根据印度中央电力局资料,2024 年印度累计光伏装机达 97.9 GW,新增装机约为 24.5 GW,同比 2023 年增加一倍以上。随着政府招标与激励措施的推进,预期印度光伏市场也持续增长,助力全球能源转型。下文就将介绍印度主要光伏政策与 2025 年需求预测。
(一)集中式&工商业项目
首先是集中式项目政策,印度政府于 2014 年推出光伏园区和超大型光伏项目开发计划(Development of Solar Parks and Ultra Mega Solar Power Projects),预计 2026 财年(2026 年 3 月 31 日)前新增 40 GW 光伏装机,每 MW 可获 200 万卢比(约 24,000 美元)或项目总成本 30% 补助(以较低者为准)。2019 年,印度启动政府生产者计划(CPSU Scheme Phase-II),目标新增 12 GW 光伏装机,计划共提供 858 亿卢比(约 10.3 亿美元)资金,用于补贴建造地面式电站,并且 CPSU 与前述光伏园区和超大型光伏项目开发计划之补助可一并使用。
工商业项目方面,最受关注的便是 2022 年推出的绿色能源开放取用规定(Green Energy Open Access Rules ,GEOA)允许再生能源购电方直接与售电方签订 PPA,并且仅须支付电网使用费等规费,购电方最低电力采购要求也从最初的 1 MW 下降至现行的 100 kW,有助于提升小规模工商业光伏项目需求。
(二)户用式&离网项目
户用式项目部分,2024 年 2 月印度推出总理光伏家庭计划(PM-Surya Ghar),目标 2026 财年前分布式光伏新增装机达 40 GW,计划将投入 7500 亿卢比,并预计为一千万户家庭提供每月最多 300 kWh 的免费用电,补贴金额也随项目装机而定:小于 2 kW 的项目每 kW 补助 3 万卢比(约 360 美元);2-3 kW 部分前 2 kW 补助相同,其余每 kW 补助 1.8 万卢比(约 216 美元);大于 3 kW 则固定补助 7.8 万卢比(约 936 美元)。
离网项目则以 2019 年推出的农民能源安全与发展计划(PM-KUSUM)为主,该计划总预算 3442 亿卢比(约 41.3 亿美元),目标新增 34.8 GW 光伏装机,包括建设 500 kW-2 MW 光伏电站、安装 140 万台离网光伏农业水泵,以及将已并网的 350 万台农业水泵改为光伏发电,根据地区及项目种类不同,由中央与邦政府提供项目总成本 30% 以上的补贴。
需求端政策刺激下 本土化制造并行
印度 2025 年光伏市场展望
总体来看,由于印度电池产能因技术储备不足而相对缺乏,即使 BCD 关税征收 25% 进口电池税率,中国进口电池仍具竞争优势,而在 ALMM 组件列表实施后,印度市场也以中国电池组装的本土组件为大宗,若 2026 年 ALMM 电池清单如期实施,印度电池产能是否及时投产将会是关键,另一方面,由于中国电池性价比较高,假设政府项目组件届时须使用本土电池组装,项目成本的提高,或将不利于未来光伏市场发展。
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