党建引领品牌加持数据赋能——禹州市检察院打出高质量发展组合拳

时事 2024-12-30 11:55 河南

党建引领强筋壮骨炼队伍树形象

今年以来，禹州市检察院坚持以习近平总书记关于政法队伍建设的重要论述精神为指导，认真落实最高检《关于加强新时代检察队伍建设的意见》，积极适应新时代新征程检察队伍建设主要矛盾变化，以高质效检察管理为抓手，充分发挥党建引领作用，着力锻造堪当时代重任的高素质检察铁军，为检察工作高质量发展、现代化建设提供坚强组织保证、坚实人才支撑和强大精神动力。

该院持续强化理论武装，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，组织开展“读书分享会”、“初心有声”金句诵读等活动。他们还组织干警走进神垕镇、烈士陵园等地，开展现场教学、专题讲座，赓续奋斗精神，巩固拓展主题教育成果；充分利用电子屏、宣传栏、文化墙、微信公众号、检察内网等线上线下平台，加强书香型、学习型机关建设；紧盯元旦、春节、中秋、国庆等重要时间节点，发放廉洁提示函、廉洁提醒等，持之以恒纠治“四风”，帮助党员干警绷紧“自律弦”。

该院印发《关于进一步加强岗位练兵推进队伍专业化建设的方案》，划分2个练兵小组，谋划练兵活动7项，举办刑事业务论辩赛、检察新媒体作品创作、“笔杆子”素能培训等，构建教学研练赛一体化专业培养体系。以办案质效、理论成果等为选拔标准，调整业务专家型、标兵能手型人才库人员，加强入库人才培养、使用和管理，更好发挥专业人才示范引领作用。建立青年干警“成长档案”，对每名青年人才工作表现和实绩全程量化记实，将其作为年度考核、评优评先重要依据，激励实干担当。2024年以来，该院获评全省检察机关先进个人、优秀检察官2人次，入选全省各条线检察人才库8人次，其中青年干警吴迪入选河南省检察机关第一批刑事检察拔尖人才库，在全省检察机关普通犯罪检察分区论辩赛（中部赛区）比赛中荣获优秀论辩奖。

该院聚焦青年检察人才培养，精心打造“青年学堂”综合练兵平台。由业务专家、优秀青年干警轮流上台，在理论讲授与案例讲解相结合的基础上，引入经验交流、现场问答、外出学习等形式，与模拟辩论、主题分享、对话典型等活动配套开展，引导青年干警进一步练好把握大事、谋划工作、攻坚克难、总结提高“四项基本功”。该院青年干警撰写稿件在最高检主题征文活动中荣获三等奖。

品牌战略促进检察工作提档升级

近年来，禹州市检察院深入实施“豫检品牌”战略，切实发挥品牌引领、品牌带动作用，立足检察职能，坚持从群众关心的事情做起，在针对性和实效性上下功夫，持续探索新机制、打造新亮点，不断提升检察工作品质，为服务中国式现代化禹州实践提供更多更优质“检察产品”。

聚焦主动接受人民监督，打造人民监督员监督事项“案件化”办理机制。该院研究制定了《人民监督员监督事项案件化办理工作流程》，明确人民监督员“阅、听、问、议、释”五步法。“听证会上，检察官聚焦范某的行为究竟是正当防卫还是故意伤害这一重点出示证据、讲解法律依据，并充分听取了我们人民监督员的意见建议，最终在反复释法说理下，大家对检察机关拟作出的不起诉决定表示信服。”面对禹州市检察院干警的回访，人民监督员张怀敏说。张怀敏所说的案件，是《人民监督员监督事项案件化办理工作流程》的具体运用。今年以来，该院共邀请人民监督员开展监督活动122件次。人民监督员监督事项案件化办理经验做法被中央政法委《长安》杂志刊发。

聚焦讲好检察故事，打造检说新“禹”宣传文化品牌。该院通过有细节、有温度、有感染力的检察办案故事，讲清“法理”、阐明“事理”、讲透“情理”，努力让人民群众可感受、能感受、感受到公平正义。“一起案件对当事人来说，被判定为有罪或无罪，会影响其一生，甚至影响几代人。司法机关公平公正办理好每一起案件，对当事人来说，就是公平正义的具体体现，也是从法治的角度捍卫了法律的尊严。”央视《今日说法》主持人在节目尾声说道。2024年春节，《第二十条》电影热映引发群众对正当防卫的热烈讨论，该院团队敏锐捕捉到这一热点，对办理的一起正当防卫案件深入挖掘，制作的宣传报道被最高检转发，得到中央电视台的关注和采访，相关节目在《今日说法》《一线》等栏目相继播出。

聚焦解决群众“急难愁盼”，打造控告申诉检察工作品牌。该院不断探索新时代群众工作的途径和方法，以长期从事控告申诉检察业务的“全国模范检察官”为“室长”打造工作室，用心用情解决群众操心事、烦心事、揪心事。今年2月，该院发现吴某故意杀人一案中被害人丈夫、儿子因案致困线索后，立即启动司法救助程序。经调查核实，犯罪嫌疑人吴某长期外逃，无财产可供执行赔偿。被害人丈夫身患听力障碍、高血压等多种疾病，医治欠下高额债务。被害人儿子贾某为退役军人，服役训练期间左臂受伤，劳动能力受限。为切实帮助被害人家庭摆脱困难，该院在向二人发放司法救助金后，协同该市退役军人事务、民政、残联等部门为贾某发放特殊困难帮扶救助物资、指派法律援助律师帮其提起民事诉讼、介绍残疾人福利企业并协调提供公益岗位。该案被最高检、退役军人事务部评为检察机关与退役军人事务部门协同开展司法救助典型案例。建军节前夕，该院对涉军司法救助家庭开展慰问，家属们纷纷表示，党和国家的优抚政策切实改善了他们的生活条件，解了他们的燃眉之急。

人民监督员参与检察听证

“品牌代表了一个企业的价值观、文化背景和产品质量，对我们来说，品牌就是检验禹州检察‘产品’优不优质的‘试金石’，下一步，我院将继续以品牌建设促进质量建设，带动检察整体工作提档升级。”该院党组书记、检察长杨鑫炜说。

数字赋能 助力“挂案”监督精准高效

“只要输入立案、采取强制措施、移送审查起诉数据，系统就会自动碰撞，精准高效发现监督线索，为‘挂案’综合治理自动圈定案件核查范围。”近日，禹州市检察院党组成员、副检察长乔勇军向河南法治报记者演示“侦查环节诉前侦查活动监督模型”时介绍。

谈及建立此模型的原由，乔勇军说：“刑事诉讼过程中，一些案件立案后既未撤案又未移送审查起诉，长期搁置形成‘挂案’，不仅违反了法律规定，更侵害了当事人的合法权益。如何快速精准发现‘挂案’线索，一直是困扰检察机关的一项难题。”

2022年6月份，该院在办理案件过程中发现，犯罪嫌疑人赵某多年前曾因危险驾驶罪被刑事立案侦查，后因赵某外逃、办案人员更迭等原因造成案件长期搁置，直到赵某再次因醉酒驾驶被查获后才被发现。

“赵某的情况是个案，还是类案？”带着疑问，承办检察官通过侦查监督与协作配合办公室，调取了全市近5年危险驾驶罪刑事案件数据6688条。通过数据归集、对比、碰撞，检察官敏锐地发现可以根据统一案件号、居民身份证号等特征要素设置监督规则，构建大数据法律监督模型进行智能分析。逻辑规则明晰后，该院以危险驾驶罪为数据基础，研发刑事“挂案”类案监督模型。

该监督模型根据实际需求场景，按照刑事立案、采取强制措施、移送审查起诉流程设置两类监督路径：一是以公安刑事立案数据与强制措施数据进行对比，发现“立而不侦”挂案线索；二是以公安采取强制措施数据与检察审查起诉数据碰撞，发现“久侦不决”挂案线索，做到刑事立案后“挂案”监督全覆盖、无死角。

一地突破，全域应用。今年以来，许昌市检察机关依托该模型开展刑事“挂案”清理专项行动，发现线索136条，监督撤案84件84人，纠正违法8件，制发检察建议1件，公安机关对35人移送审查起诉，对2人作出终止侦查决定。

2024年10月，该模型上架全国检察机关大数据法律监督模型管理平台推广应用，已被全国89家检察院应用。

数据赋能监督，监督促进治理。为推进刑事“挂案”常态化预防防治，该院依托侦查监督与协作配合办公室，会同市法院、公安、司法行政机关建立一站式简案快办中心，强化数据共享，统一证据标准、移送标准、诉讼节点时限，推动危险驾驶等简案快侦快诉快判，堵塞因信息不畅、侦查搁置产生的“挂案”漏洞。该机制运行以来，危险驾驶案件诉讼周期平均由6个月下降至15天。（本篇图片均为资料图）

END

来源：河南法治报全媒体记者胡斌通讯员李战胜刘艺媛

编辑：张弦程梦真

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