近年来，小街镇深入贯彻以人民为中心的发展思想，坚持把综合行政执法改革作为提升基层治理效能的要事来谋划，聚焦问题、抓住关键、靶向发力，持续推进“一支队伍管执法”工作，为小街镇经济和社会高质量发展提供坚强的法治保障。
做到“三个突出”，
树立“真抓实干”的队伍“风向标”
一是突出组织领导。2021年起，镇党委、镇政府制定执法工作联动机制，通过统一协调指挥，在全市范围内率先高标准推进综合行政执法改革落地，由综合行政执法队统筹全镇持证人员，各方主动“补位”，实现从“踢皮球”到“组合拳”的根本改变。制定会议制度，组建由镇政府主要领导牵头的案件审查委员会，实现综合行政执法重大事项、重点工作、重大问题的协同解决，推动行政执法责任落实与全镇中心工作同频共振。
二是突出队伍建设。三年来，全镇各办各中心依据职责分工制定了镇级首份法律文书样本、一般程序处罚流程、《权责清单》以及各项工作制度；“走出去学”50余次，“请进来教”10余次；组织人员积极考取综合行政执法证，目前持证人员27人。组建更加强劲的执法队伍，全力提升全镇综合行政执法工作业务水平，构建指挥统一、协调有力的党建统领基层治理体系，全面规范综合行政执法各项工作，进一步提升执法人员服务水平，做到严格规范公正文明执法。
三是突出科技赋能。面对执法对象多样化、执法内容复杂化、执法事项烦琐化等执法问题突出现状。小街镇依托“鹰眼”系统、小街智能数字化平台，充分发挥数据平台作用，打通数据壁垒，指挥中心可通过“鹰眼”系统发现违法事项，居民也可通过微信公众号、小程序举报违法行为，切实保障了执法案件质量与效率双提升，从根本上提高了行政执法效能。小街镇将探索更加有利于基层执法队伍工作的信息化模式，全力完成综合行政执法改革目标，建设一支全能型、智能化的综合执法队伍。
敢于“响枪亮剑”，
打好“动真碰硬”的小街“护法战”
一是打出“响枪”，破解镇域执法难题。2021年3月26日，由小街镇人民政府综合行政执法队牵头，组成工作组对本辖区互联网上网服务营业场所进行专项检查。检查中，发现辖区某网吧涉嫌接纳两名未成年人进入其营业场所并提供上网服务。随后，小街镇按照相关程序对该营业场所作出行政处罚。这是小街镇开出的第一张罚单，也是镇域综合执法的首张罚单，标志着小街镇综合行政执法迈出实质性一步。
二是勇于“亮剑”，持续打击各类违法行为。小街镇坚持对危害群众生命财产安全，损害群众根本利益等不法行为严抓严管，坚决遏制此类违法行为发生。今年来，对“堵塞消防通道”“滥伐林木”等行为依法依规作出行政处罚，以罚代管形成有力震慑，全力确保综合行政执法工作高效开展，以保证人民群众生命财产安全。
三是“动真碰硬”，依法查处违建行为。自承接针对违法建筑的行政强制、行政处罚权限以来，小街镇精准发力、高效推进，对正在施工的违法建筑采取行政强制措施，牢牢守住耕地保护“红线”；对既成事实的违法建筑，按照相关法律法规作出行政处罚，同时加快推进用地手续报批工作。据统计，现已作出行政强制措施9起，全镇违建行政处罚案件已完成前期调查工作。
实施“三个模式”，
探索“执法有为”的改革“新思路”
一是实施综合执法模式，让行政执法更有“精度”。成立综合性应急救援队伍，推动综合性应急救援队伍与综合执法力量相融相促，联合各村（社区）网格人员推动综合执法力量下沉村（社区）网格，进一步充实基层治理力量。实施综合执法模式以来，综合行政执法队员联合村组干部、专职网格员深入大街小巷、田间地头，就乱搭乱建、乱倒垃圾、乱堆杂物、乱停乱放等行为现象及时发现制止并督促改正，辖区风貌焕然一新。
二是推进柔性执法模式，让行政执法更有“温度”。针对集镇辖区占道经营、车辆乱停乱放等影响较小但矛盾突出问题，小街镇采取柔性执法模式，根据违法违规行为程度不同，采取不同的处理方式。对于占道经营问题，结合小街镇实际情况，在“年关”“夜市”等时间节点，在不影响交通通行的情况下予以适当放宽；对于乱停乱放、长期占用停车位问题，请小街交警支队予以支持，提醒驶离，非严重行为不予处罚；对于杂物占用公共区域行为，采取口头批评，扣押违法工具进行处理。至今共劝导制止各类违法违规行为1200余人次，增强了广大群众文明意识，营造了整洁有序、文明和谐的环境秩序，展示了新时代综合行政执法队伍的良好形象。
三是打造联合整治模式，让行政执法更有“深度”。小街镇联合县消防救援大队、小街交警中队、小街市场监督管理所以及县级各行业部门持续推行联合专项整治机制，不断加大违法行为打击力度。三年来，开展各类整治行动100余次，整治“三类车”2100余辆，“四类车号码喷涂”管理5050余辆，“九小场所”检查1000余户次，马路集市、农村聚餐检查备案100余次。
下一步，小街镇将持续发力纵深推进综合行政执法改革工作，让人民群众看到变化，得到实惠，收获更多幸福感、安全感。
图片：综合行政执法队
文稿：党政办（邹渡）
排版：基层党建办（宣传）
审核：李紫涵 武志刚 保瑞
