变革创新，是推动社会向前发展的根本动力。市委八届九次全会动员全市上下进一步全面深化改革开放，坚定不移推动绿色低碳发展，奋力把中国式现代化盐城新实践不断推向前进。
这一年，我市坚持用好改革开放“关键一招”，向改革要动力、向开放要活力、向创新要潜力，立足自身实际，发挥特色优势，不断加强区域联动、加速科技创新，以海纳百川的胸襟集聚要素资源，为全市经济社会高质量发展注入了强劲动能。
明者因时而变，知者随时而制。2024年以来，盐城围绕中央和省委制定出台的改革方案，积极应对复杂严峻形势，出台一揽子稳增长、促发展政策措施，不断巩固经济回升向好态势。汽车产业规模重返千亿，外贸进出口再创新高，文旅市场持续升温，粮食总产量连续10年超140亿斤，全市服务业增加值、工业技改投资、社会消费品零售总额、金融机构存贷款余额等多项指标增速位居全省前列。
在全球经济一体化的大背景下，我国面临着前所未有的历史性机遇和挑战，盐城如何抢占发展优势？出路就在于改革创新。近年来，我市坚持全市“一盘棋”，聚焦“5+2”战略性新兴产业和23条重点产业链，科学布局产业发展，推进体制机制创新，率先开展国有资产清查利用行动，“一园一策”制定工业园区改革方案，推动产业集聚规模不断壮大，产业集群发展效应日益凸显。
新能源产业规模达1500亿元，入选首批省级战略性新兴产业融合示范集群，新一代信息技术产业规模突破千亿元，新材料产业规模超2000亿元……一份份亮眼成绩单的背后，是盐城持续壮大新质生产力的奋斗成果，也是城市蝶变崛起的优势和底气。
近年来，我市持续优化营商环境，在各级各类开发园区深入推进“放管服”改革，针对涉及面广、办理量大、办理频率高、办理时间相对集中的政务服务事项，设立了12345“一企来”专区和线上服务企业“直通车”，大幅减少了企业和群众的办事成本。
“以前申请企业变更登记需要跑好几个部门，要几天才能办下来，现在一天之内就领取了新证，太方便了。”日前，亭湖区一机械设备有限公司负责人李女士在工作人员的引导下，一次性完成了所有材料的提交，企业变更实现当场办结。
每年11月1日是“盐城企业家日”，我市定期召开企业家茶叙会，面对面倾听企业意见建议，解决企业诉求。在去年召开的全市风电装备产业链企业家茶叙会上，来自金风科技、上海电气等10多家企业和机构的代表齐聚一堂，结合行业发展趋势和企业发展实际畅所欲言。他们纷纷表示，借助搭建政企交流直通平台，既交流了思想，又碰撞了思维，更促进了发展。随着深化推进“一网通办”改革，“盐诚办”营商服务品牌得到越来越多企业家的认可。
地处黄海之滨的盐城，是长三角中心区城市和淮河生态经济带出海门户城市，处于“一带一路”、长三角一体化、淮河生态经济带、江苏沿海发展等多重机遇叠加地带，具备陆海内外联动、东西双向互济、南北互动合作的巨大优势。
近年来，盐城积极抢抓共建“一带一路”及RCEP实施等重大机遇，持续拓展“国际朋友圈”。去年8月26日，我市成功举办跨国公司江苏行——盐城零碳产业园国际合作交流会、跨国公司圆桌会议，并组织赴日韩、欧洲开展“走进跨国公司总部”活动，持续加大与外资总部对接力度，主动对接全球优质资源，不断扩展国际合作新领域，进一步提升盐城国际影响力。
淮河是盐城对内开放的“生命线”。我市积极策应“水运江苏”建设，加快构建公铁水、江海河等多式联运集疏运体系，形成通江达海、连通京杭运河、辐射淮河流域的航道体系，加快通港达园水运专支线、淮河入海水道二期工程建设，畅通盐城海运口岸向淮河沿线城市联通的货运通道，实现口岸多种运输方式无缝衔接，打造长三角河海联动示范区。
2024年10月21日，连申线黄响河至淮河入海水道段航道整治工程开工建设。该工程的实施，将有力打破我市南北向水运主通道通航“瓶颈”，为发挥淮河“黄金水道”效应、打造淮河出海门户提供有力支撑。
盐城因海而生、依海而立、靠海而兴、向海而强。2024年年初，全市海洋经济高质量发展大会召开，进一步深化海洋经济发展示范区建设，培育壮大海洋产业，扩大海洋开放与合作，不断释放盐城海洋经济火热潜力。如今，盐城港“一港四区”全部建成国家一类开放口岸，拥有万吨级以上码头泊位26个，航线总数达56条。2023年货物吞吐量跻身全国沿海港口20强。去年1至10月份，盐城港保税物流中心完成一线进出口贸易额94.28亿元，同比上涨400.4%。
不久前，在盐城港大丰港区汽车滚装码头，4086辆整车驶上韩国籍“格里维斯光辉”号滚装船出海。截至当天，盐城口岸汽车出口突破3万辆，与2023年同期相比增长53%。汽车产业既是盐城的主导产业，也是亮丽的城市名片，突飞猛进的汽车出口数据正是我市劈浪前行、全力开拓海外市场的生动缩影。
科技创新关乎城市命运、决定城市未来。近年来，我市牢牢抓住科技创新这个“牛鼻子”，接续开展科技创新“突破年”“推进年”“提升年”活动，把创新落到企业上、产业上、发展上，加快建设一个靠创新进、靠创新强、靠创新胜的现代化新盐城。
如何进一步提升全市创新体系整体效能？2024年2月20日，市委、市政府召开全市“科技创新攻坚年”动员部署会，明确开展科技项目招引、科技企业培育、创新载体建设、产业自主创新、创新生态提升五大攻坚行动，为全市高质量发展注入强大动力。
一年以来，盐城在科创领域硕果累累，新增国家高新技术企业、省级以上专精特新企业、潜在独角兽企业、瞪羚企业和“四上”企业数均居全省前列，2家企业获评中国独角兽企业，金风科技、盐城工学院分获国家科技进步奖一、二等奖，金风科技获批国家风力发电技术创新中心，光伏集群入选国家先进制造业集群，油气钻采井口装备产业入选国家中小企业特色产业集群，盐城经开区、盐城高新区在全国排名双双跃升10位……
发展新质生产力，动力在科技创新，关键在人才支撑。我市紧紧围绕“人才强市”战略要求，不断打造更具承载力的聚才平台载体，让更多“千里马”在盐城竞相奔腾。目前，我市建有省列统新型研发机构21家，省级以上企业研发机构677家，院士工作站7家；与200多家高校院所建立产学研合作，成立校企联盟2100个，去年促成300个亿元以上优质科创项目落户；累计引进两院院士87名、国家重大人才工程入选者233名；深入推进“黄海明珠人才计划”，每年有4万至5万的创新人才、高校毕业生与这座城市双向奔赴、携手同行。
“科技创新与产业发展深度融合，不仅带动了上下游产业链的发展，还吸引了一大批高端人才的加盟。人才与产业相互成就，共同奏响了高质量发展的强音。”市工信局负责同志介绍，2024年以来，全市累计实施省级以上重点人才计划7项，申报数量较2023年增长30%，国家制造业人才支持项目中专精特新企业申报数超过50%。
记者手记：乘开放之风 与改革同行
发展不止步，改革不停歇。回顾2024年的盐城，一幅幅披坚执锐、奋勇前行的改革画卷不断在这片牢记殷殷嘱托的红色沃土上跃然呈现。
日出东方破云霭，正是黄海潮起时。2025年，盐城将以更大的决心、智慧和力度，持续推进改革开放，以看得见的变化和触得到的幸福，推动经济社会高质量发展，奋力交出一份亮丽的时代“答卷”。
记者：周创
图片：郜野乔 资料图
编辑：张伟伟 倪蕊 卢瑶
