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近日,中央政法委主管的《长安》杂志在2024年第9期“长安经验”专栏中,刊发了吕梁市中级人民法院平安建设经验《吕梁市聚司法之力守护黄河之美》。全文如下:
>>位于山西省吕梁市石楼县辛关镇马家畔和陕西清涧县玉家河镇舍峪里村之间的“天下黄河第一湾”,朝阳升起,万物生机勃勃。视觉中国供图
吕梁市
聚司法之力守护黄河之美
山西省吕梁市中级人民法院立足审判实际,积极推进环资案件审理模式和审判方式创新,打造司法保护矩阵,全力守护黄河生态安全和黄河文化传承。
高站位助推黄河生态保护。推行专业审判,构建环境资源“三合一”审判体系,对涉环境资源刑事、民事、行政案件实行归口审理,促进生态环境一体化保护。联合环保部门召开护航黄河中游生态保护和高质量发展联席会议,形成多元共治大格局。聘请环保、林业、水利等领域的专业技术人员担任技术调查官,为环资审判提供技术支持。与陕西佳县法院、山西忻州中院签订环境资源审判协作框架协议,推动黄河流域生态司法保护工作实现同频共振。
精审案筑牢黄河生态安全。强化依法打击,对破坏生态环境资源类刑事犯罪始终保持高压严打态势,坚决守住生态红线。注重生态修复,践行恢复性司法理念,在审理污染环境刑事案件中,坚持“谁破坏、谁修复”原则,支持通过补植复绿的行为承担生态修复责任,并作为认定真诚悔罪情节的依据,在量刑时予以从宽,通过刑事责任与民事责任并举、惩罚与教育结合,实现严惩犯罪与生态治理相得益彰,全方位、立体式修复生态环境。注重司法裁判的综合效应,合理调节环境公共利益和个人利益的冲突。同时,向市财政部门发送工作联系函,通过有效沟通,解决环境公益诉讼案件赔偿金履行中的堵点问题。
建矩阵守护黄河生态文明。推动设立保护基地,以黄河干流和入黄支流生态文化保护为重点,筑牢司法防护网,设立司法保护基地,打造集环资审判、法治宣传、环保教育、生态修复于一体的司法保护平台。针对违法盗采煤炭重大责任事故案件中发现的侦查、调查、取证等程序问题,向检察机关、应急管理部门发送建议,促进环境执法水平提升,增强市场主体在市场经营活动中的环保意识。打造精品案例,市、县两级法院常态化开展“保护黄河吕梁法院在行动”“以法之名 共护黄河”系列活动依托政法新媒体发布涉环资典型案例。