深刻把握教育“三大属性”的内在意蕴
西北师范大学校长 王占仁
2024-11-14 星期四 中国教育报
教育“三大属性”贯穿教育强国建设各方面全过程，充分体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法，深刻揭示了教育强国的先进本质、鲜明特色和独有优势，是一个系统整体，内涵丰富、相互联系、有机统一
习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话，深刻回答了新时代新征程为什么要建设教育强国、建设什么样的教育强国、怎样建设教育强国等一系列重大问题，彰显了教育的政治属性、人民属性、战略属性。教育“三大属性”贯穿教育强国建设各方面全过程，充分体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法，深刻揭示了教育强国的先进本质、鲜明特色和独有优势，是一个系统整体，内涵丰富、相互联系、有机统一，是如期建成教育强国的科学行动指南。
将“三大属性”贯通和体现到教育强国建设各方面全过程
“三大属性”以一持万，纲举目张，通过三个方面得以体现。
全面贯彻党的教育方针。2021年修订的教育法规定，“教育必须为社会主义现代化建设服务、为人民服务，必须与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”，突出强调通过“五育”并举，培养担当民族复兴重任的时代新人。这是关乎“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”的根本问题，也是教育强国建设的核心课题，关乎党的事业和社会主义现代化建设后继有人。必须站在政治高度看教育，坚定不移坚持社会主义办学方向，旗帜鲜明为社会主义现代化建设服务、为人民服务，绝不能培养社会主义的破坏者和掘墓人，绝不能培养出一些“长着中国脸，不是中国心，没有中国情，缺少中国味”的人。
办好人民满意的教育。习近平总书记强调，我们要建设的教育强国，“最终是办好人民满意的教育”。这是党的初心和使命的重要体现，即把人民放在教育的中心位置，深度关注教育的普惠性、可及性、便捷性，让教育发展成果更多更公平惠及全体人民，以教育公平促进社会公平正义，不断满足人民对更好教育的期待，持续增强人民在教育改革发展中的获得感，以教育之力厚植人民幸福之本。
教育科技人才一体布局。国家发展靠科技，科技进步靠人才，人才培养靠教育。教育强国、科技强国、人才强国具有内在一致性和相互支撑性，教育在其中处于基础性、先导性、全局性地位。“三大属性”揭示的正是教育为科技赋能、人才赋能的基本规律，强调了教育在教育科技人才一体布局中的优先地位。教育优先发展，既具有发展时序上的先导性意义，也具有发展条件上的基础性意义，更具有发展协同上的支撑性意义，是教育强国建设的“先手棋”。
“三大属性”体现了如期建成教育强国应该遵循的立场观点方法
“三大属性”体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法。
充分体现了人民至上和胸怀天下的鲜明教育立场。人民至上体现了党的为民情怀。建设教育强国，要着力解决人民群众最关心的教育发展不平衡不充分问题，大力促进农村地区、革命老区、民族地区、边疆地区和欠发达地区教育发展，用教育之力斩断穷根，防止返贫，满足人民群众对高质量教育的期盼。胸怀天下体现了党的“天下情怀”。我国已建成世界上规模最大的教育体系，教育现代化发展总体水平跨入世界中上收入国家行列。我们要积极参与全球教育治理，为世界教育发展提供中国方案。
充分体现了自信自立和守正创新的深邃教育观点。教育发展要坚持自信自立，充分认识我国教育的独特优势，坚定基于文化自信的教育自信。“中国特色、世界一流”要求我们扎根中国大地办好各级各类教育，形成更高水平的人才培养体系。守正创新是教育事业发展必须牢牢把握、始终坚守的重大原则。守马克思主义指导之正，守中国特色社会主义方向之正，守党的全面领导之正，这些基本原则永远不能变。同时，以创新激活力、强动力，创人才培养模式之新，创办学体制和教育管理之新，创教育评价之新，不断推进教育治理体系和治理能力现代化，扎实推动教育强国建设。
充分体现了问题导向和系统观念的科学思想方法。习近平总书记多次强调要坚持问题导向，并把问题导向贯穿教育领域改革始终。面对千头万绪、错综复杂的问题，教育综合改革要从人民群众最关心的急难愁盼问题改起，逐一破解学前教育和基础教育存在的超前和过度教育问题、高等教育和职业教育质量提高问题、继续教育和终身学习薄弱问题，克服教育评价“五唯”顽疾，进一步完善招生考试制度，等等。建设教育强国路上，我们仍然需要以披荆斩棘的勇气和一往无前的毅力去逐一解决难题。坚持系统观念重在增强系统性、整体性、协同性，全面认识教育领域的多元、多维关系，统筹全局性、战略性问题，以全局观念开展前瞻性思考、整体性布局，一体推进新时代立德树人工程，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，有效推动教育事业高质量发展。
“三大属性”深刻揭示了教育强国的先进本质、鲜明特色和独有优势
“三大属性”是教育强国核心特质的生动呈现。
党对教育工作的全面领导体现先进本质。习近平总书记指出：“加强党对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证。”有了党的全面领导，教育才能始终为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务；有了党的全面领导，教育才能把马克思主义教育原理同中国具体实际相结合，在实践中不断丰富、发展和创新教育理论，解决各种重大问题，推动教育发展进步。
坚持人民中心体现鲜明特色。坚持以人民为中心推进教育改革发展，是马克思主义唯物史观、群众史观在教育领域的具体体现，体现了本体论、价值论与方法论的统一。要推动实现更高质量的教育公平，不让资本在教育领域无序扩张，不把教育变成一场“内卷游戏”。
新型举国体制体现独有优势。新中国成立以来，我国教育事业用几十年时间走过了西方发达国家几百年历程，走过了由旧到新、由小到大的非凡历程，实现了从文盲大国向教育大国、从人口大国到教育资源大国的转变。新型举国体制具有高效协同、全面覆盖、多元智慧等独有优势，要以教育高质量发展的时代任务来激发集中力量办大事的合力，缩小教育的城乡、区域、学校、群体差距，解决教育发展不平衡不充分问题。
“三大属性”内涵丰富、相互联系、有机统一
“三大属性”是一个系统整体，既有丰富内涵，又相互联系，有机统一。
“三大属性”内涵丰富。政治属性由教育的本质和功能所决定，为培养具有坚定政治立场的时代新人提供强大思政引领力。人民属性是教育的本质要求和价值追求，要满足人民对优质教育的需求，促进人的全面发展；要公平、公正、普惠，让每个人都有人生出彩的机会。战略属性由教育在国家发展中的重要地位所决定，教育是国之大计、党之大计，是民族复兴、社会进步的重要基石，是功在当代、利在千秋的德政工程。战略属性决定了教育要为经济社会发展提供人才支撑和智力保障。
“三大属性”相互联系。一是相互促进。教育不仅是国家政治稳定的基石，也是人民幸福的保障，更是国家战略实施的重要支撑。教育通过培养高素质人才，推动科技创新和社会进步，提高国家综合实力。二是相互依存。教育既要坚守初心，又要扎根中国大地；既要政治站位高，又要立足全局谋发展；既要关注教育价值导向，又要发挥支撑引领作用。三是共同发展。政治属性支撑国家战略，保证了规范有序的发展环境和前进方向。人民属性满足民生需求，让不同群体享受公平、优质、多样化教育服务。战略属性保证教育优先发展地位，形成教育与人民相互促进、共同发展的良好局面。
“三大属性”有机统一。政治属性是首要属性，引领人民属性和战略属性方向。政治属性保障了人民受教育的权利，促进人的全面发展，以具有正确政治观念的人才为国家的战略发展提供政治保障。人民属性是价值追求，支撑政治属性和战略属性的实现。人民属性体现了人民对教育的需求和期望。教育只有满足人民的需求，才能得到人民的支持和拥护，从而为政治属性的实现夯实群众基础，为国家的战略发展提供强大动力。战略属性是核心使命，推动政治属性和人民属性得以实现。实施教育强国战略，培养出大量优秀人才，能够推动科技进步和文化繁荣，增强国家核心竞争力和国际影响力，为国家政治稳定和发展奠定坚实基础。
（作者系西北师范大学校长、教授）
