2023年11月，我省在全国率先探索建立新入职律师到基层司法所实践锻炼工作机制。一年来，1345名基层实践锻炼律师参与调处矛盾纠纷、进行普法宣传、提供法律咨询服务、审核行政规范性文件、代群众起草法律文书等工作。
12月24日至25日，本报调研组到洛阳市各县（区）调研，实地了解当地推动青年律师培养和青年律师助推基层治理效能提升互促共进的有益实践。
“有网友问，公司不给主播缴纳社保，主播能去劳动仲裁吗？这个问题要看主播和公司是合作关系还是劳动关系……”12月25日，某平台网络直播间内，在洛阳市西工区司法局洛北司法所实践锻炼的北京中银（洛阳）律师事务所新入职律师杨思彻侃侃而谈，几乎能回答上直播间网友提出的所有问题。
然而，2023年11月，杨思彻刚到司法所实践锻炼时，因为所学法学专业的不同，曾被前来司法所咨询法律问题的群众“现场质疑”。“群众发出的‘连环三问’，令我有些尴尬。”杨思彻说。冷静下来后，杨思彻现场“连线”了律师事务所的资深律师，对群众咨询的问题进行补充解答，“总算是解了围”。
经过一段时间的实践锻炼，杨思彻对“给人一碗水，自己先要有一桶水”这句话有了更深的体会。
“种子扎根越深，破土而出的力量就越大。”杨思彻说，“在司法所会遇到各种各样的法律问题，我基本上能做到‘问不倒’，很大程度上得益于在司法所的实践锻炼。”
“对青年律师来讲，基层不仅是锻造能力的磨刀石，更是施展才华的大舞台，多‘墩墩苗’对长远发展更有利。”河南钼都律师事务所主任赵宏强说。他现在明显感觉到在司法所实践锻炼的青年律师，要比同期其他律师成长得更快，这些青年律师在丰富阅历的过程中，看问题更全面，能够和当事人产生共情，更容易得到服务对象的信赖。目前，该所15名执业律师中，有3名在司法所实践锻炼。
2023年11月，省司法厅启动新入职律师到司法所实践锻炼试点工作后，洛阳市司法局在调查研究、科学研判本地实际的基础上，提出在试点范围外拓展建立青年律师到司法所实践锻炼工作模式，在全省率先实现全市186个司法所青年律师实践锻炼全覆盖。
为提升青年律师在司法所履职能力和业务水平，洛阳各律师事务所成立专门工作团队，与司法所结对共建，创新“双带一”和“AB岗”等模式，全过程、多措施保障青年律师在司法所实践锻炼，实现锻炼方式更灵活、服务内容更全面、合作效果更显著。同时，洛阳市司法局统一制作新入职青年律师到司法所实践锻炼工作日志、特色化青年律师工作手册，建立青年律师个人工作台账，帮助青年律师对司法所工作运转模式熟知于心，做到“入所必记录、履职有成效、实践获成长”。
“杨律师，你来得正好，有名群众反映其亲属前段时间遭遇交通事故受伤了，想咨询有关赔偿问题，涉及的法律知识较为复杂，你快来提提专业意见……”一大早，在洛宁县司法局长水司法所实践锻炼的河南向群律师事务所律师杨黎丹就开始接待群众，提供法律咨询服务。
杨黎丹详细了解情况后，向伤者家属告知了该案件的赔偿主体、赔偿项目以及赔偿标准，并为其详细计算了赔偿明细清单。考虑到伤者是老年人，经济条件又困难，司法所工作人员与杨黎丹一同为伤者准备申请法律援助的材料，帮助起草诉状、到法庭立案，伤者家属对此非常感激，不停地对杨黎丹表示感谢。
“这些在司法所实践锻炼的律师，积极履行社会责任，以案说法、以法释理，帮助群众懂法知法用法，把有力度、有温度的法律服务带到群众身边，推动了社区治理，也让更多人了解了律师群体的社会担当。”洛阳市律师协会会长杨新涛说。
在洛阳市各司法所，青年律师们紧扣司法所工作职责，充分发挥专业优势，为基层法治社会建设出谋划策、添砖加瓦：参与调处矛盾纠纷，指导辖区人民调解、行政调解和行业性专业性调解工作；开展辖区内法治宣传教育，推进基层社会主义法治文化建设，助力法治乡村建设；提供基层公共法律服务，协作开展法律援助，助力乡镇（街道）党委政府法律顾问和公职律师工作；参与开展行政执法协调监督和合法性审查工作；引导公众积极参与法律法规规章制定项目征集和立法草案征求意见活动等。
青年律师在司法所实践锻炼的成效如何，群众最有发言权。
“我不懂啥是‘新入职律师到司法所实践锻炼’，但我知道韩律师和李所长来来回回折腾了好几个月，帮我解决了大问题。”家住嵩县德亭镇的居民张毅用亲身经历讲述了法律服务就在身边的故事。
2023年10月，张毅突然得知弟弟在镇上买的住房被开发商在其家人都不知情的情况下又卖给了别人，张毅找开发商协商多次，但始终没有结果。张毅向相关职能部门反映了这个问题，要求开发商“给个说法”。
嵩县司法局德亭司法所负责人李灵军了解到这个情况后，和在司法所实践锻炼的河南凯光律师事务所律师韩路路一同上门对双方当事人进行调解，向双方阐释相关法律规定，并从减少双方损失的角度，提出合理方案。经过多次协商，双方达成和解协议，张毅家人的合法权益得到了保护。
“签订和解协议那一刻，我体会到了一种自豪感。”韩路路说，“律师一般对抗意识比较强，而在司法所，我的身份发生了变化。在调解工作中，我需要更加贴近双方当事人，追求法律效果和社会效果最大限度的统一，从而促进社会和谐。”
“我最近在工作中遇到了点难题，希望各位提提建议。”12月5日，栾川县司法局组织在司法所实践锻炼的青年律师召开每月业务分享交流会。会上，青年律师和司法局领导、资深律师围坐在一起，就“如何进行角色转变，与群众打好交道”“如何将‘法言法语’转换为群众‘听得懂的语言’”“如何转变思维方式参与处理司法所法律事务”等问题进行分享交流。
新律师上路需要各方的引领帮助。一年来，洛阳市常态化组织所有参与实践锻炼的青年律师参加集中培训，在政治素养、基层业务、成长指引、实战技巧等方面开展交流分享；各县（区）定期召开实践锻炼律师工作交流会和培训会，邀请具有丰富基层工作经验的司法所工作人员、村（居）法律顾问等业务骨干为青年律师授课，探讨疑难问题、传授经验做法，加强青年律师在人民调解、行政执法监督等方面的业务培训学习。
“把工作干出成效，把发展交给组织。”采访中，多名青年律师都表达出对各级司法行政机关、律协以及自己所在律师事务所的信赖。
洛阳市正通过加大交流和培训力度、健全保障机制等措施，规划引导在司法所实践锻炼青年律师的成长进步，消除他们的后顾之忧。
为确保青年律师干得既安心又出彩，洛阳市司法局推动资源、服务、管理向基层下沉，制定出台了《洛阳市青年律师到司法所实践锻炼工作机制（试行）》《洛阳市青年律师到司法所实践锻炼管理办法（试行）》等制度文件，将法律援助等案件向青年律师倾斜。律师事务所也为参加实践锻炼的青年律师提供业务支持、案源保障，确保他们收入不减少、待遇有保障、发展有信心，形成青年律师在基层干事创业的良好政策导向和制度环境。
促进青年律师干事创业的有益实践在洛阳市各县（区）遍地开花：栾川县为青年律师颁发司法所长助理聘书，西工区建立接待日公示制度和担任乡镇行政执法监督员制度。与此同时，洛阳市律师协会将参加实践锻炼律师的考核评价情况作为表彰奖励的重要依据；洛阳市司法局在全市司法行政融媒体矩阵开辟“青年律师到基层锻炼”专栏，刊发青年律师“话初心、谈体会、讲担当”系列文章，及时总结工作经验，梳理特色亮点。
“说到底，就一个目的，让参加实践的青年律师既有荣誉感又有使命感。”洛阳市司法局律师工作科科长李志松说。
一年来，青年律师实践基层效果初显：
在栾川县栾川乡，青年律师张雷雷和同事对该乡综合行政执法大队的执法情况进行相关风险提示；
在洛龙区，青年律师曹町玮、张婷婷在辖区幼儿园开展“民法典视角下的幼儿园常见法律问题解决与风险防范”专题普法讲座，得到了在园师生和家长的点赞；
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“青年律师到基层实践锻炼，实现了服务保障大局更加有力，推进了乡村振兴更加有效，基层治理效能更加彰显。”洛阳市司法局党组书记、局长党慧表示。
“铁肩膀”是压出来的，“硬本领”是拼出来的。在调研采访中，记者有一个明显感受，就是青年律师在司法所锻炼是“做事”，而不是“做客”；是“炼金”，更不是“镀金”。
这些青年律师当过“热锅上的蚂蚁”，接过“烫手的山芋”。他们没有消极对待工作，而是在解决问题中提高处理矛盾纠纷、应对棘手问题的能力。结果是：个人素质提高了，胸襟格局打开了，奋斗也有了更高的起点。
相关职能部门在对青年律师“墩苗”的过程中，没有忘记更要“育苗”，各部门通过雪中送炭的暖心关怀、政策加持，激发出青年律师的动力和活力。
青年律师基层实践锻炼的良好效果说明，法治河南任重道远，基层普法大有可为。
