“首尔将扩容至1320万人口”——韩国执政党“超级首尔”计划引发激烈争论。
韩国执政党国民力量党正推进将“首都圈”内部分城市划入首尔的扩张计划。根据韩国媒体5日报道,此举将使首尔人口从940万增至1320万。支持者认为,这将为划入区域带来基础设施提升和民生福祉改善;而反对者则担心,这样会加剧“大城市病”。
首都圈人口或占全国1/4
11月2日,国民力量党成立了“首都圈居民便利改善特别委员会”,着手讨论首尔扩张计划。KBS电视台报道称,计划首先将京畿道的金浦市并入首尔,旨在为首尔注入新的发展动力,带动周边城市的基础设施发展,并缓解金浦市的通勤问题。韩国门户网站NAVER指出,执政党尚未公布具体计划,但党内外消息人士透露,计划纳入的城市可能包括河南、安养、富川、城南、九里和光明等地。如果如此,首尔人口将超过1200万。《韩国经济日报》估算,扩容后的首尔将达到1320万人,约占韩国总人口的25.6%。
金浦市民情感复杂
对于首尔扩张议题,金浦市等相关地区的居民反应不一。据韩联社5日报道,有金浦市居民表示,尽管短期内并入首尔可能不现实,但如果成行,交通、学区资源将得到改善,房价也可能上涨,“首尔的金字招牌将成为巨大资产”。但反对者担忧,金浦并入首尔后,垃圾填埋场可能移至金浦,且很多人将失去农村身份,补助和优惠政策大幅减少。
“超级首尔”或加剧“大城市病”
韩媒将这一计划称为“超级首尔”,并表示期望其带来的带动效应的同时,也对可能出现的社会问题表示担忧。《朝鲜日报》称,1963年首尔扩张至京畿道的部分地区,使其面积增加了2.6倍,促成了首尔迅速发展为大都市并成功申办奥运会。而扩容后的首尔将能有效解决卫星城市的通勤难题。报道指出,首尔与东京、北京、上海等城市在金融、商业、文化等领域激烈竞争,扩容将提升首尔的国际影响力。
然而,KBS电视台报道中,有人担心“超级首尔”会使韩国的“大城市病”和“首都病”进一步恶化——即年轻人涌向大城市,导致地方人口减少、出生率下降等问题。韩国央行的研究显示,首都圈人口占比是韩国出生率低的重要原因。
调查显示过半受访者反对
据《亚细亚经济》报道,韩国CBS广播公司委托“R&Search”进行的调查结果显示,55.5%的受访者反对金浦并入首尔,尤其是首尔、京畿道和仁川市的反对率均超60%。
“超级首尔”成“政治黑洞”?
对于“超级首尔”计划,韩国朝野争议不断。共同民主党主张,与其扩容首尔,不如优先延长地铁5号线,来解决金浦的交通问题;另外,政府应优先考虑“釜蔚庆”(釜山、蔚山、庆尚南道)和湖南等超级城市圈的建设,以实现地区平衡发展。
韩国《中央日报》则评论称,包括首尔扩容在内的国土开发计划需从长远角度慎重实施,否则若仅为拉拢选民而推进,后果不堪设想。