1月25日
记者从内蒙古自治区
推动经济社会发展动员部署会上
获悉
鄂尔多斯市再次获得
2024年内蒙古自治区
营商环境评估综合得分排名第一
荣膺“五连冠”
▲鄂尔多斯市政务服务中心代办帮办服务专区工作人员正在忙碌着。（资料图）
近年来，鄂尔多斯市把优化营商环境工作作为“一把手”工程，紧扣“三个四”目标任务，倾力打造“暖城·五心”营商环境品牌，推动政务环境、市场环境、法治环境、社会环境“四个环境”一体优化，统筹实施优化营商环境1.0至5.0版方案，持续推进政府职能转变，把任务清单转化为实实在在的成绩单，助力鄂尔多斯市在高质量发展中始终走在前列、勇当尖兵。
政策体系“最贴心”
鄂尔多斯市坚持把强化政策支持作为优化营商环境的“先手棋”，打造“上接天线、下接地气”综合更优的政策体系，率先在内蒙古开展优化营商环境立法工作，针对性出台《鄂尔多斯市政务服务条例》《鄂尔多斯市民营经济促进条例》两部地方性法规，制定促进新时代“两个健康”30条措施，出台落实“六个工程”和支持产业集群发展一揽子政策，升级“人才新政30条”和“科技新政30条”，印发《鄂尔多斯市人才友好型城市建设实施方案》《服务暖城“新市民”0477系列措施》等，2024年全市经营主体稳步扩大，突破34万户；引进各类高层次人才和紧缺专业人才3590人，人才引进数量较2023年翻了一番，硕博研究生引进数量增长40%。据《中国城市科技创新发展报告（2025）》显示，在中国地级市科技创新发展指数排名中，鄂尔多斯市位列第33位，较2023年提升10位，是自治区唯一上榜的地级市；在中国城市科技创新发展指数排名中，鄂尔多斯市位列第62位，较2023年提升22个位次。
办理事项“最省心”
鄂尔多斯市积极推行“极简”审批、强化“极优”服务，持续拓展“蒙速办·鄂能办”政务服务品牌，深化“高效办成一件事”改革，全市1.4万项事项纳入“综合一窗”受理，受理率达100%。高效落实国家层面两批次21项“高效办成一件事”，累计办件11万件，新生儿出生“一件事”入选国务院办公厅“高效办成一件事”13个重点事项第一批经验做法汇编。178项“一件事”联办事项实现一张表单申请、一套材料办理。创建内蒙古首个“无证明城市”试点，311项事项384项证明材料实现“免提交”。建成政务数据协同审批管理平台，归集156类349万条电子证照数据，精准赋能教育入学、高龄补贴、免申即享等76个应用场景，提供电子证照共享调用4400万余次，完成2.4万余个申请材料“免提交”标注和应用，减免纸质证照材料提交15万次。在自治区率先打通税、费缴纳“梗阻”，实现不动产交易、登记、纳税“税费同缴”。鄂尔多斯市连续上榜中国地方政府行政效能“百高市”榜单，2024年位居全国第52位、华北地区第一、内蒙古自治区第一。
投资发展“最安心”
鄂尔多斯市正在加快绿色低碳转型，积极构建多业并进、多点支撑、多元发展新业态，为各类企业投资发展提供更为广阔的平台、空间，全市固定资产投资增速连续48个月保持两位数增长。实施金融赋能行动，设立“5个100”新质生产力基金，民营经济活力持续涌动，鄂尔多斯22家企业上榜内蒙古民营企业100强榜单，数量居自治区第一。提升“法优暖城”品牌效能，揭牌自治区首家“公安+法院”执行联动工作室，选聘149名首席法律咨询专家，设立10个“首席法律咨询专家+法院”工作站；运行15个“代表委员调解工作室”，前端分流化解矛盾纠纷3.4万件；打造运行全区首家“12368”诉讼服务热线集约呼叫中心，全年累计接听来电3.4万通，热线接通率和群众满意率始终保持在自治区法院前列。
为企服务“最暖心”
为进一步提高企业办事便利度，鄂尔多斯市推行“专区服务＋增值服务＋信用审批”服务模式，在全市各级政务服务中心均设立集综合受理、自主申报、帮办代办、惠企政策兑现等功能为一体的“企业服务专区”，企业开办、变更等74项基本服务和金融、人才等43项增值服务集中办理。推出“政策计算器”“政策通”，政策兑现精准直达、免申即享。搭建了27个“信用＋”服务场景，企业可享受告知承诺、容缺受理、提取审批等高效便捷服务。推行“智能审批＋项目管家＋帮办代办”服务模式，将项目立项到竣工的4个阶段涉及12个部门24个单办事项，再造为22个工改领域“一件事”，全部实现全程网办。在自治区首创“标准地+带方案出让+拿地即开工”模式，重点项目从签约到开工压缩至1个月。组建“蓝马甲”专兼职帮代办队伍，2024年为全市278个新建投资项目提供1318项帮办代办服务，促进项目计划投资858亿元。深入实施助企纾困“十大行动”“暖城·暖企”等活动，常态化开展“我为企业找订单”，累计服务企业3500余户，达成订单59万余件、金额约280亿元。在内蒙古首创“暖商保”个体工商户保险保障政策，以财政出资形式引入市场化商业保险，为全市个体工商户提供“1+N”保险保障定制服务，惠及22万户个体工商户，目前已有3523户个体工商户获得“暖商保”理赔1595.01万元。
生活环境“最舒心”
鄂尔多斯市多次蝉联全国文明城市、国家卫生城市，获得平安中国建设的最高奖项“长安杯”及“国家森林城市”“中国最具生态竞争力城市”“中国最具幸福感城市”“全国营商环境质量十佳城市”“中国国际化营商环境建设标杆城市”“中国高质量发展营商环境最佳城市”等荣誉称号，跻身国家创新型城市，良好的营商环境已成为企业家来鄂尔多斯市投资兴业安心、放心、有信心的坚强基石。同时，《暖城暖心 润心成长——鄂尔多斯市“四位一体”学校心理健康教育工作模式的探索与实践》《三全育人视域下小学心理健康教育1336教育模式实践研究》《一例跨越学段的校园心理辅导案例》入选教育部典型案例；鄂尔多斯市2023年度生态环境领域典型经验做法获生态环境部通报表扬；在自治区率先推行“幸福积分、以地养老”模式，在达拉特旗投用首个“以地养老”服务中心，打造了集综合养老、休闲养老为一体的服务阵地，村民幸福感、获得感大幅提升……
营商环境，“优”无止境。鄂尔多斯市将持续对标一流，不断迭代升级助企为民改革举措，全力打造市场化、法治化、国际化营商环境，叫响擦亮“暖城·五心”营商环境品牌。
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来源：内蒙古日报·草原云
编辑：李由
