1月24日，浙江省国资委印发《关于加强省属国有控股上市公司市值管理若干事项的通知》。
《通知》要求浙江省属企业正确认识市值管理工作的长期性和系统性，建立健全市值管理工作组织领导机制和责任机制，探索建立常态化市值管理机制，主动履行国有大股东职责，指导支持所属上市公司以高质量发展为基础，“一企一策”开展市值管理。
《通知》提出六方面市值管理措施，包括并购重组、股权激励、股份回购增持、分红回报、信息披露、投资者关系维护等。
并购重组方面，《通知》明确省属企业要指导推动所属上市公司围绕发展新质生产力加强研究谋划并购重组，鼓励结合实际注入优质资产；有条件的省属上市公司要积极围绕提高主业竞争优势、增强科技创新能力、促进产业转型升级等需求开展并购，鼓励围绕寻求第二增长曲线开展符合商业逻辑且具备创新要素的跨行业并购。
股权激励方面，《通知》支持省属企业特别是科技创新型省属上市公司，通过股权激励激发企业创新创造活力，探索设置能有效体现科技创新成效的个性化指标；鼓励省属上市公司管理层长期持有通过员工持股计划或股权激励取得的股份，特别在股价非理性下跌时自觉推迟减持。
《通知》明确，浙江省国资委将省属上市公司市值管理工作纳入年度综合考核和任期经营业绩考核，强化正向激励；要求浙江省属企业在完善所属上市公司高质量发展绩效评价体系中，更加突出加强市值管理导向，更加主动防范违法违规行为，并把评价结果作为对上市公司及经营班子年度考核的重要依据。
过去一年，从中央到地方，多部门密集出台市值管理有关政策，督促上市公司重视市值管理的重要性。
浙江A股上市公司数量逾700家，国有控股上市公司不在少数。根据2024年5月31日召开的浙江国有控股上市公司集体业绩说明会数据，截至当时，浙江省拥有境内外国有控股上市公司76家，其中2023年以来新增6家，总市值近万亿元。
除去市、县国资控股公司，根据东方财富Choice数据，浙江省属国有控股上市公司（A股）超30家，主要为浙江省国有资产监督管理委员会控股，其次是浙江省财政厅、浙江省交通投资集团控股。这些企业规模大，多从事能源供应、化工、金融、文化传媒等传统领域。目前市值最高的是浙商银行，以738亿元位列浙江省A股公司市值第9名。
2024年12月，浙江省人民代表大会常务委员会发布关于省属国有企业产业结构优化调整情况报告的决议。决议指出，“省属国有企业产业结构依然存在一些突出问题和薄弱环节，战略性新兴产业和未来产业布局不足，科技创新能力不强，高能级平台较为缺乏，企业核心竞争力亟待提升，监管体制机制有待完善等。”
决议指出，浙江要突出专业化整合，加强资源资本资金整合集聚，大力推动省属国有企业之间重组整合，采用强强联合、拆分重组、混合参股等多种整合方式，推进资源和要素向优势企业、头部企业和上市公司集中，将更多资本投向重点战略领域。
根据2025年浙江省政府工作报告，“深化国资国企改革”将是2025年浙江省重点工作之一。报告明确，浙江要优化调整国有企业产业结构，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升核心竞争力。加强主责主业和投资管理，健全原始创新、应用创新制度安排，省属国有企业研发投入年均增幅高于全省平均2个百分点以上，推动国资国企成为创新浙江建设重要力量。
作者：操子怡
