这6家法院为您解读“新时代山西生态司法模式”

最先锋——黄河流域首个零碳村司法保护基地。2023年芮城县庄上村荣获联合国气候变化大会“能源转型变革者”奖项。运城中院依托零碳村生态环境司法保护基地，积极开展巡回审判、生态修复、法治宣传等，服务保障“双碳”目标。高院先后在河曲黄河湿地、汾河、恒山、芦芽山和北武当山等地设立10个司法保护基地，加强对特定生态功能区的司法保护和系统治理。

最执着——“生态包袱”变为“绿色财富”。在高院指导下，忻州中院依法审理某环境研究所诉某铝业公司大气污染公益诉讼案，引导公益诉讼当事人达成并全面履行赤泥尾矿库封场调解协议，助推企业将"生态包袱"转化成高科技、高效能、高质量的新质生产力。2020年以来，全省法院依法审理涉环境污染、生态破坏和自然资源开发利用、气候变化应对、生态环境治理等各类环境资源刑事、民事、行政、公益诉讼及生态环境损害赔偿案件17952件，实现政治效果、社会效果、生态效果和法律效果的有机统一。

最创新——探索生态环境司法保护新路径。垣曲法院审理一起危害珍贵、濒危野生动物罪案件时，依法判处被告人有期徒刑，并处罚金，同时判令被告人以购买6万元同等价值的野生动物保护、救治设备的方式进行替代性修复赔偿。方山法院将国家重点保护野生动物的信息制作成册，入村入户法治宣传，成立“古树名木司法保护工作点”，法官、林场技术人员定期巡查，向自然资源、水利、林业等部门及各林场、周边村委制发7份司法建议，并落实到位。

最厚重——以法治方式护佑历史文脉。设立云冈、应县木塔、平遥古城和五台山文化保护法庭，建立太行古堡司法保护基地。阳城法院依法审理郭峪村与皇城集团相关纠纷，组织各方进行调解，皇城集团出资对郭峪村尚未开发的古城“拆新露旧”，拆迁补偿等问题迎刃而解，千年古村落得到有效保护。近年来，山西法院共有9起案件入选最高法院环境资源类典型案例。

“惩治+修复”多元保护

守牢汾河入黄最后一道生态司法防线

全要素拓宽生态环境保护领域。坚持山水林田湖草沙的系统保护，设立荣河环境资源法庭、黄河·汾河生态环境司法保护基地、蒲津渡文化遗址保护基地、国家湿地公园巡回法庭、板枣国家公园生态保护基地、零碳村司法保护基地等，形成覆盖河流、湿地、湖泊、森林、文物和文化的一体化司法保护矩阵。

全方位丰富生态环境修复模式。在13个基层法院设置环资审判专门团队，实现环资审判机构全覆盖。同时，将恢复性司法理念贯穿案件审理全过程，构建多种生态修复模式：“补种复绿”林木修复模式、“增殖放流”河湖修复模式、“复垦还耕”农用地修复模式、“技改抵扣”污染防治模式、“砂土回填”矿山修复模式、“动物救助”珍稀动物保护模式，临猗、垣曲、新绛等法院涌现出很多生动的司法实践。

全维度聚合生态环境保护力量。沿黄八县市法院会签《司法协作框架协议》，召开现场推进会，发布审判白皮书和典型案例。运城中院发起晋陕豫三省四市中院签署《黄河金三角区域环境资源审判协作框架协议》，与晋城、临汾中院签署历山、古堆泉司法协作协议，与公安、检察、黄河河务、规划和自然资源、水务、生态环境、文化和旅游等单位建立协作配合、多元共治的环境治理体系。

古堡历史文化保护与传承的司法实践

创新工作机制，构建古堡司法保护体系。三级法院在古堡聚集地阳城县皇城村设立山西·太行古堡司法保护基地，依托“一乡镇一法官”，集中调处涉文化遗产保护纠纷，加强对典型案例的收集、整理、发布，建设集成果展示、文化推广、保护体验、法治宣传为一体的司法保护基地。

彰显司法职能，打造特色司法保护品牌。构建“一点一审一解一书”古堡司法保护品牌：将阳城法院北留法庭确定为“古堡司法保护集中审判点”，打造“传统+特色”专业审判法庭。依法严惩侵害文物犯罪活动，陵川法院审理的焦某卫等14人盗窃文物、掩饰、隐瞒犯罪所得案入选最高法院典型案例，录入人民法院案例库。通过立审执协作、诉调合力以及依托党委、府院联动等机制，实质性化解涉古堡纠纷。主动延伸司法触角，发出司法建议，为古堡管理人提供参考和指引。

深化联动协作，凝聚生态环境保护合力。聘任20名专家担任人民陪审员，建立执法司法联动协作、信息共享和联席会议制度。在各县区设立环境资源法庭，建设4个司法保护基地，与兄弟法院、相关部门签署历山、磨河水源地环境保护框架协议，打造“白土沟林地生态修复司法保护（教育）基地”“沁法教化林”等，一体守护自然瑰宝。

从“治已病”到“治未病”

——探索预防性司法保障机制

布局环资矩阵，筑牢生态安全。突出党建引领，开展“凝聚党建红、共建法官林”“护河有我、志愿先行”主题党日活动，形成“组织引领、党员示范、群众参与”合力。设立5个环资法庭，从源头遏制环境污染和生态破坏，化解各类纠纷112件。设立吕梁·北武当生态环境司法保护、红色文化资源保护等基地，定期开展巡回审判和普法宣传。针对过度放牧、水污染等问题，向相关部门发出司法建议，深度参与社会治理。

强化跨域协作，深化协同综治。与陕西佳县法院、忻州中院建立司法协作机制，与检察机关出台《古树名木司法保护协调联动机制》，聘请环保、林业、水利等领域专业技术人员为技术调查官，联合环保部门召开联席会议，形成多元共治格局。建立公益诉讼预防机制，综合运用劳务代偿、补植复绿等方式，成功调解三起生态环境公益诉讼案件，履行环境损害赔偿金3500余万元。

创新宣传形式，营造浓厚氛围。临县法院在生态环境局公开审理某污水处理公司不服行政处罚案，邀请污水排放企业旁听，审理一案、教育一片。中央电视台报道了盗掘古脊椎动物化石案、非法采矿案等，制作《一位年轻法官的黄河情》等原创短视频，引导人民群众树牢生态文明理念。

践行恢复性司法理念 

做实生态环境修复治理“后半篇文章”

该案审理过程中，忻州中院依法履职尽责，在原、被告初次达成“付钱但不封场”和解协议后，经综合考量，结合专家意见，引导双方重新达成了以封场为前提的调解协议。注重协作联动，主动向最高法院、省高院汇报，邀请环境资源专家进行现场勘察，提出专家论证意见。针对周边居民提出的“污染水源”问题，从相关部门调取数据，证明并未涉及地下水污染，摆事实、讲道理打消群众疑虑。与有关部门明确库区生态恢复治理标准和技术规范，高标准完成赤泥库生态恢复治理工作。强化监督指导，多次实地查看厂区、赤泥库，听取封场进展情况介绍，就修复治理与有关部门座谈交流，持续跟踪问效，督促当事人履行调解协议，确保案结事了、成效巩固。融入社会治理，设立“赤泥库生态修复示范基地”，打造集生态修复、执法办案、理论调研、法治宣传等功能为一体的环资司法实践新高地。目前，铝业公司已完成技术革新，改进提升尾矿工艺，在赤泥库开展经济作物种植以及光伏发电等新能源建设项目，实现生态环境保护和经济高质量发展双赢。

  加强文物司法保护  

赓续历史文化血脉

严惩文物犯罪，筑牢文物保护屏障。2022年6月以来，临汾法院审理涉文物保护类案件80件，中院做实对基层法院涉文物保护类案件的条线指导，张某建等11人盗掘古墓葬案被最高法院评为典型案例，入选人民法院案例库。

完善工作机制，守护历史文化遗产。临汾中院组织召开十部门座谈会，构建行政与司法联动机制，促成在市财政局设立生态修复补偿资金账户。中院设立“临汾·汾河生态司法保护基地”，指导沿汾6家法院签署《司法协作框架协议》，成立临汾·黄河生态司法保护基地、龙子祠泉水资源司法保护站、丁陶遗址保护法庭、历山生态环境司法保护站等。曲沃法院成立晋国文物保护法庭，公开审理了一批破坏文物案件，刘某、李某等人多次在“曲村--天马遗址”盗掘古墓葬，被判处有期徒刑十四年至七年不等，并处罚金，有力震慑了文物犯罪。

保护文物古建，助推文旅融合发展。今年《黑神话·悟空》火爆出圈，小西天、广胜寺、铁佛寺等游戏取景地成为旅游热点。隰县法院法官积极向游客讲解旅途中可能涉及的纠纷及化解方法，宣讲依法保护文物的重要意义。尧都区法院、洪洞法院主动作为，与相关单位联动，开展巡回审判、生态法治宣传等，教育引导游客在敬畏中坚定文化自信，以实际行动留住文化根脉、守住民族之魂。