2024年11月15日下午，“2023-2024年度数字经济开放研究平台年度峰会”线上分论坛二“数字政府和公共数据平台建设”在线上顺利举办，来自北京大学、中央财经大学、武汉大学、中南财经政法大学、北京雁栖湖应用数学研究院等10余名专家学者参加了学术讨论，《经济理论与经济管理》、《金融评论》编辑部代表应邀出席此次论坛，论坛由中国社会科学院金融研究所副研究员曹婧主持。
中央财经大学金融学院博士生李相辰通过手工收集整理各城市数字政府建设数据，构建了城市层面数字政府建设指标体系，并以2017-2022年A股上市企业数据为样本，结合政府数字治理理论与公司金融中的融资约束理论，探究了数字政府建设对企业融资约束的影响及其内在机理。研究发现：数字政府建设发展通过推进企业数字化转型，降低银企信息不对称，优化城市营商环境，解决了数字经济与实体经济融合中存在的“不愿融合”、“不能融合”、“不便融合”的问题，进而缓解企业融资约束。异质性检验发现，数字政府建设对微观企业融资约束的抑制作用在中小企业及平台经济发展水平较高的样本中更显著。拓展分析发现，数字政府建设通过帮助融资约束企业更多获得银行信贷融资而非商业信用融资及股权债权融资，且能够显著增加受融资约束企业的当期投资规模和数字化资产投资，并降低其投资波动性。
《经济理论与经济管理》编辑部主任刘舫舸、中南财经政法大学金融学院院长余明桂教授分别对文章进行了精彩点评，围绕研究样本选取、完善理论分析和机制检验、解决内生性等问题展开讨论。
武汉大学经济与管理学院博士生张萌萌以地方政府中小企业融资服务平台的建立为契机，选取2013-2019年新三板挂牌企业为研究对象，构建双重差分模型实证检验数字政府建设对中小企业就业的影响及其作用机制。研究发现，政府融资服务平台的建立显著提高了中小企业劳动雇佣规模，且主要通过提高中小企业的融资可得性并推动以固定资产和研发活动为代表的资本投资，进而通过资本—技能互补效应提升企业高技能劳动力的雇佣，重塑了中小企业劳动雇佣结构，提高了劳动配置效率。异质性检验表明，在行业融资依赖度较高、抵押品价值较低和研发密度较高的企业中，政府融资服务平台的促进作用更为显著。地区层面的经济后果表明，政府融资服务平台还通过促进地区创业带动就业，并提高地区总就业水平。
《经济理论与经济管理》编辑部主任刘舫舸、中央财经大学金融学院博士生李相辰分别对文章进行了精彩点评，围绕双重差分模型的异质性处理效应、稳就业效应的持续性、排除替代性政策等问题展开讨论。
北京雁栖湖应用数学研究院助理研究员李振使用2007-2022年91家地方商业银行的面板数据，以城市公共数据开放平台上线作为政策冲击，构建多期双重差分模型实证检验公共数据开放对银行风险的潜在影响。研究发现，公共数据开放通过缓解信息不对称、优化信贷资源配置、提高数字化水平和提升经营业绩表现等机制渠道，对银行风险产生抑制作用。异质性分析显示，对于大型银行和处在投机文化盛行地区的银行，公共数据开放的风险抑制作用有所减弱；对于公司治理水平较高的银行，公共数据开放对银行风险的抑制作用得到增强。拓展讨论发现，受益于金融科技发展带来的技术溢出效应，处在金融科技的总体水平较高、覆盖广度较大、使用深度较深城市的银行，公共数据开放对银行风险的抑制作用更加明显。
《金融评论》编辑部张策、北京大学经济学院助理教授曹光宇分别对文章进行了精彩点评，围绕研究样本选取、银行异地分支机构的溢出效应、工具变量排他性约束、公共数据开放发挥作用的微观机制和具体案例等问题展开讨论。
北京大学经济学院助理教授曹光宇以司法拍卖互联网化改革为契机，使用2012-2019年来自人民法院诉讼资产网的近百万条司法拍卖公告，构建双重差分模型实证检验电商平台参与司法拍卖对法院执行工作效率的影响。研究发现，司法拍卖互联网化改革显著提高了司法拍卖的成功率，电商平台的参与扩大了潜在竞标者的范围，提高了普通公众参与司法拍卖的可及性。司法拍卖互联网化改革明显减少了执行过程中的司法腐败，增强了公众对法院执行体系的信任，并加强了司法人员加大执行力度的激励。司法拍卖的效率提高和加强法院对财产权的强制执行，有助于降低债务人违约率和提高债权人借贷意愿。
《金融评论》编辑部张策、北京雁栖湖应用数学研究院助理研究员李振分别对文章进行了精彩点评，围绕司法拍卖物品类别对实证结果的潜在干扰、网络司法拍卖的潜在风险、网络司法拍卖的平均溢价率、法院信任度的变量设置等问题展开讨论。
讨论结束后，中国社会科学院金融研究所副研究员曹婧进行总结。感谢与会专家学者对“数字经济与中国式现代化”研讨会的关注和支持，围绕数字政府和公共数据平台建设对稳增长、稳就业、防风险、强执法的重要作用进行了精彩汇报和热烈讨论。恳请各位专家学者继续支持数字经济开放研究平台，积极为数字经济高质量发展建言献策。
（供稿人：中国社会科学院金融研究所 曹婧）
中国社会科学院国家金融与发展实验室设立于2005年，原名“中国社会科学院金融实验室”。这是中国第一个兼跨社会科学和自然科学的国家级金融智库。2015年6月，在吸收社科院若干其他新型智库型研究机构的基础上，更名为“国家金融与发展实验室”。2015年11月，被中国政府批准为首批25家国家高端智库之一。
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