知识体系，推动中国特色哲学社会科学真正屹立于世界学术之林。
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围绕实现治理体系和治理能力现代化深化综合改革
高等教育治理是国家治理的重要组成部分，与国家和社会治理具有同构性。党的十八大以来，我国建成了世界上规模最大且有质量的教育体系，高等教育进入世界公认的普及化阶段。同时，我们也要清醒地认识到，高等教育改革已经进入深水区、攻坚期，一些问题涉及面广、关联度高，解决起来往往涉及多个部门职责、多种政策配套、多方利益调整，必须着力推进治理体系和治理能力现代化，通过综合施策推动改革破冰前行。
学校大力推动治理结构合理化、治理过程科学化、治理工具数据化，全面加强顶层设计，大力实施“走出一条建设中国特色、世界一流大学的新路”十大工程，聚智聚力编制面向2037建校百年远景规划纲要，推出学科建设、学院发展、人才培养、科学研究、校园文化系列行动计划。一是全面重塑新型书院体系，组建明德、崇实、新民、求是、明理、远见六大书院，将全体学生纳入书院与学院双重培养，建设集学习、科研、实践、文化功能于一体的书院平台，打造共商、共建、共用、共享的学生学习成长共同体。二是全面重塑新型制度体系，持续深入开展规章制度专项整治行动，通过“废、改、立、释”对校级和二级单位层面3000余项规章制度进行集中清理规范，解决学校部分规章制度与实际工作不适应、不协调、不衔接、不一致问题，实现制度体系集中式改革重塑。三是全面重塑新型管理体系，对深化学校党的建设和组织工作系统性改革作出整体部署，成立党委机构编制委员会及其办公室，全校各单位逐一定职能、定机构、定编制，扎实推进校院两级管理体制改革，健全以大学章程为统领的制度体系，加强民主管理与民主监督进程，使决策、执行、监督依法依规、责任专业，富有效率效益。
（作者系中国人民大学党委书记）
