10月24日，兴县人民法院首次以裁定终结诉讼方式审结了一起关于长城保护的行政公益诉讼案件，有效维护了国家和社会公共利益，筑起了长城保护的司法屏障。
位于吕梁市兴县的北齐长城遗址距今已有1300多年的历史，是中华民族的代表性符号和中华文明的重要象征之一，凝聚着中华民族自强不息的奋斗精神和众志成城、坚韧不屈的爱国情怀，是中华民族的精神象征和文化自信的力量源泉。
兴县检察院在履行公益诉讼监督职责时发现兴县文旅局在监管北齐长城遗址过程中未全面履行法定监管职责，长城遗址存在建设电线杆、缺失防护网、周边随意耕种等种种保护不到位的情形，破坏长城原貌，致使国家和社会公共利益持续受到侵害。兴县检察院向兴县文旅局发出检察建议书，督促文旅局依法进行整改。文旅局虽然进行了部分整改，但案涉长城遗址仍处于未完全保护状态，于是，兴县检察院将兴县文旅局诉至兴县法院。
整改前存在的各种问题
古长城原貌遭受破坏，文保单位监管不力，国家和社会公共利益持续受到侵害，北齐长城保护行动刻不容缓。受理案件后，兴县法院立即启动部门联动机制，承办法官多次向检察机关、涉案行政机关了解情况，现场实地查看，要求文旅局积极履行职责。
审理过程中，兴县文旅局邀请有资质的单位对长城遗址进行了评估，提出具有保护性的整改措施，对涉案五段长城的防护情况进行了排查整改，并与电力部门沟通协调，全部拆除所架设的电线杆，安装了防护栏网，加设了指示牌，消除安全隐患。同时，对周边的种植行为进行了告知和制止，防止对长城遗址的蚕食，有效遏制了对长城的二次破坏行为。
防护网安装完毕
在第二次庭审中，文旅局提供了相关证据证明检察建议书中提出的问题全部整改完毕，涉案长城已得到妥善管护，建立了长久的文物管护机制。同时，还提升了文化遗产保护传承利用水平，对包括北齐长城遗址在内的重要文物进行了保护级别的申报，并完成了部分北齐长城遗址的修缮。此外，文旅局还强化了监管措施，建立了“天上看、地上查、网上管”的工作模式，实现文物安全监管全覆盖，有效提高了文物巡查的质效。
因国家及社会公共利益已经得到维护，行政公益诉讼的诉讼请求已经实现，检察机关提出了终结本案诉讼的申请。经审理，兴县法院依法裁定本案终结诉讼。
围栏安装完毕
电线杆拆除完毕
重点文物指示牌安装完毕
本案适用裁定终结诉讼是对行政公益诉讼结案方式的有益探索，提供了同类案件审理的案例支撑，展现了府院联动的强大合力，体现了法检两院充分发挥审判职能和法律监督作用，督促了行政机关积极履职作为，彰显了行政公益诉讼的目标导向和双赢多赢共赢的价值追求。
习近平总书记高度重视长城文化价值发掘和文物遗产传承保护工作，提出一系列重要思想和指示，多次强调我们要像守护家园一样，保护好、传承好长城这一历史文化遗产，把祖先留下的这份珍贵财富世世代代传下去。兴县法院将认真贯彻落实习近平法治思想，充分发挥审判职能作用，维护国家和社会公共利益，促进依法行政、严格执法。也将努力寻求最优司法解决路径，不断为长城保护注入“法院力量”，确保公益诉讼的效果落到实处，让北齐长城这座历史文化遗产绽放新时代光彩。
来源：兴县法院
编辑：贾尧
